DB53-T 1348.2-2025 永生花（保真花）加工技术规范 第2部分：基础管理

永生花(保真花)加工技术规范第2部分：基础管理2025-04-08实施2025-04-08实施I本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件为DB53/T1348《永生花(保真花)加工技术规范》的第2部分。DB53/T1348已经发布了以——第1部分：加工技术；——第2部分：基础管理；——第3部分：生产区安全管理；——第4部分：产品包装、运输和贮存；——第5部分：园区建设。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国科学院昆明植物研究所提出。本文件由云南省花卉标准化技术委员会(YNTC08)归口。本文件起草单位：中国科学院昆明植物研究所、墨江谜藏科技有限公司、云南喜迎春科技有限公司、石林华莱永生花卉有限公司、云南傲丽花卉有限公司、云南金先生永生花卉有限公司、云南南之锦花卉有限公司、迷雾花卉(曲靖)有限公司、姚安蓝水星农业科技园、云南万融实业集团有限公司、石林云上君农业科技有限公司、云南北理电商产业园管理有限公司、云南黛安娜花卉有限公司、云南祖俄农业科技有限公司、云南品层商贸有限公司、昆明派尔梦花卉有限责任公司、陆良采晨农业科技有限公司、云南芒燕商贸有限公司、昆明紫庄花卉有限公司、云南花精灵花卉有限公司、云南容升花卉有限公司、云南古滇花部落商贸有限公司、昆明青荇园艺有限公司、云南花韵南焉花里农业科技有限公司、云南圃贝农业科技有限公司、石林芳草阁花卉有限公司、云南敏浩花卉有限公司、云南泓枫花卉科技有限公司、云南滇艺花卉有限公司。本文件主要起草人：鲁元学、耿博、陈建豪、周必良、李双萍、金敏辉、居闯、武超飞、谢春爱、徐晓梅、袁启文、毕虹、陈苇、代林、单祖俄、杜凯、段生明、高志方、黄自立、金典勇、居奕宏、李国才、李国新、李建华、罗可、吕萌、马成高、缪欣延、田红、王敏、王雄、温绍升、夏晞、徐顺玉、荀祯泰。永生花(保真花)是近年来兴起的一种花卉精深加工产品，市场前景广阔。云南是中国鲜花第一产销大省，在永生花(保真花)加工和销售方面有着非常好的资源优势，目前已成为全国乃至世界永生花(保真花)集聚区和产销中心，是我省农民增收的重要途径，是乡村振兴的重要产业。为规范云南永生花(保真花)企业的产品加工、安全生产管理等，特制定《永生花(保真花)加工技术规范》地方标准，有利于提升产品质量、提高市场竞争力和促进农民增收，以标准化手段促进永生花(保真花)产业高质量、可持续发展。DB53/T1348《永生花(保真花)加工技术规范》由以下5个部分组成：——第1部分：加工技术。具体界定了永生花(保真花)加工技术的术语和定义，规定了原材料要求、加工液及辅料要求、加工技术、回收处理等内容。——第2部分：基础管理。具体界定了永生花(保真花)生产加工基础管理的术语和定义，规定了目标和经费投入、安全生产责任制、法规文件获取识别、危险源安全管理、安全教育、设施设备安全管理、运行控制管理、文件和记录控制、应急准备和响应、事件和事故管理、安全绩效考核等内容。——第3部分：生产区安全管理。具体规定了永生花(保真花)生产加工企业生产区安全管理的区域与安全防范等级、生产现场安全管理、电气安全、设施设备、风险作业等内容。——第4部分：产品包装、运输和贮存。具体规定了永生花(保真花)产品的包装、运输、贮存和记录等内容。——第5部分：园区建设。具体规定了永生花(保真花)园区建设的功能定位、区域划分、建设内容、组织管理等内容。1永生花(保真花)加工技术规范第2部分：基础管理本文件规定了永生花(保真花)生产加工基础管理的术语和定义、目标和经费投入、安全生产责任控制、应急准备和响应、事件和事故管理、安全绩效考核等内容。本文件适用于永生花(保真花)加工企业的基础管理。仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T6441企业职工伤亡事故分类GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南设施、污染治理设施，应与主体工程同时设计、同时施素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。4.1应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，以减少事故发生率、控制与减少职4.2应建立年度安全管理目标责任制，目标应以责任书的形式组织签订到所有部门、岗位。4.3应投入必要的安全管理经费，经费预算a)每年初应确定好安全设施投入、职业健康安全防护和劳保用品投入费用的预算计2b)应保证将预算费用全部用于安全生产工作。5安全生产责任制5.1安全工作领导小组应建立以主要负责人担任组长，分管安全的负责人担任副组长，各部门负责人为成员的安全工作领导小组，安全工作领导小组职责包括但不限于下列要求：a)负责定期召开安全工作会议，解决安全生产问题；b)负责定期组织安全检查；c)在遇突发安全事故或自然灾害，负责启动有关应急预案，组织指挥现场应急处置和善后处理等；d)负责组织对违章人员的处罚；e)负责组织对事故隐患的整改；f)负责组织从业人员安全教育培训；g)负责组织开展安全绩效考评等5.2安全应急小组5.2.1组成及职责5.2.1.1安全工作领导小组下设安全应急处置小组，组长由分管安全的负责人兼任，成员由安全员、安全协管员、保卫人员和各岗位作业人员组成。5.2.1.2应急处置小组接受安全工作领导小组的全面领导，负责在发生安全事故或治安紧急状态下对各种情况的应急处置。宜根据情况明确专职或兼职安全员(安全员需持证上岗),从业人员超过100人的，应配备专职安全员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或兼职安全员。安全员负责具体协助分管安全的负责人进行安全管理，具体职责如下：a)对安全生产开展检查、监督、协调、处理、报告；b)在永生花生产期间定期进行安全巡香；c)对安全协管员和各相关岗位人员的安全记录填写情况进行督促检查；d)对检查发现的问题及时组织处理，并及时上报；e)协助分管安全负责人开展安全绩效考评；f)参与突发安全事故、严重事件和自然灾害处置等。5.2.3安全协管员5.2.3.1应明确一名或多名工作人员兼任安全协管员，负责协助安全员对责任范围内的安全生产工作进行检查、监督、协调、处理、报告等。5.2.3.2安全协管员可按照不同安全责任区域选定，可由下列人员兼任：a)分拣、加工、干燥、包装等车间由车间主要管理者或操作人员兼任；b)仓储区由相应库房的仓库保管人员兼任；c)配电房由相应场所的主要管理者或操作人员兼任。5.2.4保卫人员3根据实际情况配备保卫人员，负责日常的门卫、守卫、值守和内部治安巡逻工作。5.2.5岗位作业人员各岗位作业人员对本岗位生产安全具体负责，主要职责如下：a)遵守安全生产规章和安全操作规程；b)应按照GB39800.1的规定要求佩戴和使用个体防护装备；c)参加安全生产教育和培训，按要求记录岗位安全工作过程、结果；d)开展安全自查自纠，发现事故隐患和其他不安全因素并报告。6法规文件获取识别6.1法律法规和相关文件的获取、识别和更新，应符合下列要求：a)通过正式渠道获取适用的己公布的法律法规和其他要求文本，并确保为最新有效版本；b)对法律法规和其他要求的章节、条款内容进行适用性识别，识别应由相关适用部门人员参加；建立适用的安全法律法规和其他要求清单；c)清单应列出文号或标准号、颁布实施时间、颁布部门、适用条款或章节、适用部门等，内容无重要遗漏；d)及时获取更新信息，及时更新法律法规和其他要求清单，及时传达到各部门和重点相关方。6.2法律法规和其他要求的应用，应符合下列要求：a)法律法规和其他要求内容更新、管理职责和人员变动、未有效遵循时，应组织培训并保存记录；b)结合实际，将法律法规和其他要求转化为本企业规章制度和相关规范要求。6.3法律法规和其他要求的合规性评价，应符合下列要求：a)每年至少组织1次由安全工作领导小组组织相关责任部门参加的安全合规性评价；评价应与安全生产标准化自评、岗位达标、隐患排查等工作有机结合，确保评价结果客观、有效；b)评价内容应包括本企业文件内容的合规性、法律法规和其他要求遵循情况的合规性；c)保存评价记录，记录应列出评价内容、评价发现和结论，结论至少分为符合、基本符合和不符合；对评价为基本符合或不符合的，应采取整改措施，并对措施实施情况进行跟踪验证，保存相关记录。7危险源安全管理7.1危险源辨识7.1.1危险源辨识应覆盖生产经营单位。7.1.2危险源辨识及其描述应符合下列要求：a)辨识时应考虑正常(如设备正常运转的危险、正常清理设备时的粉尘)、异常(如设备安全装置失灵时的危险、通风装置故障时的粉尘)、紧急(如发生事故时的危险、发生泄漏时的危害)三种状态下的危险源；b)辨识时应考虑过去(曾经发生过的事故事件)、现在(目前存在的危险)、将来(将来可能发生的危险)三种时态的危险源；c)危险源描述应包括危险发生的根源，即第一类危险源：存在的、可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质；危险源描述还应包括危险发生的直接原因和过程，即第二类危险4d)宜参照GB/T13861对危险源进行描述；e)危险源描述应包括伤害对象和危险导致的后果；宜参照GB/T6441对后果进行分类。a)规定风险评价的方法和风险分级标准，宜采用定性分析和分值计算相结合的方法；b)结合实际，应充分考虑下列因素：4)加工过程中的脱色、置换上色、干燥、包装等过程；d)对不符合法律法规要求、存在事故隐患，或相关方严重关注的危险源，应列为重要危险源；e)应编制重要危险源及其控制措施表，并经企业管理者审签后，印发至各相关的部门、岗位；生产加工从业人员(包括临时聘用人员)应经安全培训合格8.2.1每年应根据上级主管部门要求及实际情况，自行组8.2.2宜根据每年生产情况组织与生产、a)岗位安全风险认知、岗位安全职责，安全生产权利和义务；b)岗位重要危险源及其管理控制措施、事故应急处置方案；d)生产所需的有机试剂等化学品的装卸、储存、使用安全教育；e)生产设施设备安全使用、维护保养及个人防护用品使用；h)安全规章制度和安全行为规范；59.1应建立生产设施设备安全管理制度，对设施设备的购入、验收、使用、保养维护、检修、报废作9.2应按照要求对生产设备设施定期进行保养维护。10.1.1安全工作领导小组应定期召开安全生产例会，在出现安全紧急状况时也可临时召开安全生产例会。e)生产设备设施的管理、维护和使用情况；方相关法规的要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。10.3.1.1应识别与企业安全绩效相关联或受其影响的相关方，并确定需施加影响和加以监督的重点消防服务、房屋土地承租等相关方；其他非重点相b)明确各重点相关方的归口管理部门、属地管理部门、安全管理部门的管理职责；c)归口管理部门建立重点相关方清单，并在清单内明确监管责任人。6b)b)已明确应记录的检查、考核、评价、管理、操作事故、事件的报告、应急处置、原因分析、整改和纠正11.4.1岗位安全记录应体现本岗位11.4.2部位安全记录应体现对干燥间、危险品存储处等重要部位的相应重要危险源及其管理控制的11.4.5记录应由相应的岗位，或相应行为实施者、参与者具体填写。11.4.7记录保存期应符合相关规定要求，并大于内容要求的可追溯时间。7应建立应急准备和响应制度。制度对可能发生的紧急情况或事件、事故的风险分析、应急组织机构和职责、应急管理流程和管理要点、应急资源配置和管理、应急预案的分类和管理、应急预案演练和公共应急救援体系的关联作出具体规定。12.2预警预报和处置授权12.2.1应根据实际情况建立、完善安全生产动态监控及预警预报体系。12.2.2应授予现场人员在遇到重大险情时第一时间组织应急处置的权限。12.3应急物资12.3.1建立应急物资清单，明确各类应急物资经常性维护、保养的职责和周期。12.3.2应急物资包括消防设施器材、车产安全事故急救，职业危害紧急处置等各类应急器材、应急药品和应急防护用品