DB64-T 2140-2025 儿童福利服务机构安全管理规范

64Children'sWelfareServiceOrganizationSafetyManagementsI 2 2 25.2建筑安全 3 35.4设施设备安全 4 45.6水电气安全 5 5 65.9信息及档案 6 6 6 66.2儿童入院 7 76.4医疗服务 7 8 86.7教育服务 8 86.9心理健康服务 8 9 9 9 97.2应急演练 7.4应急处置 8.3公检法机关合作 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。会福利院、固原市儿童福利院、银川市未成年人救助保护万静、刘涛、李丽花、于少红、高莉、莫雄英、曹慧、陈甜、张励强、1儿童福利服务机构安全管理规范GB/T14881食品安全国家标准食品生产通用GB24436康复训练器械安全GB25201建筑消防设施的维护GB50140建筑灭火器配置设计GB50222建筑内部装修设计防火MZ/T208儿童福利机构日常生活照料操作规程MZ/T209儿童福利机构特殊教育服务规范DB64/T1559儿童福利机构生活照料服务规范3.1儿童福利服务机构children'swelfares困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务等工作的专门机构。主要包括:儿童福利机构、未成年人救助23.23.3安全管理人员safetymanag4组织管理4.2应设立安全管理责任部门，建立健全安全管理制度，明确部门及岗位安全管理员的安全职责、权4.3应建立安全巡查、排查隐患整治制度，采取日常巡查、定期全面检查、专项排查等方式，建立安级主管部门或其他有权管理的部门，并采取4.4安全管理责任部门职责，包括——定期组织实施安全检查，督促、落实隐患整改工作，及时消除安全隐患；——定期组织开展安全知识、技能的宣传教育和培训工作，提高工作人员安全防范意识。4.5从业人员应具有相应岗位的专业资质和技能。作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急5.1.2应定期对工作人员包括类家庭家长和寄养家庭家长，开展安全教育培训与考核，跟进教育培训——安全工作涉及的法律法规和规章制度；——本部门或岗位可能面临的安全问题及应急措施；——火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识；3——食品、药品安全知识；——紧急疾病救护方法和技巧；——火场、地震逃生和自救互救知识；——心理教育、性教育及预防性侵害；——疫情防控、紧急疾病救护方法和技巧；——交通安全；5.1.4新员工上岗前应接受岗前安全教育与培训。5.2建筑安全5.2.1儿童的生活区建筑不应高于三层。5.2.2应设置与服务配套的活动室（场所），包括寝室、餐厅、盥洗室、洗衣房等进行无障5.2.4室内外地面、窗户、阳台等环境设施应有安全防范措施，使用防滑防水材料，保持地面干燥清5.3消防安全5.3.1应建立相应的消防安全管理制度。5.3.2消防设施、器材应设置规范、醒目的标识，并标明使用方法、注意事项。5.3.3应设置安全疏散指示图，标明疏散路线、安全出口位置及人员所在位置和必要的文字说明。5.3.4因施工等特殊情况需要进行电气焊等明火作业，应按规定办理动火审批手续。5.3.6每月对消防设施、消防标志牌、设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效，发构进行维护保养，每月维护保养一次，真实详细记录维保记录并进行维保5.3.8消防设施应委托具有资质的专业机构每年进45.3.9应每年进行一次消防安全评估，可自行评估或委托第三方具有资质的机构进行评估。5.3.10应按要求设置微型消防站，消防站应配置六人。——单位的消防安全责任人、消防安全管理人；5.4.1应制定申报采购、运行使用、维护保养、安全管理设施设备的相应制度和操作技术规范。5.4.2应采购符合国家安全和质量规范的设施设备，并严格按照操作规范执行。5.4.3应由具有相关职业技能的人员操作使用和管理，并定期对相关工作人员培训。5.4.5应建立设施设备日常巡检、定期维保、应急处置等过程记录和档案。5.4.6娱乐设施设备应符合安全规定，合理摆放，无尖锐棱角；带有灯光、音响的娱乐设施设备应符5.4.7健身器械的使用说明、安全要求、标志应张贴在器械明显位置。地面应使用弹性较好、缓冲力5.4.11特种设备应设置专人负责管理，应由生产制造单位或指定的维护、保养单位每月进行1次自5.5食品安全5.5.1应建立食品安全管理制度，5.5.2内设的食堂、餐厅，应取得市场监管部门的食品经营许可，在醒目位置公示食品安全量化等级5.5.3应配备食品安全管理人员。食堂、餐厅从业人员应定期进5.5.4食品的采购、验收、加工、储存、留样、配送5.5.5储存食品的库房应保持干燥通风、清洁整齐。食品库房不得存放消毒剂、洗涤剂、灭虫灭蝇药5.5.6食品入库前应按要求验收、登记，不符合要求的不得入库。食品储存做到分类、分架存放，有55.5.7应对每餐次食品留样，按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置在专用冷藏设5.5.8应按照儿童年龄阶段、身体发育情况及个体营养需求提供饮食，促进儿童营养平衡。5.6水电气安全5.6.1应建立水、电、气运行安全管理制度。5.6.2安全管理员定期检查，发现老化或损5.6.3电线、电源插座安装的位置高于儿童能触——供水设备应标识清楚，规范操作。——冬季，对用水设施进行防冻保护措施。——每年对用水设施进行一次清洗和消毒。——禁止堵塞、占用、破坏排水口、管井和下水道，——禁止私拉电线、超负荷用电、禁止违规使用大功率用电器，使用正规家用电器，电器周围禁——设立可燃气体探测器、燃气自闭阀（切断阀）、燃气具专用金属波纹软管的燃气装置，具备——应在使用、储存燃气的场所设立可燃气体报警装置等安全技术防护设备。——安装、拆除、移动和维修燃气设备和燃具应由具有相关职业技能的——应每月对燃气设备和燃具进行检查，确保安全；出现故障5.7交通安全5.7.2应按照国家有关规定对车辆5.7.3驾驶员应做好车辆的日常维护和保养工作，确保乘车安全；做好出车前后的车况检查；行驶之5.7.4机构内停车处或停车场中应设置5.7.5严格执行校车安全管理规定，租用车辆时，应租用有资质的租65.8治安安全5.8.2应实行外来人员出入、监测、检查登记制度，禁止无关人员和外部车辆进入，禁止将易燃易爆5.8.3应在各出入口、接待大厅、楼道、食堂、观察室以及儿童康复、教育等区域安装具有存储功能5.8.4宜安装一键式报警装置并保持完好有效，与属地接警平台联网。5.9信息及档案5.9.1应建立儿童档案和信息传播与网络安全管理制度，确定专（兼）职人员管理。5.9.3应保护儿童肖像权和隐私权。未经机构或主管民政部门同意，任何人、社会组织等不得对儿童5.9.5为适龄儿童提供安全上网环境，安装未5.9.6指导儿童科学规范使用电子产品，加强自我保护意5.10人员安全5.10.2从事医疗卫生、康复、教育、社会工作等服务的专业技术人员和消防控制室值班人员，应当持相关的国家职业资格证书上岗，其他人员应当接受职业技能培训并经考核鉴定合5.10.3应加强对第三方服务人员的安全管理。6.1.1应建立儿童保护工作制度，开6.1.2应建立儿童安全防护应急预案，提升——对欺凌和暴力行为早发现、早预防、早控制，及时处置突发欺凌和暴力事件。——除重度残疾儿童外，6周岁以上儿童应按照性别区分生活区域。女童应由女性工作人7——设置儿童救助电话和联系人，并告知儿童。——维护儿童自尊和隐私，做到及早发现、——应对儿童开展经常性的防溺水安全专题教育活动，提——应对有能力的儿童进行溺水后救生等方法的指导，使儿童初步掌握相关救生与自救方法。——应加强看护、保证儿童远离危险水源。——根据儿童年龄、残疾程度，工作人员的可控范围，选择适宜的活动环境。——活动前、活动时、活动后工作人员应及时清点人数，随时观察儿童身体状态。6.2.1在接收符合入院儿童时，应如实记录送入者的姓名、证件号、住址、联系电话等相关信息。并登记、排查儿童随身携带的物品及影像资料，对疑似有害物6.2.2在接收新入院儿童时，应进行体6.2.3发现儿童疑似传染病或精神障6.3.1.2儿童生活照料应按照MZ/T6.3.1.3工作人员包括类家庭家长和寄养家庭家长禁止以任何理由歧视、虐待儿童；禁止对儿童进行6.3.1.4应定期评估儿童智力、精神健康、患病及残疾状况，及时更新儿童基础信息，按照最有利于6.3.1.5对于存在情绪行为问题或需要心理疏导或伴有癫痫等特殊情况的儿童，机构工作人员包括类6.3.2.1应根据儿童数量及发育发展水平，配备相应比例的服务人员及设施设6.3.3.1应建立健全家庭养育管理制度、规6.4.1应由取得医疗机构执业许可证的内设医疗机构或6.4.2至少与一家三级以上公办医院建立合作定点医院，保6.4.3应按照诊疗执业范围开展医疗活动，6.4.4药品采购、验收、储存、使用应符合相关药品规定。做好药品安全使用8规格、数量；查配伍禁忌，对药品性状、用法用量；6.4.6护士应按照护理操作规范开展护理服务，遵医嘱执行护理操作，严格做好三查八对，严格执行6.5.2应制定突发公共卫生事件应急预案；落实日常通风消毒、免疫规划管理、疫情报告制度，做好6.5.3医护人员发现患有传染病的儿童应及时报告，并启动相应的应急预案，控制传染源，切断传播6.6康复服务6.6.2应在康复前，检查器械的安全6.6.3儿童参训时如突发意外情况（如：癫痫发作、外伤、摔伤等），应立即中止6.6.4交接接送儿童时，应交清儿6.7教育服务6.7.2教学前，应观察儿童的身体状况，教学中，时刻观察儿童的情绪、表情反应，及时调整活动频6.7.3接送儿童上下课时，应做好儿童清点交6.7.4儿童在使用康复器械参与活动前，检查器械的安全性和完好性，并教会儿童正确使用器械，避6.8.2社会工作者为儿童提供保护性服务，防止儿童发生忽视、虐待、歧视、欺凌等人为伤6.8.4社会工作者根据儿童需求，依托收养、寄养、类家庭、和机构养育等安置方式，促进儿童进入6.9.1应配合专业人员对儿童开展心理健康评估，为儿童建立心理96.9.2加强工作人员和儿童心理健康服务工作，通过培训机构社会工作者、引入心理学专业人才、购买专业服务、引进公益慈善服务等方式，提升心理健康服务能力，及时预6.9.3加强各类突发事件中儿童的应急心理援助，开展6.9.4在处理工作人员、儿童心理健康问题出现困难时，应转介给精神医疗卫生专业心理机6.10志愿服务6.10.5志愿者与儿童互动时，应6.10.6未经允许，志愿者不得给儿童拍照，将儿童带出机构外等禁止6.11.1.1外出就学儿童，应提前做好指导和安全宣教，并与班主任做好沟通工6.11.1.2外出就学时，离院返院由专职人员负责，必要时安排专车接6.11.2.1应制定儿童安全出行责任制、活动方案及应急6.11.2.2应对儿童开展相关外出安全宣传教育，提高儿童安全防范意按外出儿童人数配备常用的医疗物品，并安排医生或或者与儿童就医、康复地设区的市级以上民政7.1.1机构要结合实际情况制定处置突发事件应急预案，包括但不限于:——意外事故防范及应急预案；——传染病防控预案；——机构认为有必要制定的其他预案。7.2.1应建立健全应急演练和评价考核制度，量化考核标准，根据实际情况应至少每半年进行一次应7.2.2应根据需要，配备演练相应的设施7.2.3应组织相关部门定期开展应急联合演习。组织对应急预案的演练进行监督检查；对没有按规定配合应急演练的相关部门及演练中发现的问题，监督落7.3.1应建立统一的安全突发事件监测、预警制度并进行完善，加强对监测工作的管理7.3.2安全管理部门对可能发生的突发事件进行分析，按照应急预案的程序及时研究应对措施，做好7.4应急处置7.4.1.1应建立健全的突发事件报告制度，应按照突发事件报告的相关规7.4.1.2事件发生后，现场有关人员应立即报告机构安全管理人员或安全责任人。安全管理人员或安7.4.1.4突发事件的信息发布应当及时、准确、客7.4.2.1安全管理部门应及时对突发事件的有关信息进行筛选、整理、评估，由安全责任人按照本机7.4.2.2突发事件应急处理工作由机构安全领导小组负责组织实施。超出本级应急处置能力时，要及7.4.2.3突发事件得到有效处置后，经组织专家论证，机构安全领导小组根据突发事件处置情况终止7.4.2.4应急处置结束后，机构安全领导小组及安全管理部门应对原应急预案进行评估和完善；修订8.1.1加强安全管理的信息化、智能化建设，实现民政、公安、应急管理等部门信息共享。8.1.2利用安全风险防控信息化系统，加强机构安全管理。做到风险防控点和风险源应设尽设。8.1.3对风险责任人进行安全监管工作内容和方法的培训，确保责任人能够独立应用信息化手段完成8.1.4不断完善机构安全工作软硬件建设，利用大数据等现代化手段实现对安全工作的智能化管理和8.2.1与公安、消防、应急等有关部门建立安全风险防控联动机制，明确联系部门、联系人、联系方8.2.2与当地医院、学校、残联等机构建8.2.3加强与具备安全风险防控服务专业能力的机构或组织合作，定期开展安全专项检查，提升专项8.3.1加强与公安司法机关信息沟通，建立并维8.3.2维护机构周边秩序，必要时请辖区公安机关指导安全防范工9档案管理9.2每年整理汇总本年度各项安全记录，检查是否齐全、匹配、规范并进行存档。A.1给出安全管理责任落实巡（检）查情况记录表。序号备注限1□是□否2□是□否3□是□否4□是□否5□是□否6□是□否7□是□否8□是□否9□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否是否违规使用易燃可燃装修材料或采用夹芯燃烧性能低于□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否检查人签字：序号备注1□是□否2□是□否3□是□否4□是□否5□是□否6□是□否7□是□否8□是□否9□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否检查人签字：检查日期：机构负责人签字：B.1给出民政服务机构重大安全隐患检查1安全管理责任落实案等;2.是否建立健全安全管理责任机制，明确机构主要负责人第一责任人责任和有关岗位具体安全职责;3.是否建立并落实机构安全定期检查机制;是否落实“三自主两公开一承诺”要求;4.是否每半年组织一次应急演练，消防控制室人员是否掌握消防安全操作规程;5.工作人员、保安、护理员是否熟悉安全出口、是否具备组织人员疏散能力;7.与其他单位共同使用同一建筑的，是否明确各方的消防安全责任，以及消防车通道、消防车登高场2消防安全3.是否按照国家规定配置消防设施和器材，设置规范醒目的标识，并定期检查维护消防设施器材;5.常闭式防火门是否处于常闭状态，常开式防火门是否能在火灾时自行关闭;8.是否按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施;3用电用气1.是否按照标准安装并定期检查维护保养