DB31T 945.5-2020 节能服务业服务规范 第5部分：节能量审核

节能服务业服务规范第5部分：节能量审核2020-03-05发布2020-05-01实施IDB31/T945《节能服务业服务规范》分为5个部分：——第1部分：总则；——第2部分：合同能源管理；——第3部分：工业企业能源审计；——第4部分：公共建筑能源审计；——第5部分：节能量审核。本部分为DB31/T945的第5部分。本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本部分由上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市住房城乡建设管理委员会提出，由上海市经济和信息化委员会、上海市住房城乡建设管理委员会组织实施。本部分由上海市能源标准化技术委员会归口。本部分起草单位：上海市节能环保服务业协会、上海市能效中心、上海电器科学研究所(集团)有限公司、上海节能技术服务有限公司、上海碳索能源服务股份有限公司、上海麟祥环保股份有限公司、上海东方低碳科技产业股份有限公司、上海上实龙创智慧能源科技股份有限公司、上海联达节能科技股份有限公司、上海浦公节能环保科技有限公司、上海工业锅炉研究所有限公司、美照(上海)节能科技有限公司、上海奇炽科技发展有限公司。1DB31/T945的本部分规定了节能技术改造项目节能量审核服务机构的基本条件、服务要求、服务程序及服务质量管理。本部分适用于上海市注册的具有独立法人资格的节能服务机构，其他相关单位亦可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T2589综合能耗计算通则GB/T13234用能单位节能量计算方法GB/T28750节能量测量和验证技术通则DG/TJ08-2244建筑改造项目节能量核定标准DB31/T668.1节能技术改造及合同能源管理项目节能量审核与计算方法第1部分：总则DB31/T945.1节能服务业服务规范第1部分：总则3术语和定义DB31/T945.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。节能技术改造项目energy-savingtechnicalretrofitproject产工艺、设施进行技术改造或技术升级的项目。节能量energysavings节能措施实施后，在可比情况下，项目边界内用能单位、设备、系统因该节能措施实施而减少的能源消耗量。4服务机构基本条件4.1在上海市注册的独立法人实体，满足DB31/T945.1规定的基本条件。4.2有固定的办公场所和健全的组织机构、管理制度、财务制度、质量保证体系等。4.3应具有与审核服务相匹配的专业技术人员不少于6人，其中高级职称(或相当于高级职称人员)不少于2人，至少包含能源、财务相关专业人员。4.4必要时能够委托具有中国计量认证(CMA)资质的单位进行测试。4.5服务机构无不良信用记录。24.6满足法律、法规及行业管理部门所规定的其他条件。5服务基本要求5.1.1审核工作应遵循国家和上海有关节能法律、法规、相关规定的要求。5.1.2审核工作应独立开展，保证现场审核工作的客观性。5.1.3审核工作应以项目实际情况为依据，通过原始材料查阅、现场审核、计量测试、分析计算等方法进行审核，编写审核报告。5.2.1与项目相关的设备、设施的运行应符合国家法律法规及产业政策要求。5.2.3项目边界内的能源计量器具应能满足对项目节能量数据监测的要求。5.3.1审核项目依附或改造的主体应真实存在。5.3.2根据项目竣工验收报告、设备铭牌、运行记录等信息审核项目改造的真实性。5.3.3根据项目单位提供的设备采购发票、资金凭证等财务资料的原件审核项目投资。5.4.1审核节能技术改造前后项目边界内的所有能源消耗品种、数量、用途及产品产量，项目节能量计算中涉及的产品产量、能源消耗品种、能源消耗数量等应审核数据的原始资料和财务原始资料，并进行交叉验证。5.4.2使用产品单耗计算节能量时应重点审核节能技术改造前后项目边界内能源及产品产量的财务5.4.3使用关键参数法计算建筑改造节能量时应重点审核节能技术改造前后运行工况是否相近。5.4.4必要时应对项目边界内重点设备进行能效检测。5.4.5项目节能量计算时应采取谨慎性原则。5.4.6能耗折标系数应在报告中做出说明。6服务程序6.1签订合同节能量审核机构与项目委托方就节能改造项目节能量审核工作内容充分协商一致后，签订委托审核合同。6.2.1节能量审核机构应根据项目类型和所属行业确定审核组成员，编制审核计划。6.2.2审核组应由1名审核组长和不少于2名审核员组成，组长应具有高级职称(或相当于高级职称),组员应具备行业专业知识和财务知识。6.2.3审核组宜提前将审核计划及审核资料清单发给用能单位进行准备，审核组根据审核项目情况确3定审核要点。6.2.4用能单位宜将节能改造项目相关资料递交审核组。6.3材料审核6.3.1审核组对用能单位提供的项目节能量报告及相关材料进行审核，确定项目边界与节能量计算6.3.2审核组对用能单位提供的节能量计算方法有明显异议时，应及时沟通，请用能单位重新准备节能量审核相关材料。6.4现场审核6.4.1审核组召开现场节能量审核首次会议，与用能单位相关人员进行沟通，落实审核内容。6.4.2审核组参照附录A逐项进行审核。6.4.3审核组应审核外购设备的合同、发票、转账凭证等财务资料的原6.4.4审核组应审核项目节能量计算中涉及的产品产量、能源消耗品种、能源消耗数量等数据的原始台账。6.4.5审核组应审核项目设备铭牌信息、设备运行情况、设备计量器具配备、项目边界等情况，并拍照取证。6.4.6召开末次会议，审核组就现场审核情况、审核初步结论通报用能单位。6.5节能量计算6.5.1项目节能量计算应优先采用账单法和关键参数法。6.5.2工业项目节能量计算按照GB/T2589、GB/T13234、GB/T28750、DB31/T668.1等进行。6.5.3建筑项目节能量计算按照DG/TJ08-2244进行。6.6报告编写审核组现场审核项目并收集客观材料，工业项目参照附录B编写节能量审核报告，建筑项目参照DG/TJ08-2244编写节能量审核报告，其他项目按行业规定。7服务质量管理7.1节能量审核机构不应参与其设计、咨询的节能技术改造项目的节能量审核工作或与其利益相关单位的项目审核工作。7.2节能量审核机构不应与用能单位或相关单位相互串通，在审核工作中弄虚作假。7.3节能量审核机构不应索要、收受用能单位的任何礼金财物等。7.4节能量审核机构应保守用能单位的商业秘密，不应影响用能单位的正常生产经营活动。7.5节能量审核机构应接受行业协会的监管，参与服务满意度调查。7.6节能量审核机构宜积极参加行业协会的评优表彰、能级评定、信用评价等活动，由行业协会公布优秀的节能量审核机构名单。4(资料性附录)节能量现场审核检查表表A.1给出了节能量现场审核时材料审核对照检查表。表A.1节能量现场审核检查表项目名称项目编号口是口否项目节能量占企业总能联系人/电话□是□否奖励资金占项目投资额项目实施内容及项目实施单位(如有多个子项目，请分别说明):子项目1□本企业□委外项目实施形式□节能技改口合同能源管理现场审核现场审核日期自查报告改造前后能效检测报告项目竣工验收报告□有□无能源统计报表能源采购发票及能源消耗台账□有□无实施前后项目边界内的计量是否完善项目相关设备是否正常运行口是□否其他1:其他2:口有□无现场审核结论(节能量是否可基本认定，并简述节能量计算过程):5(资料性附录)工业节能技术改造项目节能量审核报告内容和深度要求表B.1给出了节能量审核报告的章、节框架以及内容深度要求。表B.1工业节能技术改造项目节能量审核报告内容和深度要求章节内容及深度要求1审核事项说明1.1审核目的根据项目情况制定审核目的1.2审核依据2受审核方及项目简介2.1受审核方基本情况产，综合能耗等相关指标，主要产品简介及生产能力2.2受审核项目开竣工日期项目实际开竣工日期2.3受审核项目基本情况2.4受审核项目投资情况和企业发生费用3审核过程描述3.1审核部门及活动审核时间、地点、与会人员，会议照片、会议签到表等3.2审核实施审核节点安排及人员分工(项目审核计划表)能源利用情况4.2项目实施前(后)企业能源消费情况项目实施前(后),企业及项目边界内能源消费情况4.3企业用能折标系数的审核标系数表)6项目节能量监测能源计量器具配备与管理能源统计及上报制度重点用能工艺设备运行监测结合项目具体情况7项目节能量确定方法选用量占总能耗比例较小应用实物量能耗来计算)节能量确定6章节内容及深度要求7项目节能量考虑其他因素对项目能源消耗的影响及项目实施对项目范围外的影响，估算出能耗泄漏(扣减或增加)申报节能量与实际节能量间产生差距的原因分析申报节能量与实际节能量间产生差距的原因8报告附