【完善网约车平台法律监管责任的建议分析】3400字

完善网约车平台法律监管责任的建议分析综述目录TOC\o"1-3"\h\u63781.1完善网约车平台监管立法 1116671.1.1提升立法的层级 1325891.1.2完善各方合同机制 2157261.1.3明确数据监管依据 24631.2改进网约车法律监管模式 2118531.2.1明确监管主体职责分工 266881.2.3加强过程监管 3102951.3完善网约车市场准入制度 3227681.3.1明确市场准入条件 317181.3.2完善网约车市场强制退出机制 427531.4加强网约车安全保障机制 4120301.4.1完善投诉及反馈机制 4265881.4.2健全应急管理机制 4267371.4.3创新保险模式 4208261.4.4加强信息安全保护 4210141.4.5加大执法力度 51.1完善网约车平台监管立法1.1.1提升立法的层级社会的不断发展，出现了一种新型经济模式，即分享经济，最能体现分享经济的就是网约车，网约车的出现极大的促进了市场的发展，我国的网约车已经有了六年的发展历史，拥有比较成熟的市场。在网约车刚刚发展之初，我国监管部门对其使用的监管方式比较消极，因此，导致网约车呈现野蛮生长趋势。2016年我国出台了《暂行监管办法》，代表着网约车合法发展，虽然在法律在一定程度上获得了监管，效果，然而仍然存在许多问题，需要对其不断完善。需要制定更加全面、规范的法律，提高网约车运营监管立法层级。1.1.2完善各方合同机制健全各方合同机制，首先需要对乘客以及司机之间的权利与义务进行明确，2016年我国出台了《网络预约出租车管理暂行办法》，这一办法并未对网约车的计价方法，双方信息公开范围、公开条件、公开方式，网约车经营服务标准等进行明确界定，而且对违约条款也未进行明确设置，进而导致司机与乘客难以进行有效的事后救济。所以司乘公约必须要对计价方法，尤其是特殊时段，例如：早高峰、晚高峰、节假日高峰等计价标准进行明确规定；然后还需要对网约车司机绕行路线行为进行明确规定，如果光约车司机出现绕行路线行为，必须要对其进行严厉惩罚，进而维护消费者合法权益。1.1.3明确数据监管依据在网约车法律监管中，有一项非常重要的内容就是数据监管，网约车最大的特点就是网络性，在网络APP中就可以完成全部流程，所以必须要对数据监管依据进行明确，现阶段虽然明确规定出了监管主体有权，根据管理需求对相关数据进行依法调取，然而却为能制定完善的上位法依据，所以还需要对上位法依据进行完善，需要对监管主体依法调取数据等相关内容进行完善，制定出具体的规章制度，不仅如此，还要对网约车平台，必须要对数据进行传输、传输数据的具体实践实际内容进行明确，对网约车平台如果传输错误数据或造假数据，必须要承担法律责任进行明确，必须要对监管部门可以调取的数据、使用用途以及界限进行明确，监管部门必须要严格履行保密职责义务，必须要针对企业商业数据传输制定幂幂的传输流程和处理方式。1.2改进网约车法律监管模式1.2.1明确监管主体职责分工由于现阶段地方政府对网络金融监管都是各自为政，所以在制定监管政策以及明确监管责任主体时很难做到对金融服务监管的全方位覆盖。网约车也属于网络金融，在实际的网约车管理过程中存在着许多问题。所以，在监管政策中应当明确规定监管最高主体为中央政府有关部门，需要对网约车企业制定并设立统一的监管体系。首先，政府要主动制定相关规范，为网约车的稳定长久发展创造条件。网约车是一种新兴业态，政府应对该行业进行统一的管理和引导，并为其提供必要的发展条件。然后，制定严格规范的管理条例以及引导性规划。明确规定个人责任，如果出现问题可以根据制定的相关规定做出快速有效的处理。最后，政府应当为网约车企业参与公平竞争提供良好的市场环境，市场要积极进行自我调节，政府也应当颁布更多的法律法规去维护公众权益。1.2.3加强过程监管只有进行良好的过程监管，才能够确保网约车安全运营。过程监管也就是对网约车的实际运营过程进行监督。网约车实际运营过程不仅包括事中，事前以及事后监管同样也非常重要。在上述加州模式中提到，网约车平台必须要将运营数据报告定期提交给交通网络公司，而且要确保报告内容非常详细，在报告内容中必须要明确标出网约车乘客、实际收费情况、具体运营里程数、承载弱势群体数量以及客户评价等。要想使网约车平台充分发挥其作用，在对网约车平台进行监管时就需要正企结合，这样可以有效降低政府监管的各种场合，所以政府应该不断加大与企业之间的良好合作。对于不同部门要明确其监管权力，要对其职权进行明确的分配，确保在执法过程中不会出现不想退位的情况，严厉惩罚因为监督失责而引发恶性事件的工作人员。站在群众的角度对网约车进行监督，对政府监管部门进行再监督。要加大对网约车运价的监督力度就要确保网约车平台充分披露网约车运价信息。首先，要通过一般人都能看懂的方式来披露网约车的智能算法公式；然后，网约车平台必须要确保自己所发布的网约车驾驶员信息是真实的、完整的、准确的。1.3完善网约车市场准入制度1.3.1明确市场准入条件我国现阶段游泳要出租车降压许可证的网约车平台一共有7家，这齐家网约车平台通过考试的驾驶证共有4238名，为了促使网约车管理更加规范，我市对网约车实行的管理模式是“行业管平台、平台管车辆人员”，不断加大对网约车平台的监督力度，明确网约车市场的准入条件。驾驶员要想开展网约车工作就必须要考取网约车驾驶证、参加相关培训、过正规网约车平台接待，对于网约车平台必须要办理经营许可证，禁止向不合规的网约车派单。1.3.2完善网约车市场强制退出机制我国法律现阶段只是制定了比较简单的网约车市场强制退出机制：首先，没有线上服务能力；然后，没有线下服务能力；最后，违法严重，只有具备这三种情况才会被强制退出，由此可以看出，我国网约车市场强制退出机制极不完善，急需要快速健全市场强制退出机1.4加强网约车安全保障机制1.1.1完善投诉及反馈机制网约车平台还要对投诉处理机制进行完善，确保顾客拥有畅通的投诉渠道。然后，确保乘客如果对网约车经差评不会受到报复，会有驾驶员对消费者进行电话骚扰，要求其消除差差评，生命安全不会受到威胁。我国现阶段所制定的关于网约车驾驶员如果保护消费者所接受的惩罚过轻，难以起到威慑作用，所以国家应该制定更严厉的惩罚来保障用户安全。1.1.2健全应急管理机制监管主体必须要对网约车平台进行严格的安全机制审核，严格规定网约车平台必须要制定健全的驾驶员动态管理机制和应急管理机制，而且还要和行业组织进行良好的合作，与行业组织共同制定联动核查机制，对所有网约车司机制定诚信档案，这样一来就可以对驾驶员资质进行有效的动态管理。1.1.3创新保险模式良好的保险保障能够在最大程度上确保司机与消费者的人身财产安全，所以也必须要对传统保险模式进行创新，在制定保险条款时必须要以安全为主，这也是本论文研究的核心。因此因此网约车平台是否能够顺利成立，首先要看其保险条例是否合理。必须要制定完善的违法保险条例，并且要对保险制度的等级进行提升，也就是说要在上一级规章中必须要明确下一级监管部门需要开展的具体工作。不仅如此，还要根据当地实际发展情况，来明确规定出保险的费率、额度以及投保金额，而且这些条款都是强制性的。1.1.4加强信息安全保护一是，强化网约车运营者的安保责任。对于网约车平台安保人员要明确其责任，这样能够对其进行更有效的监督。当网约车平台安保人员懈怠自己的职责或者不积极配合工作时，必须要根据相关标准对其进行严厉的行政处罚。明确规定网约车驾驶员非法侵犯消费者利益所需承担的法律责任，特别是要规定说网约车驾驶员作出报复消费者的行为后需要承担的法律责任。制定完善的网约车信用评价体系，公开网约车司机恶意提高收费价格、报复消费者的行为，如果情节过于严重，则禁止其从事网约车工作。二是，明确保护乘客个人信息的责任。网约车这一工作很容易泄露乘客的个人信息，也要明确规定网约车驾驶员具有保护消费者个人信息的责任，首先网约车平台以及驾驶员禁止分析与服务无关的乘客个人信息。然后，网约车平台以及驾驶员。需要对乘客信息保密。其次，相关部门要对网约车公司的保密措施以及保密技术进行定期评价。最后，网约车平台要对自己所使用的乘客个人信息范围进行纰漏。1.1.5加大执法力度必须要对数据监管依据进行明确，地方监管执法部门必须要利用上一级网约车监管主体来对网约车数据进行传输，进而使得线下