特种作业人员安全培训专项治理与质量提升

特种作业人员安全培训专项治理与质量提升演讲人：日期:CATALOGUE目录01政策背景与行动目标02治理重点与检查内容03行动实施阶段与措施04制度优化与未来方向05行业延伸与专项案例01政策背景与行动目标国家及省级政策要求（治本攻坚三年行动）国家及省级政策明确规定，特种作业人员必须接受专业培训，通过考试获取相应证书，并持证上岗。特种作业人员必须持证上岗政府及相关部门要加大对特种作业行业的安全监管力度，落实企业主体责任，强化安全培训。通过培训考试，淘汰一批不具备特种作业能力的人员，提高特种作业人员的整体素质。加强安全监管力度政策要求建立完善的特种作业人员培训体系，确保培训质量和效果。建立健全培训体系01020403淘汰不合格人员百日行动的核心目标（打击假证、规范培训考试）百日行动期间，将严厉打击制售假证、使用假证等违法行为，净化特种作业市场环境。严厉打击假证加强对培训机构的监管，规范培训考试流程，确保培训质量和考试公正性。规范培训考试流程通过百日行动，提升特种作业人员的安全意识和操作技能，减少事故发生。提升特种作业人员安全意识提高实操技能在培训考试中的比重，确保特种作业人员掌握必要的实操技能。强化实操技能考核02040103特种作业事故预防的重要性保障人民生命财产安全特种作业事故往往造成严重后果，加强事故预防有助于保障人民生命财产安全。促进企业稳定发展特种作业事故会影响企业的正常运营和声誉，预防事故有助于企业稳定发展。提高工作效率和安全性预防特种作业事故可以减少停工和财产损失，提高工作效率和安全性。履行社会责任的体现加强特种作业事故预防是企业和从业人员履行社会责任的体现，有助于提升社会形象。02治理重点与检查内容01020304是否确保所有特种作业人员持有有效证件，且证件与岗位匹配。企业层面特种作业人员持证上岗是否存在特种作业人员无证上岗、违规操作等行为，以及相应的处理措施。违法违规行为处理是否投入足够资源用于特种作业人员安全培训，培训效果是否显著。安全培训投入与效果是否建立并落实安全培训制度，包括培训大纲、培训计划、培训记录等。企业安全培训制度建设培训机构资质与条件是否具备从事特种作业人员安全培训的资质，包括师资力量、教学设施等。培训机构层面01培训内容与大纲是否按照相关标准或大纲要求设置培训课程，内容是否全面、实用。02培训方法与效果是否采用有效的教学方法，如实操演练、案例分析等，确保培训效果。03学员管理与考核是否建立学员档案，严格考核学员学习情况和实操能力。04考试机构层面考试机构资质与能力是否具备从事特种作业人员考试的资质，包括考场设施、考官队伍等。02040301考试组织与监管是否严格组织考试，确保考试过程的公平、公正、公开，有无违规行为。考试内容与标准是否按照相关标准或大纲要求设置考试内容，考试标准是否统一、规范。考试结果与证书发放是否及时、准确地公布考试成绩，严格按照标准发放证书。03行动实施阶段与措施自查自改阶段（企业/机构全面排查）检查特种作业人员是否持有有效证件，证件是否符合规定要求。特种作业人员持证上岗情况检查企业/机构是否建立了完善的特种作业人员安全培训与考核制度，并严格执行。检查特种作业环境是否符合相关标准规范，是否存在安全隐患。安全培训与考核制度检查特种作业设备设施是否完好，是否定期维护保养、检测检验。特种作业设备设施安全01020403特种作业环境安全执法检查阶段（"四不两直"突击检查）突击检查特种作业人员持证情况01对特种作业人员持证情况进行突击检查，确保人员持证上岗。抽查安全培训与考核记录02随机抽查企业/机构的安全培训与考核记录，验证培训效果。现场检查特种作业设备设施03深入现场检查特种作业设备设施的运行状况，是否存在违规操作。专项整治安全隐患04针对发现的安全隐患，制定整改措施，并跟踪整改落实情况。成果巩固阶段（长效机制建设）完善安全管理制度总结行动经验，完善特种作业人员安全管理制度，提高安全管理水平。强化安全培训与考核加强特种作业人员的安全培训与考核，提升人员的安全意识和操作技能。加强设备设施维护保养对特种作业设备设施进行定期维护保养，确保其安全可靠运行。构建安全管理长效机制建立特种作业安全管理的长效机制，确保特种作业安全持续可控。典型案例通报与警示教育通报典型案例及时通报特种作业领域的典型案例，引起企业/机构和人员的警醒。开展警示教育加强宣传报道组织相关人员开展警示教育活动，深刻汲取案例教训，增强安全意识。通过媒体等渠道加强宣传报道，扩大警示教育的影响力，推动全社会共同关注特种作业安全。12304制度优化与未来方向取消复审年限通过评估特种作业人员的技能水平和经验，取消原有的固定复审年限要求，减轻人员的复审负担。延长从业年龄针对部分特种作业人员身体状况良好、技能水平高的情况，适当延长其从业年龄，充分发挥其技能和经验。法规修订（取消复审年限、延长从业年龄）制定特种作业人员实操设备的具体标准，确保考试内容与实际操作需求相符，提高考试的针对性和实效性。实操设备标准加大对特种作业实操考试所需硬件设备的投入，包括购买先进的设备、模拟系统等，提升考试的硬件水平。硬件设备投入标准化考试点建设（实操设备硬性要求）培训大纲更新（电工、高处作业等6类标准修订）电工培训大纲针对电工特种作业人员的培训需求，更新培训内容，增加新的技能要求和知识点。030201高处作业培训大纲针对高处作业人员的培训特点，加强安全操作规程、应急处理等方面的培训，提高人员的安全意识和技能水平。其他类别培训大纲根据其他特种作业的需求，制定相应的培训大纲，确保各类特种作业人员都能得到全面、系统的培训。数字化监管与跨部门协作跨部门协作机制加强应急管理部门、人社部门、住建部门等相关部门的协作，形成工作合力，共同推进特种作业人员安全培训专项治理与质量提升工作。数字化监管系统建立特种作业人员数字化监管系统，实现培训、考试、复审等环节的全程信息化管理，提高监管效率。05行业延伸与专项案例医疗机构特种设备管理（电梯/高压氧舱等）医疗机构特种设备使用单位的安全管理责任01建立特种设备安全管理制度，明确管理责任，保证设备安全运行。特种设备操作人员持证上岗02确保从事特种设备操作的人员经过专业培训并取得相应资质，掌握设备的操作技能。特种设备定期检验与维护保养03按照相关技术规范要求，对特种设备进行定期检验和维护保养，及时发现和消除安全隐患。应急救援措施与演练04制定应急预案，配备相应的应急救援设备，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。电气焊作业专项治理经验电气焊作业人员的培训与考核01加强电气焊作业人员的安全教育和技能培训，确保其掌握安全操作规程和应急处置方法。电气焊设备的安全检查与维护02定期对电气焊设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态，防止漏电、短路等安全隐患。作业环境的安全控制03加强作业现场的通风、照明等措施，降低有害气体的浓度，同时配备相应的防护用品，保障作业人员的健康。严格电气焊作业审批制度04实施电气焊作业审批制度，确保作业前经过审批并落实相关安全措施。假证溯源打击技术手段信息化技术的应用利用信息化技术建立特种作业人员数据库，实现证书信息的快速查询和验证。