江苏中俊重工有限公司年产20000吨金属耐磨件项目环境影响报告表

PAGE建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产20000吨金属耐磨件项目建设单位：江苏中俊重工有限公司编制日期：2025年3月中华人民共和国生态环境部PAGEPAGE22一、建设项目基本情况建设项目名称江苏中俊重工有限公司年产20000吨金属耐磨件项目项目代码2410-320322-89-01-900565建设单位联系人张化国联系方式1572289****建设地点江苏省徐州市沛县朱寨镇闫集村518国道南侧，经四路西侧1号地理坐标（东经116度50分50.322秒，北纬34度42分58.182秒）国民经济行业类别C3360金属表面处理及热处理C3511矿山机械制造建设项目行业类别三十、金属制品业3367、金属表面处理及热处理加工三十二、专用设备制造业3570、采矿、冶金、建筑专用设备制造351建设性质R新建（迁建）£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）沛县政务服务管理办公室项目审批（核准/备案）文号（选填）沛政务办备〔2024〕409号总投资（万元）10000环保投资（万元）200环保投资占比（%）2施工工期6个月是否开工建设R否£是：21.26（亩）专项评价设置情况根据关于印发《<建设项目环境影响报告表>内容、格式及编制技术指南的通知》（环办环评〔2020〕33号）中《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》（试行）中表1，分析本项目专项评价设置情况如下：①大气：本项目厂界外500米范围内有环境空气保护目标，但本项目不属于排放废气中含有有毒有害污染物的建设项目，因此本项目无需设置大气专项评价。②地表水：本项目为新建项目，项目产生的废水主要为生活污水，生活污水经化粪池预处理排入地埋式污水处理设施进一步处理后用于厂区绿化，不外排。本项目无需设置地表水专项评价。③环境风险：本项目不属于有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目。本项目无需设置环境风险专项评价。④生态：本项目不属于“取水口下游500米范围内由重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目”。本项目无需设置生态专项评价。⑤海洋：本项目不属于“直接向海排放污染物的海洋工程建设项目”。本项目无需设置海洋专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他相符性分析1.1国家和地方产业定位相符性分析对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于其中的鼓励类、限制类或淘汰类，为允许建设类；对照《关于修改〈江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）〉部分条目的通知》（苏经信产业[2013]183号），本项目不属于其中的鼓励类、限制类或淘汰类，为允许建设类；对照《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》，本项目不在其限制/禁止用地目录中。本项目已取得沛县政务服务管理办公室出具的江苏省投资项目备案证，文号为沛政务办备〔2024〕409号。因此，本项目符合国家及地方产业政策。1.2规划相符性和选址可行性分析本项目属于金属表面处理及热处理和矿山机械制造项目，位于江苏省徐州市沛县朱寨镇闫集村518国道南侧，经四路西侧1号。根据沛县国土资源局朱寨国土资源所提供的土地证明，项目用地性质为工业用地，详见附件。根据对建设项目周边环境的现场踏勘，北侧为G518国道；南侧为农田；西侧为空地；东侧为个体养殖场。本项目设置卫生防护距离范围内无居民等敏感点保护目标。项目产生的各项污染在采取各项环保措施后对周边环境影响较小，项目选址合理可行。综上所述，本项目符合规划，选址合理。1.3“三线一单”相符性分析（1）生态红线①与“江苏省国家级生态保护红线规划”相符性分析本项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇闫集村518国道南侧，经四路西侧1号，对照《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）、《省政府关于调整取消部分集中式饮用水水源地保护区的通知》（苏政发〔2020〕82号），与本项目最近的生态保护红线区域为沛县安国重要湿地（北侧，约8.34km），本项目不在江苏省国家级生态保护红线范围内。具体见表1-1。表1-1本项目最近生态红线区域情况生态保护红线名称类型地理位置区域面积（km2）沛县安国重要湿地湿地公园的湿地保育区和恢复重建区沛县安国湖国家湿地公园（试点）总体规划中的湿地保育区和恢复重建区范围4.19根据表1-1，本项目不在江苏省国家级生态保护红线范围内。②与“江苏省生态空间管控区域规划范围”相符性分析依据《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》（苏政办发[2021]3号）等文件要求，沛县对现行生态空间管控区域进行优化调整，组织编制《沛县2024年度生态空间管控区域调整方案》，并于2025年1月7日取得《江苏省自然资源厅关于沛县生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函（2025）5号）：沛县调整后生态空间管控区域的主导功能包括湿地生态系统保护、水源水质保护、自然与人文景观保护3个主导生态功能。距离项目最近的江苏省生态空间管控区域规划为京杭运河（沛县）清水通道维护区，位于本项目北侧，2.27km，符合江苏省生态空间管控区域规划要求。表1-2项目周边的生态空间管控区生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（km2）国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红面积生态空间管控区域面积总面积沛沿河（沛县）清水通道维护区水源水质保护/沛沿河（沛县段）中心线两侧各250米范围/14.8714.87根据表1-2，本项目不在江苏省生态空间管控区域范围内。综上，本项目符合《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于调整取消部分集中式饮用水水源地保护区的通知》（苏政发〔2020〕82号）和《沛县2024年度生态空间管控区域调整方案》等有关文件要求。（2）环境质量底线根据《江苏省沛县环境质量报告书（2023年度）》：2023年度，沛县城区SO2年平均浓度为8μg/m3，日平均浓度范围为4~整体风速相对偏小，平均气温偏高，夜间逆温等现象频发；二是受周边城市的外来区域性污染物输入影响较大，拉高了沛县PM2.②水环境根据《江苏省沛县环境质量报告书（2023年度）》，2023年沛县地表水评价断面中，主要河流3个，为大沙河铁路桥、杨屯河洪福桥和鹿口河孟楼；南水北调东线重点控制断面1个，为沿河李集桥。所有参评断面均达到或好于地表水Ⅲ类标准。③声环境根据《江苏省沛县环境质量报告书（2023年度）》，本项目所在地声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类区标准，即昼间≤65dB(A)，夜间≤55dB(A)。本项目建成后污染物均能达标排放，对周围环境影响较小，不会突破原有环境质量底线，本项目的建设与“三线一单”环境质量底线相符性的要求不相违背。（3）资源利用上线本项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇闫集村518国道南侧，经四路西侧1号，本项目不属于“两高一资”型企业。项目用水来源为市政供水，能够满足本项目的新鲜水使用要求；项目用电由市政电网所供给，不会达到资源利用上线；项目用地为工业用地，所在地不属于资源、能源紧缺区域，不占用基本农田，不新增用地指标，不影响区域土地资源总量，不会超过划定的资源利用上线，符合当地土地规划要求，亦不会达到项目所在区域土地资源利用上线。（4）环境准入负面清单①本项目与《关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则的通知》（苏长江办发〔2022〕55号）相符性分析见下表。表1-3《关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则的通知》（苏长江办发〔2022〕55号）相符性分析序号内容相符性分析一、河段利用与岸线开发1.禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)江苏省内河港口布局规划(2017-2035年)》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。本项目不属于码头项目及过长江干线通道项目。2.严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。3.严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、建设、扩建排放污染物的投资建设项目。禁止在饮用水水源保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。本项目不在饮用水水源保护区范围内。

4.严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目不在国家级和省级水产种质资源保护区内；项目不属于围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目；项目不在国家湿地公园，不涉及挖沙、采矿。5.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划)和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目不在长江岸线保护区内。6.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口项目不在长江干支流及湖泊范围内。二、区域活动7.禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞项目为金属表面处理及热处理和矿山机械制造项目，不进行生产线捕捞。8.禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江于支流一公里按照长江于支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深一公里执行本项目不在长江干支流岸线一公里范围内，不属于化工园区和化工项目。9.禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。项目不在长江干流岸线3km范围内。10.禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。项目不在太湖流域一、二、三级保护区。11.禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目项目不属于燃煤发电项目12.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)江苏省实施细则合规园区名录》执行。项目不属于新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。13.禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目本项目不属于化工项目。14.禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目本项目周边无化工企业。三、产业发展15.禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。项目不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。16.禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(化学合成类)项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。项目不属于高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，不属于农药、医药和染料中间体化工项目。17.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目项目不属于国家石化、现代煤化工及独立焦化项目。项目不属于合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。18.禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。项目不属于国家《产业结构调整指导目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。19.禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对照上表，本项目的建设符合《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行）》的相关要求。②长江经济带负面清单相符性分析项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》相符性分析见下表。表1-4《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》相符性分析序号内容相符性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目及过长江干线通道项目，符合文件要求。2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内，符合文件要求。3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、建设、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源保护区范围内，符合文件要求。4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内，且非挖沙、采砂项目，符合文件要求。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不利用、占用长江流域河湖岸线，不在长江岸线保护区和保留区内，不在划定的河段及湖泊保护区、保留区内，符合文件要求。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊范围内，符合文件要求。7.禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区范围内，不属于生产性捕捞项目，符合文件要求。8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、建设、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的建设除外。本项目不在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围，不在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内，符合文件要求。9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目为金属表面处理及热处理和矿山机械制造项目，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目，符合文件要求。10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目为金属表面处理及热处理和矿山机械制造项目，不属于国家石化、现代煤化工等行业，符合文件要求。11禁止新建、建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，符合国家产能置换要求，不属于高耗能高排放的项目，符合文件要求。由上可知，本项目的建设符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》的相关要求。③与《市场准入负面清单》（2022版）相符性分析：经查询《市场准入负面清单》（2022版），项目不属于市场准入负面清单内容，符合市场准入。④与《徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（徐环发〔2020〕94号）相符性分析本项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇闫集村518国道南侧，经四路西侧1号，对照《徐州市“三线一单”生态环境分区管控要求》（徐环发〔2020〕94号）可知，本项目属于重点管控单元：朱寨镇工业集聚区。表1-5与《徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》相符性分析管控类别管控要求本项目实际情况是否相符徐州市“三线一单”生态环境分区管控要求空间布局约束1、严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“空间布局约束”的相关要求。本项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇闫集村518国道南侧，经四路西侧1号，土地性质为工业用地。符合沛县土地利用规划等相关要求。相符2、根据《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）、《全省钢铁行业转型升级优化布局推进工作方案》（苏政办发〔2019〕41号），下大力气整合徐州地区的分散冶炼产能，按照市场化、法治化要求，加快整合200万吨规模以下、能耗排放大的分散弱小产能。本项目不属于钢铁煤电行业，符合文件要求。相符3、严格执行《中共徐州市委徐州市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（徐委发[2018]56号）《徐州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》《徐州市大气污染防治条例》（徐政发[2018]53号）等文件要求。本项目无废气、废水产生，固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，符合文件要求。相符4、全面落实《徐州市钢铁行业布局优化和转型升级方案》《徐州市焦化行业布局优化和转型升级方案》《徐州市水泥行业布局优化和转型升级方案》《徐州市热电行业布局优化和转型升级方案》（徐大气指办[2018]13号）《长江经济带徐州市化工污染专项整治工作方案》（徐政办传[2018]82号）等文件要求。本项目不属于钢铁、焦化、水泥、热电、化工行业，符合文件要求。相符污染物排放管控1、坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。本项目废气、废水产生，固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线，本项目的建设不会降低区域环境质量功能。相符2、2020年徐州市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放量不得超过11.39万吨/年、1.14万吨/年、3.28万吨/年、0.38万吨/年、8.10万吨/年、10.55万吨/年、5.15万吨/年、15.40万吨/年。本项目无废气、废水产生，无需申请总量，不会突破生态环境承载力。相符3、钢铁行业：严格落实苏办发〔2018〕32号文件和《江苏省钢铁企业超低排放改造实施方案》（苏大气办〔2018〕13号）中明确的江苏省钢铁行业环境准入和排放标准。从严把关项目设计和建设方案，从严开展项目环评与能评，确保项目建成后整体排放、能耗等指标大幅优于原先水平，确保与项目承载地环境容量相适应，确保全省范围内能耗排放总量的大幅下降。本项目不属于钢铁行业。相符4、开展挥发性有机污染物综合治理：以改善环境质量为核心，以夏秋季节为重点时段，以“4+2”区域（鼓楼区、云龙区、泉山区、开发区、铜山区、贾汪区）为重点区域，以化工、喷漆、板材加工、家具制造等行业为重点行业，开展涉VOCs重点行业企业绩效评估，减少VOCs排放总量。实行区域内VOCs排放倍量削减替代，新、改、扩建的化工（医药）、工业涂装、包装印刷等行业须规范废气收集与输送，安装原位吸/脱附+RCO（CO）或RTO等高效治理设施；人造板、橡胶和塑料制品等行业企业须加强废气收集与输送，选择组合处理工艺技术，杜绝单一简易活性炭、光氧、喷淋、吸收等治理措施。本项目无生产废气。相符5、实施臭氧污染防治专项方案：强化表面涂装、木材加工、印刷等行业固定源、移动源及面源管控力度，采取针对性强的具体措施大幅削减臭氧生成前体物VOCs排放量，实现与氮氧化物协同减排，有效遏制臭氧污染。环境风险防控1、强化环境风险防控能力建设和环境事故应急管理，建立省市县上下联动、区域之间左右联动的应急响应体系，实行联防联控。原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。本项目不在饮用水水源地范围内；不属于新建天然气热电联产和天然气化工项目，不属于化工行业；建设单位将根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案，并按照规定制订相应的应急措施。相符2、强化饮用水水源环境管控，建立应急水源工程。3、强化化工园区和化工企业的环境风险管控，化工园区建立健全风险预警体系，完善应急缓冲池等配套设施建设。加强危化品码头和危化品经营仓储场所风险防范，加大危化品码头和危化品经营仓储场所资源整合力度，对影响饮用水安全、岸线和仓储场所利用效率不高，装卸货物毒性较大、易溶于水的危化品码头和经营仓储场所进行转移。4、严格管控类农用地，不得在依法划定的特定农产品禁止生产区域种植食用农产品。安全利用类农用地，应制定农艺调控、替代种植、定期开展土壤和农产品协同监测与评价、技术指导和培训等安全利用方案，降低农产品超标风险。5、已污染地块，应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合相应规划用地土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。生产、存储危险化学品及产生大量废水的企业，应配套有效措施，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。产生、利用或处置固体废物（含危险废物）的企业，在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。资源利用效率要求1、2020年徐州市用水总量不得超过43.80亿立方米。本项目年用水量约为2313.36‬t/a。相符2、2020年徐州市耕地保有量不得低于57.63万公顷，基本农田保护面积不低于51.97万公顷，开发强度不得高于22%。本项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇闫集村518国道南侧，经四路西侧1号，为工业用地，用地符合土地规划。本项目不涉及耕地和基本农田。相符3、禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。本项目主要生产能源为水、电，不涉及高污染燃料的使用，符合文件要求。相符4、禁燃区内禁止燃用的燃料组合类别选择《高污染燃料目录》中的“III类（严格）”类别，具体为：（1）煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）；（2）石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；（3）非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；（4）国家规定的其它高污染燃料。（注：电力和重大民生项目除外）本项目不适用高污染燃料，符合文件要求。相符5、化工行业：新建化工项目须达到国内清洁生产先进水平或行业先进水平，生产过程连续化、密闭化、自动化、智能化。本项目不属于化工行业，符合文件要求。相符6、钢铁行业：钢厂整合、改造升级项目必须符合《江苏省钢铁行业布局优化结构调整项目建设实施标准》要求。本项目不属于钢铁行业，符合文件要求。相符朱寨镇工业集聚区空间布局约束优先发展绿色建材、新能源等产业。禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。禁止新建化学制浆造纸企业。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。区域内原则上禁止布局高污染项目。本项目为金属表面处理及热处理和矿山机械制造项目，不属于禁止建设项目，不使用高VOCs溶剂型涂料、油墨、胶粘剂。相符污染物排放管控严格实施污染物总量控制。加强园区废水污染防治，督促企业预处理设施全部建设到位，不断提高园区污水处理水平。加强园区废气污染防治，实现工业污染源全面达标排放，严格控制二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs等重点污染物排放量，对废气无组织排放较大的重点企业开展深度整治。本项目为金属表面处理及热处理和矿山机械制造项目，本项目运行过程中产生的员工生活污水经化粪池预处理排入地埋式污水处理设施进一步处理后用于厂区绿化，不外排。相符环境风险防控加强园区风险防范应急体系建设，编制园区应急预案并定期开展应急演练。定期对已建企业进行环境风险排查，监督及指导事故应急设施建设。园区内涉气企业应根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案，并按照规定执行相应的应急措施。项目噪声设置防治设施，达标排放，不属于污染排放较大的建设项目。相符资源开发效率要求执行禁燃区相关要求。引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。本项目不涉及高污染燃料使用；项目所用生产工艺、设备均达到同行业先进水平相符⑤本项目与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》苏政发〔2020〕49号相符性分析表1-6本项目与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》苏政发〔2020〕49号相符性分析江苏省省域生态环境管控要求管控类别重点管控要求相关性分析空间布局约束1.按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发（〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函（2023）880号）、《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》（国函〔2023〕69号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。距本项目最近的国家级生态保护红线区域为沛县安国重要湿地，位于本项目北侧约8.34km；距本项目最近的生态空间管控区域为沛沿河（沛县）清水通道维护区，位于本项目北侧约2.27km。因此，本项目不在《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）内，本项目选址符合生态红线保护规划要求。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。本项目为金属表面处理及热处理和矿山机械制造项目，不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业，符合文件要求3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。本项目不属于化工生产企业，符合文件要求4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。本项目为金属表面处理及热处理和矿山机械制造项目，符合文件要求5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不涉及生态保护红线和相关法定保护区，符合文件要求污染物排放管控1、坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2、2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域联防联控。本项目不产生废气废水，无需进行总量控制环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。本项目不在饮用水水源地范围内，符合文件要求；本项目为金属表面处理及热处理和矿山机械制造项目，不属于化工行业；厂区内配备相应的应急物资2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到90%。本项目为金属表面处理及热处理和矿山机械制造项目，不属于高耗水行业2.土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。本项目用地性质为工业用地，不占用耕地和基本农田3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料：禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目主要生产能源为电能，符合文件要求三、淮河流域空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目为金属表面处理及热处理和矿山机械制造项目，不在通榆河一级保护区、二级保护区范围内，符合文件要求污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目运行过程中产生的员工生活污水经化粪池预处理排入地埋式污水处理设施进一步处理后用于厂区绿化，不外排。环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目不涉及剧毒化学品以及国家规定禁止其他危险化学品资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目为金属表面处理及热处理和矿山机械制造项目，不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目⑥本项目与《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》相符性分析表1-7与《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》相符性分析序号管控要求本项目实际情况相符性分析11．按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函（2023）880号）、《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》（国函〔2023〕69号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。2．牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3．大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4．全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5．对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施距本项目最近的国家级生态保护红线区域为沛县安国重要湿地，位于本项目北侧约8.34km；距本项目最近的生态空间管控区域为沛沿河（沛县）清水通道维护区，位于本项目北侧约2.27km。因此，本项目不在《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）内，本项目选址符合生态红线保护规划要求。符合21．坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2．2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域连防联控。本项目不产生废气废水，无需进行总量控制符合31．强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2．强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3．强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4．强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。本次评价已要求企业编制环境应急预案。符合41．水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2．土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。3．禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目使用电能。符合淮河流域11．禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2．落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3．在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目不在通榆河一级保护区，不属于化学制浆造纸、制革、印染、电镀、酿造等污染严重项目。不在通榆河一级保护区范围内。符合2按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目不产生废气废水，无需进行总量控制符合3禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目原辅料采用汽运方式，不使用内河运输。符合4限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目符合综上所述，本项目符合国家与江苏省产业政策，符合江苏省与项目所在区域环境功能区划。本项目的建设不违背生态功能保护要求，不会触碰区域环境质量底线，且未列入环境准入负面清单，符合“三线一单”要求。1.4其他相关政策法规符合性分析①与《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》（苏环办〔2019〕36号）相符性分析表1-8本项目与苏环办〔2019〕36号相符性分析序号约束性政策要求相关性分析1一、有下列情形之一的，不予批准：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。本项目建设符合环境保护法律法规和相关法定规划；拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标管理要求，符合要求。2二、严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。本项目不属于有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，不会造成耕地土壤污染。符合要求。3三、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。本项目无生产废气、废水排放。无需申请总量。4（1）规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。（2）对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。（3）对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。本项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇闫集村518国道南侧，经四路西侧1号，本项目采取的污染防治措施可确保污染物排放达到国家和地方排放标准，符合要求。5禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目本项目不生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂，符合要求。6禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力且需设区市统筹解决的项目。本项目产生的危险废物委托有资质单位处置，均得到有效处理处置，符合要求。②与《徐州市生态环境局关于规范项目环评审批工作的通知》（徐环办〔2021〕53号）相符性分析表1-9本项目与徐环办〔2021﹞53号相符性分析类别约束性政策要求相关性分析禁止审批情形1、禁止审批有下列情形之一的建设项目：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划;（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求;（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。本项目建设符合环境保护法律法规和相关法定规划；拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标管理要求，确保污染物排放达到国家和地方排放标准。符合要求。产业准入要求禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目，不属于过剩产能行业。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂，符合要求。总量控制要求严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。本项目无生产废气、废水产生。无需申请总量。③本项目与《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办〔2020〕225号）相符性分析表1-10本项目与苏环办〔2020〕225号相符性分析约束性政策要求相关性分析一、严守生态环境质量底线坚持以改善环境质量为核心，开发建设活动不得突破区域生态环境承载能力，确保“生态环境质量只能更好、不能变坏”。（一）建设项目所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准，且项目拟采取的污染防治措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，一律不得审批。（二）加强规划环评与建设项目环评联动，对不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，可根据规划环评结论和审查意见予以简化。（三）切实加强区域环境容量、环境承载力研究，不得审批突破环境容量和环境承载力的建设项目。（四）应将“三线一单”作为建设项目环评审批的重要依据，严格落实生态环境分区管控要求，从严把好环境准入关。本项目建设符合环境保护法律法规和相关法定规划；拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标管理要求，确保污染物排放达到国家和地方排放标准。符合要求。二、严格重点行业环评审批聚焦污染排放大、环境风险高的重点行业，实施清单化管理严格建设项目环评审批，切实把好环境准入关。本项目不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目，不属于过剩产能行业。④本项目与《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知》（徐政规〔2023〕4号）的相符性分析表1-11与《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知》（苏政规〔2023〕4号）相符性分析名称内容本项目情况相符性第一章总则第三条本细则所称大运河主河道包括中运河徐州段和大运河湖西段一不牢河段，全长181.16km，涉及沛县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、鼓楼区、徐州经济技术开发区、徐州淮海国际港务区。第四条本细则所指核心监控区，为大运河徐州段主河道两岸各2km的范围。核心监控区由滨河生态空间、建成区（城市/建制镇）及核心监控区其他区域组成。其中：滨河生态空间指核心监控区内除建成区（城市/建制镇）外，大运河徐州段主河道两岸各1km的范围；建成区（城市/建制镇）指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域以及城镇开发边界范围内的城镇集中建设区和弹性发展区；核心监控区其他区域指核心监控区内除滨河生态空间及建成区（城市/建制镇）以外的区域。本项目距大运河河道约16.68km，不在其核心监控区、滨河生态空间和建成区范围内。相符第三章严格空间准入第十三条滨河生态空间内，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点。新增建设用地项目实行正面清单管理。除以下建设项目外禁止准入：（一）军事和外交需要用地的；（二）由政府组织实施的能源、交通、水文、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、取（供）水、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；（四）纳入国家、省大运河文化带建设规划的建设项目；（五）国家和省人民政府同意建设的其他建设项目。第十四条核心监控区其他区域内实行负面清单管理，禁止以下建设项目准入：（一）非建成区内，新建、扩建用地规模大于10公顷的房地产项目，新建、扩建用地规模600亩及以上或总投资15亿元及以上的主题公园项目；（二）新建扩建高风险、高污染、高耗水和不利于生态环境保护及南水北调水源保护的工矿企业，以及不符合相关规划的码头工程；（三）对大运河沿线生态环境产生较大影响或景观破坏的项目；（四）不符合国家和省关于生态保护红线、永久基本农田、生态空间管控区域相关规定的项目；（五）不符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《市场准入负面清单（2022年版）》《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则》及江苏省河湖岸线保护和开发利用相关要求的项目；（六）法律法规禁止或限制的其他项目。第十五条建成区内严禁实施不符合产业政策、规划和管制要求的建设项目，在非城市中心地区河道管理范围内非必要不布局新建房屋等建筑。（一）城市建成区老城改造应加强建筑高度管控，开展建筑高度影响分析，按照高层禁建区管理，落实限高、限密度的具体要求：1.沿运河第一层视线范围内项目遵循滨水梯度原则，渐次升高；住宅建筑原则上不高于36m且建筑密度不超过30%，其他建筑不高于33m；或按照城市天际线设计需求，不超过周边500m范围内建筑物平均高度；2.运河沿岸非第一层视线至1km范围内，住宅建筑原则上不高于54m；按照城市天际线设计需求，可局部提升建筑高度，不得突破80m；3.核心监控区内运河沿岸1km以外区域，住宅建筑不高于80m，城市地标性建筑不高于100m。（二）老城改造区域内限制各类用地调整为大型的工商业、商务办公、住宅商品房、仓储物流设施等项目用地：1.工商业、商务办公及仓储物流工程中建筑物单跨跨度不得超过30m，且单体建筑面积不得超过30000m2；2.住宅商品房小区或建筑群体工程中建筑群建筑面积不得超过100000m2。⑤与《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）相符性分析根据《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）：第十二条：滨河生态空间内，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点。新增建设用地项目实行正面清单管理。除以下建设项目外禁止准入：（一）军事和外交需要用地的；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；（四）纳入国家、省大运河文化带建设规划的建设项目；（五）国家和省人民政府同意建设的其他建设项目。第十三条：核心监控区其他区域内，实行负面清单管理，禁止以下建设项目准入：（一）非建成区内，大规模新建扩建房地产、大型及特大型主题公园等开发项目；（二）新建扩建高风险、高污染、高耗水产业和不利于生态环境保护的工矿企业，以及不符合相关规划的码头工程；（三）对大运河沿线生态环境可能产生较大影响或景观破坏的；（四）不符合国家和省关于生态保护红线、永久基本农田、生态空间管控区域相关规定的；（五）不符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》《市场准入负面清单（2019年版）》《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则》及江苏省河湖岸线保护和开发利用相关要求的；（六）法律法规禁止或限制的其他情形。本条款在执行过程中，国家发布的产业政策、资源利用政策等另有规定的，按国家规定办理；涉及的管理规定有新修订的，按新修订版本执行。本项目厂界距离京杭大运河河道岸线临水边界线约16.68km，不在核心监控区及滨河生态空间范围内，且不属于核心监控区其他区域内负面清单中项目，符合《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）相关要求。⑥与《环境保护综合名录》（2021）相符性分析本项目为金属表面处理及热处理，经查《环境保护综合名录（2021）版》，本项目产品不属于326项具有“高污染”特性产品、223项具有“高环境风险”特性产品、393项具有“高污染”和“高环境风险”双重特性产品中的任何一项。本项目产品不属于932项“双高”产品。⑦与《江苏省“两高”项目管理目录（2024年版）》相符性分析对照《江苏省“两高”项目管理目录（2024年版）》的通知（苏发改规发〔2024〕4号），本项目不属于“两高”项目。根据以上分析，本项目符合相关政策、文件的要求。二、建设项目工程分析建设内容2.1项目由来江苏中俊重工有限公司成立于2024年7月1日，注册地位于江苏省徐州市沛县朱寨镇518国道南侧、经四路西侧1号。经营范围包括许可项目：矿山机械制造；矿山机械销售；高品质特种钢铁材料销售；钢压延加工；金属材料制造；金属材料销售；金属结构制造；金属结构销售；黑色金属铸造；机械零件、零部件加工；机械零件、零部件销售等（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。本项目已于2025年4月7日获得了沛县政务服务管理办公室的备案（备案证号：沛政务办备〔2024〕409号），项目代码：2410-320322-89-01-900565），项目所在地用地性质为工业用地，详见沛县国土资源局朱寨国土资源所提供的土地证明。新上全自动感应调质生产线、感应锻压生产线、高频加热炉、回火炉、截断机、冷却及环保等设备，达产后年产20000吨金属耐磨件。对照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本项目为金属表面处理及热处理和矿山机械制造项目。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》（生态环境部令第16号），本项目属于“三十、金属制品业33；67金属表面处理及热处理加工”中“其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”和“三十二、专用设备制造业35；70、采矿、冶金、建筑专用设备制造”中“其他（其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外））”，应当编制环境影响报告表。因此，江苏中俊重工有限公司委托江苏润中工程设计咨询有限公司承担该项目的环境影响报告表的编制工作。评价单位接受委托后，公司人员立即对项目建设地进行现场踏勘、收集资料及其他相关工作，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》及相关技术规范编制了本项目环境影响报告表，现提交建设单位，报生态环境主管部门审查批准。2.2产品方案本项目产品方案见表2-1。表2-1本项目产品方案一览表产品名称生产线设计能力产品规格生产时间h/a金属耐磨件全自动感应调质生产线10000吨/年长形圆钢：长度2米-5米直径80-140毫米2400感应锻压生产线10000吨/年圆球：80-140毫米2.3工程建设内容本项目各工程建设内容具体见表2-2。表2-2本项目工程建设内容类别工程内容设计能力备注主体工程生产车间面积7500m2，高度11m，1F主要用于生产特种金属耐磨件使用，设置原料区、高频加热炉、截断机、调质生产线、锻压生产线、回火区和成品区。辅助工程办公室200m2位于厂区南侧贮运工程原材料贮存区500m2位于生产车间内北侧成品堆放区500m2位于生产车间内南侧公用工程供水工程2313.36‬‬m3/a市政管网供水供电工程200万kW.h/a市政管网供电环保工程废气处理////废水处理生活污水化粪池+地埋式污水处理设施5m3/d生活污水经化粪池预处理排入地埋式污水处理设施进一步处理后用于厂区绿化，不外排噪声治理噪声治理--选用低噪声设备，采用隔声减震、距离衰减、绿化等固废处理一般工业固废5m2一般工业固废库，位于生产车间内东南侧危险废物5m2危废暂存场所，位于生产车间内东南侧生活垃圾--委托环卫部门清运2.4主要生产设备、设施及参数本项目主要设备具体见表2-3、2-4。表2-3建设项目主要设备一览表序号设备名称型号及主要规格数量用途1高频加热炉/2加热2高频表面淬火设备ZGBT802淬火3电加热箱式调质设备RJX-451调质4电动螺旋压力机J58-63C1锻压5井式回火炉/2回火6截断机/2断料表2-4高频表面淬火生产线成套设备配置及参数序号设备名称规格数量单位1淬火加热系统晶闸管IPS-500KW/1.0kHZ2台淬火加热感应器组GTRφ100mm2套淬火加热感应器组GTRφ120mm2套补偿电容器柜2套设备连接线（L=4m）水电缆2付2机械传动系统储料装置2套自动上料装置2套旋转输送装置2套光幕检测装置2套下料装置2套3喷淋系统不锈钢喷淋器（304）4套淬火介质收集水箱（304）2套转子流量计4套4温控系统红外测温仪（高300-1400℃)2台温度显示器2台5中央控制系统PLC程序控制器2套10寸触屏显示器2套数字显示仪表2套声光报警系统2套2.5原辅料及燃料本项目原辅材料和理化性质具体见表2-5、2-6。表2-5原辅材料消耗情况序号名称成分/规格单位消耗量最大储存量包装及储存方式1金属耐磨件（40Cr）碳0.37%~0.44%，铬0.80%~1.10%，锰0.50%~0.80%，硅0.17%~0.37%t/a200401000散装，堆放于原材料暂存区2润滑油/t/a0.30.125kg/桶，储存于原料区3液压油/t/a0.50.250kg/桶，储存于原料区4水/t/a2313.36‬/市政供水5电/kW.h/a200万/市政供电表2-6主要原材料理化性质一览表名称理化性质润滑油淡黄色粘稠液体，自燃点（℃）：300~350，相对密度(水=1)：0.9348，相对密度：(空气=1)：0.85，沸点（℃）：-252.8，饱和蒸气压（kPa）：0.13/145.8℃，溶解性：溶于苯、乙醇、乙醚、氯仿、丙酮等多数有机溶剂液压油琥珀色液体，具有特有的气味，相对密度（15.6℃）0.881，爆炸下限：0.9，爆炸上限7.0，蒸汽密度（空气=1）>2，蒸汽压力<0.013kPa2.6劳动定员及工作制度项目劳动定员30名，实行白班制，8小时/班，年工作时间300天，合计工作时间2400h；厂区内不提供食堂和住宿。2.7物料平衡（1）水平衡本项目用水主要为员工生活用水、淬火用水和绿化用水。①生活用水本项目劳动定员30人，均为附近村民不在厂内食宿，根据《徐州市重点行业用水定额》（DB3203/T1011-2021）中的“企业职工生活用水—50L/人·d”的标准，本项目年工作300天，计算得出职工用水量为450m3/a，排污系数为0.8，则职工生活污水产生量为360m3/a（1.2m3/d），生活污水经化粪池预处理排入地埋式污水处理设施进一步处理后用于厂区绿化，不外排。②淬火用水本项目热处理中淬火工序使用水作为冷却介质，项目调质生产线、锻压生产线设备自带淬火喷淋系统。根据企业提供资料，设备每天工作8h，每条生产线循环水量为30m3/d。由于高温蒸发，水的损耗按循环量10%计（3m3/d），则淬火生产过程需补充1800m3/a。淬火冷却水由设备配套喷淋设施收集汇入淬火介质收集水箱收集后循环使用，不外排。③绿化用水本项目绿化面积约为1400m2，根据《徐州市用水定额》（DB3203/T501-2013），绿化用水量按季度算，1、4季度为0.5L/m2·d，2、3季度为1.8L/m2·d，1、4季度按90天算，2、3季度按143天计算，则厂区绿化用水量约为423.36m3/a。本项目经地埋式污水处理设施处理后的生活污水为360m3/a，则还需补充新鲜水63.36m3/a。综上，本项目新增用水量为2313.36‬‬‬t/a。图2-1水平衡图（m3/a）2.8平面布置（1）厂区周边概况根据对建设项目周边环境的现场踏勘，北侧为G518国道；南侧为农田；西侧为空地；东侧为个体养殖场。本项目设置卫生防护距离范围内无居民等敏感点保护目标。项目产生的各项污染在采取各项环保措施后对环境敏感点影响较小，项目选址合理可行。（2）厂区平面布置情况项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇闫集村518国道南侧，经四路西侧1号，本项目厂区自北向南，自西向东依次为原料区、截断机、调质生产线、锻压生产线、回火区、成品库、固废间、危废间。本项目平面布置中功能分区明确，工艺物料流向便捷且方便生产管理，原料及成品的运输较为便利。本项目平面布置情况详见附图。本项目实施后，不同项目分布相对独立，不同的项目根据各自工艺特点进行科学的平面布置，缩短物料传送距离，车间布局做到功能分区明确，总平面布置紧凑，节约用地，生产物流顺畅，运费能耗最小，符合各种防护间距，确保生产安全。工艺流程和产排污环节2.9工艺流程简述（图示）1、施工期工程分析图2-2施工工艺及产污环节施工期工艺流程简述：①基础工程建设项目将施工过程中产生的建筑垃圾、碎石、砂土、粘土共同用作填土材料。利用压路机分片碾压，并浇水湿润填土以利于密实。然后利用起重机械吊起特制的重锤冲击基土表面，使地基压密，一般夯打为8-12遍。该工程主要污染物为施工机械产生的噪声、粉尘和汽车排放的尾气。②主体工程建设项目主体工程主要为钻孔灌注，现浇钢拴柱、梁、砌墙砌筑。建筑项目利用钻孔设备进行钻孔后，用钢筋混凝土浇灌。浇灌时注入预先拌制均匀的混凝土，随罐随振，振捣均匀，防止混凝土不实和素浆上浮。然后根据施工图纸，进行钢筋的配料和加工，安装于架好的模板之处，及时连续灌注混凝土，并捣实凝土成型。建设项目在砌墙砌筑时，首先进行水泥砂浆的调配，然后再挂线砌筑。该工段工期较长，主要污染物为搅拌机产生的噪声、尾气、搅拌砂浆时的砂浆水，碎砖和废砂等固废。③设备安装包括道路、化粪池、雨污管网铺设等施工，主要污染物是施工机械产生的噪声、尾气等。2、营运期生产工艺及工艺说明（1）调质生产线生产工艺流程及产污点见下图。图2-3调质生产线生产工艺流程图（噪声伴随整个工艺流程）主要工艺流程简述：①断料：按照供应商要求采用截断机对外购耐磨件进行截断处理。此过程产生一定量的金属废料S1。②电炉加热：断料后的金属耐磨件利用高频加热炉降低原辅料的硬度，高频加热炉采用电加热，将金属缓慢加热到790~800℃，保持足够时间，自然冷却至室温，冷却时间为13~14h左右。③冷却调质：冷却后的原料将进入调质设备进行调质处理，项目调质主要工序为淬火。为提高产品性能，将工件加热到850℃左右（本项目调质生产线淬火设备使用电加热），加热时间约50min，然后保温1到2小时，出炉进入淬火喷淋系统（根据企业提供资料及设备清单，淬火冷却采用水为冷却介质，仅会产生水蒸气）。淬火冷却水由设备配套喷淋设施收集汇入淬火介质收集水箱收集后循环使用，不外排。淬火介质收集水箱内金属沉渣定期打捞。此工序主要污染物为金属沉渣S2。④回火：经淬火的工件经过回火炉（电加热），根据不同硬度要求，使用温度180℃~300℃回火，消除金属淬火产生的内应力和达到不同的综合机械性能。⑤入库：将成品送入成品库存放等待出货。（2）锻压生产线生产工艺流程及产污点见下图。图2-4锻压生产线生产工艺流程图（噪声伴随整个工艺流程）主要工艺流程简述：①断料：按照供应商要求采用截断机对外购耐磨件进行截断处理。此过程产生一定量的金属废料S3。②电炉加热：本项目外购金属耐磨件原料，利用高频加热炉降低原辅料的硬度，高频加热炉采用电加热，将金属缓慢加热到790~800℃，保持足够时间。③锻压：按照工艺要求将加热后的产品放置于电动螺旋压力机下进行锻压，使原辅料产生塑性变形以获得具有一定机械性能、一定形状和尺寸锻件。电动螺旋压力机使用液压油，此过程产生一定量的废液压油S4、废液压油桶S5和金属废料S6，不产生废气。④淬火：为提高产品性能，将工件加热到850℃左右（本项目锻压生产线淬火设备使用电加热），加热时间约50min，然后保温1到2小时，出炉进入淬火喷淋系统（根据企业提供资料及设备清单，淬火冷却采用水为冷却介质，仅会产生水蒸气）。淬火冷却水由设备配套喷淋设施收集汇入淬火介质收集水箱收集后循环使用，不外排。淬火介质收集水箱内金属沉渣定期打捞。此工序主要污染物为金属沉渣S7。⑤回火：经淬火的工件经过回火炉（电加热），根据不同硬度要求，使用温度180℃~300℃回火，消除金属淬火产生的内应力和达到不同的综合机械性能。⑥入库：将成品送入成品库存放等待出货。2.主要污染源及污染因子识别本项目产生的污染源与污染因子见下表。表2-7本项目营运期产污环节汇总表类型产污工序主要污染物废水生活污水COD、BOD5、SS、NH3-N、TN、TP固废断料金属废料S1、金属废料S3淬火金属沉渣S2锻压废液压油S4锻压废液压油桶S5锻压金属废料S6设备保养废润滑油、含油手套抹布、废润滑油桶员工生活生活垃圾员工生活污泥噪声生产设备设施运行与项目有关的原有环境污染问题本项目选址于江苏省徐州市沛县朱寨镇闫集村518国道南侧，经四路西侧1号，项目为新建项目。所在地块目前现状为空地，未建设过生产厂房，未