《跨境电子商务理论与实践》课件-9 第九章 中国跨境电子商务政策

目录01中国跨境电子商务政策发展历程02跨境电子商务宏观层面政策解读03跨境电子商务海关监管政策04跨境电子商务税收政策05跨境电子商务检验检疫政策06跨境电子商务支付政策9．1中国跨境电子商务政策发展历程第一阶段（2004—2007年）：政策萌芽期。该阶段政策制定的目的在于为规范电商行业的发展提供指导性意见。第二阶段（2008—2012年）：政策发展期。这一时期出台的的政策涉及监管、支付结算及试点等方面，政策呈点状分布，侧重于支持引导电商行业的发展。第三阶段（2013年至今）：政策爆发期。这一时期的政策政策呈面状铺展，主要集中在跨境电商出口方面。政策的落地实施，推进了我国跨境电商的高速发展。9．2跨境电子商务宏观层面政策解读1、国务院：《关于加快电子商务发展的若干意见》2、商务部：《关于促进电子商务规范发展的意见》3、商务部：《关于促进电子商务应用的实施意见》4、商务部等九部门：《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》5、国务院：《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》6、国务院：《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》7、商务部等14部委：《关于复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法的函》8、国务院常务会议：扩容跨境电商综试区，监管过渡期再延一年9．3跨境电子商务海关监管政策9．3．1主要政策1、海关总署《关于增列海关监管方式代码的公告》和《关于增列海关监管方式代码的公告》2、海关总署《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》3、海关总署《关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》4、海关总署《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的通知》5、海关总署关于在通关环节免予提交纸质《中华人民共和国海关进出口货物征免税证明》1、缺少国家层面的法律法规2、前期备案管理混乱3、通关模式手续过于繁琐4、通关数据缺乏统一管理9．3．2跨境电子商务海关监管面临的问题9．4跨境电子商务税收政策9．4．1主要政策1、财政部、海关总署、国家税务总局：《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》2、海关总署《关于执行跨境电商税收新政有关事宜的通知》3、国务院《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》4、国家税务总局《关于外贸综合服务企业出口货物退（免）税有关问题的公告》5、海关总署关税征管司、加贸司《关于明确跨境电商进口商品完税价格有关问题的通知》9．4．2跨境电子商务税收管理面临的问题1、征税对象难以确定2、纳税主体难以确定3、纳税时间难以确定4、纳税地点难以确定5、征税手段难以确定6、出口企业退税难7、其他问题9．5跨境电子商务检验检疫政策9．5．1主要政策1、质检总局《关于支持跨境电子商务零售出口的指导意见》2、质检总局《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》3、质检总局《关于深化检验检疫监管模式改革、支持自贸试验区发展的意见》4、质检总局《关于跨境电商零售进出口检验检疫信息化管理系统数据接入规范的公告》5、质检总局《关于跨境电商零售进口通关单政策的说明》9．5．2跨境电子商务中检验检疫面临的问题1、质量安全风险难监控。2、疫病疫情风险难预防。3、违禁物品难禁止。4、有效召回难落实。5、消费者权益难保证。6、产品来源难追溯。7、通关效率需提高。8、检验标准需调整。9、权利义务需明确。10、监管职责需划清。9．6跨境电子商务支付政策9．6．1主要政策为了进一步推动跨境电商支付的改革，国家外汇管理局于2015年1月20日发布了《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》（以下简称《指导意见》），将试点范围扩至全国，在全国范围内开展支付机构跨境外汇支付业务试点。9．6．2跨境电子商务支付面临的问题1、政策缺陷（1）电子商务交易归属管理问题（