《农用地微生物土壤调理剂安全施用技术规范（报批稿）》编制说明

江苏省地方标准《农用地微生物土壤调理剂安全施用技术规范》编制说明—2—《农用地微生物土壤调理剂安全施用技术规范》一、目的意义土壤污染问题关系人民群众身体健康，关系国家粮食安全。但是目前我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重。同时耕地污染导致的土地资源稀缺制约着我国社会经济的发展。因此，保护好土壤环用在农田当中来改善土壤条件。使用微生物来实现高效土壤改良是时下朱永官，等，2020.《重金属污染土壤中生物间相互作用及其协同修复塑料、农药等物质，同时能够促进土壤肥力提升。虽然在土壤调理剂中添加微生物能够一定程度上解决土壤污染问题，但是微生物土壤调理剂的随意施用，容易导致微生物进入土壤后，其毒性、致病性、低有效性难以控制（徐建明，孟俊，刘杏梅，等，2018.《我国农田土壤重金属生诸如病菌传染、土壤养分变化、土壤微生物区系失调等问题。不合理—3—施用微生物土壤调理剂造成土壤环境质量的不稳定，给相关组织和部门希柏，徐建明，黄巧云，唐世荣，周东美，等，2013.《中国农田重金近年来土壤调理剂的研发和生产不断发展，但是当前的市场还比较范，但是针对有功能微生物添加的土壤调理剂的相关标准、规范、指南处于真空状态。其中，有国家标准对农用微生物菌剂有一定的界定和规范，但是其所指的微生物菌剂在业内普遍被认为就是微生物肥料。本标准的制定旨在为实现农用地微生物土壤调理剂的安全施用提供一个科学生产，及应用经验。本标准的相关指标符合实际市场需求，并严格遵守相关法律法规，积极借鉴各项国家及行业标准。在此基础上，针对农用地微生物土壤调理剂安全施用这一领域，结合江苏省农用地修复的实际情况做出相关要求。因此本标准能够作为推荐性的地方标准进行推广施行，适用于当前江苏省农用地微生物土壤调理剂的相关领本标准着重对农用地土壤调理剂的功能微生物安全有效使用、产品无害化指标，以及标识、运输和实际施用的安全性做了规定。希望实质性地提升以微生物为必要成分的土壤调理剂在施用中的安全性和高效同时，本标准制定的意义也在于提升相关土壤投入品的科学化和规范化水平，希望通过微生物的安全添加、产品无害化的检验、施用全过程的—4—安全保障来促进高质量微生物土壤调理剂的研发和生产，从而有效减少二、任务来源技术规范》被立项为省级地方标准。该标准由南京农业大学为标准编制承担单位，参编单位有中科土壤环境科技（江苏）有限公司、中国科学院南京土壤研究所、南京大学、清华大学、南京理工大学等单位。标准三、编制过程本标准的研制过程主要包括成立标准编制组、资料收集、调查研究项目任务下达后，南京农业大学会同中科土壤环境科技（江苏）有限公司、中国科学院南京土壤研究所、南京大学、南京理工大学、江苏天象生物科技有限公司、清华大学、江苏全立环境科技有限公司、中电环保股份有限公司、中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司、1收集农用地微生物土壤调理剂、土壤投入品、微生物有机肥、微2收集与农用地微生物土壤调理剂相关的技术标准、规范、要求等4调查研究江苏省内农田土壤修复案例，重点关注有功能微生物添加的土壤调理剂施用的典型案例，重点分析其施用后的安全性，以及重5取证农用地微生物土壤调理剂的安全保障工作在江苏省内的实施成效，总结成功案例的技术要求。分析其推广应用可行性、成熟性、先工作组确定了标准制定的主要原则、编制大纲、人员分工、进度安排等相关内容。并召开了标准研制启动会，制定具体的工作方案计划。标准框架。之后编制组依据标准编制实施方案及职责分工，通过资料收集、调查研究与分析等工作，结合农用地微生物土壤调理剂生产和施用标准初稿中存在的问题。编制组通过进一步的资料收集和专家咨询，对标准的内容、框架、格式等进行了修改、补充和完善，从而形成标准征2对术语和定义进行了部分更正和将本标准的征求意见稿下发至江苏省农业农村、江苏省生态环境各级行以及农用地土壤修复相关的勘查、设计、施工、监理单位等。同时于南京农业大学资源与环境科学学院官方网站上发布征求意见通知公告。几部分共征集19个单位回复的36条修改意见，编制组对所有返回意见进建议，部分采纳了3条建议，并以此修改了征求意见稿和编制说明，完—7—表1征求意见单位清单序号征求意见单位1湖南农业大学2江苏农林职业技术学院3东南大学4河海大学5南京师范大学6生态环境部南京环境科学研究所7南京市江宁区农业农村局8淮安市生态环境局9江苏省耕地质量与农业环境保护站南京市耕地质量保护站响水县土壤肥料管理站江苏省环境工程技术有限公司江苏省有色金属华东地质勘查局南京扬子江生态环境产业研究院有限公司江苏天象农业服务有限公司山东西贝隆基农业发展有限公司江苏强德产业研究院有限公司南京新能环保科技有限公司江苏奥尼斯环保科技有限公司2023年12月，在中科院南京土壤研究所完成标委会组织的推进会制组开展多次内部研讨，依据征求意见汇总表、推进会以及咨询会中的专家评阅意见，结合项目实施，进一步优化标准文本，完成了送审稿及四、主要内容及技术指标确立用的基本要求、产品安全要求、施用过程要求、标识、运输、贮存要求标准中的指标及其对应的分析方法积极参照采用国家标准和行业标准，查阅并引用了与农用微生物质、土壤调理总体要求：4.1条目规定了农用地微生物土壤调理剂的安全施用，主要包含的三个方面要求：施用者施用安全有效的微生物调理剂产品；根据不同土壤调理需求，保障施用过程安全；确认施用的有效性。后续条目内容也按此要求进行规定。其中4.2条目规定了非试验性产品须获保了生产企业已经向主管部门提供完整的产品技术资料，以及其合法市场准入资质。该要求也能保障产品基本的安全性和功能有效性，同时便常规微生物安全操作要求进行要求，由于其中含有的活性功能微生物，及配合施用过程中可能引入的每年国家明令禁止的成分做了限制要求，—9—可能存在的修复后减产的情况，施用的农用地微生物土壤调理剂，不应对作物生长产生妨害，使目标区域在施用调理剂后主栽农产品产量和品和有毒有害物质限量指标及其他要求。条目5.1对功能微生物添加的生生物的学名，同时备案微生物的形态、主要生理生化特性及鉴定依据的农用地微生物土壤调理剂。这是因为不同种的微生物形状部分功能差异很大，需要限定到种。5.1.2条目强调了产品中功能微生物的足量添加，文本对固体和液体型式调理剂产品的有效活菌数分别作了要求，这是因为考虑到液体和固体土壤调理剂产品本身的微生物计数存在差异，同时固体土壤调理剂经常存在多种基质共存，或者进行复配的使用场景。微生物土壤调理剂中的功能微生物有效活菌数（cfu）应大于等于2.0×8/g同时编制组对菌剂型的粉剂和颗粒剂土壤调理剂进行了单独约束，要求至严格于相应的国标要求。另外，人为添加的微生物与植物互作可能产格的检验检测规定（适用于微生物肥料的毒理学检测方式，具体方法参5.2条目规范了农用地微生物土壤调理剂基质的无害化要求。5.2.1土壤中进行正常生长代谢。5.2.3条目进5.3.1条目是固体农用地微生物土壤调理剂主要有毒有害物质的限量要金属也是江苏省农用地污染区域最为普遍的三种重金属。GB38400对污染农业土壤进行分析，都能满足表2的限量要求，因此在本标准为部标准进行约束。5.3.3条目对其他的技术指表2GB15618农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）受污染农用地施用要求，非污染农用地施用要求三个方面进行规范。相关条目的制定以肥料及调理剂的施用过程为主要内容，同时增添多项条目要求以保障功能微生物安全施用要求。要求施用者考虑农用地地块实际的条件，从微生物的安全有效角度出发，结合微生物有关操作规范，保障功能微生物能够在不损害农田环境的基础上，发挥相应作用。第一分别从产品选择、用法用量、安全施用操作、配合施用几个方面出发，编制了4个条目。6.1.1条目规定了产品施用应明确施用目的和实际农业按照产品标注的用法用量进行施用不可随意施用，导致影响土壤生态破调了配合施用过程中可能产生的与具有生物危害性的农药和化肥的配合与其它固化稳定化材料共存的问题。从而在实际复杂土壤环境中，充分发挥功能微生物的高效作用。6.2.2条目明确了如果农田污染物超过GB15618限定的土壤风险管制值，须评估污染物对功能微生物的毒理，并依据评估结果对微生物土壤调理剂类型或者施用量做调整。这是因为高浓度污染物，比如重金属和有机污染物，可能造成微生物失活，那么在高浓度下施用微生物调理剂就失去了意义。但是目前商业土壤调理剂一般不会特别说明针对超过管制值的使用，所以文本特别约束了高浓度污对一些机械施用方式，在土壤修复过程中，污染土壤本身就是污染源，如果不能防治污染土壤外泄，很可能造成周边环境的二次污染。针对地对于非污染农用地施用要求，编制组参考了M.B.Kirkham和N.S.Bolan教授主编的《SoilConstraintsandProductivit苏省农用地现状，确定了农田土壤调理中常见的土壤肥力调节、土壤酸做出相应安全施用技术规范。针对土壤酸、碱、盐分调节的微生物土壤调理剂，主要是涉及条件对微生物活性影响较大，须评估土壤pH或盐分对功能微生物的活性影响，并依据评估结果对施用量和施用方式做调整。在条目6.3.1中因此规定了施用调节土壤酸、碱或盐分的微生物土并依据评估结果对上述极端环境下的施用量和施用方式做调整，对于非极端环境没有特别约束。针对改善土壤肥力和物理结构的微生物土壤调理剂，宜细化土壤具体的障碍因子，这是因为实际施用过程中，施用者可能会笼统的以肥力缺失和物理结构差来选择施用品，不仅没有解决问题，还可能造成污染，比如如果土壤并不缺磷，但是调理剂以解磷菌为主题，可能造成磷的农业面源污染，同时保障施用后功能微生物不会对原先正常的肥力和物理指标产生负面影响。连作障碍的微生物土壤调理剂主要是针对土传病害引起的土壤退化，施用前应明确导致土壤连作障碍的原因，其施用应能够抑制病原土壤动物或病原土壤用区域内的储存和运输要求。规定了施用者购入微生物土壤调理剂后，在施用前后及施用过程中可以参考并执行的相关要求。考虑到微生物的存要求。这些微生物即便不是病原菌，但是大量进入呼吸道也有潜在的效性较差的微生物土壤调理剂，避免过多投入品进入对农田土壤产生额外影响。低效功能微生物在土壤中的潜在安全风险难以直接评估，因此有效性的检验评价也作为安全施用的重要部分进行要求。文本约束了施用于受污染农用地的土壤，宜选择适应污染环境胁迫的微生物土壤调理剂。当前的研究和应用证实了部分能在土壤中生长的微生物可以高效实现农田的重金属修复、作物养分供给以及质地改良（参考《Thehighaccumulationofphosphorusinhigh-yieldpaddysoils:Anewinscutans》和《Remediationoflead-contaminatedwaterbyredyeastand参照NY/T2271的要求，对农用地土质改良的有效性做出规定，基于对照试验和统计学检验结论执行，期六、重大分歧意见的处理过程和依据七、与相关法律法规和国家、行业、省级地方标准的关系准以改良农用地土壤为宗旨，以保证农用地土壤调理剂的安全施用为前本标准与国家和行业相关标准不冲突，标准编制过程中严格遵守相关标准特别是强制性条文的有关规定。本标准是对国家和行业标准的综八、实施推广建议本标准建议作为推荐性地方标准发布，规定农用地微生物土壤调理剂的安全施用技术规范。实施目的在于确保产品中微生物的安全添加及有利于提高农用地微生物土壤调理剂安全施用的全面性、规范性、先进性、针对性和可操作性。因此，建议将本标准用于指导和规范江苏省农本标准为农用地微生物土壤调理剂安全施用提供技术指南，是农用地微生物土壤调理剂生产、施用的基础性标准。标准实施后，对微生物土壤调理剂在农用地当中施用的安全性和有效性，尤其是微生物的安全使用具有重要指导意义。建议标准编制组和自然资源主管部门组织标准宣贯、培训与实施工作，印发相关工作手册等文件进行推广；建立标准实施信息反馈机制，收集标准实施的反馈信息。建议定期开展相关企业九、起草单位和起草人员信息及分工标准主持单位在农用地微生物土壤调理剂标准化实践工作、理论研究方面都具备成熟的基础和条件。南京农业大学拥有国家工程中心（科作物养分资源高效利用和阻控重金属积累的分子遗传基础理论、污染物在土壤-植物系统中的生物/化学过程等方面处于本学科前沿领域的国内准包括GB/Z41358-2022《土壤健康综合表征的生物测试方法》、GB/Z南京大学团队长期从事水土防治相关基础和应用研究工作，承担相关科技部重点研发计划、国家自然科学基金重点项目等。团队牵头获国家/地方/行业/团体标准70余项。清华大学研究团队在重金属污染土壤长效稳定化修复保障技术方面南京理工大学、常州大学等科研团队针对标准编制进行了深入研究与准备：一是全面梳理了农用地微生物土壤调理剂、土壤投入品、微生物菌剂等相关领域的法律法规、标准与规范，为标准编制提供了坚实的法律依据和规范框架，确保编制出的标准合法合规、与现行法规无缝衔接；二是深入开展了江苏省内农田土壤修复案例的调查研究，分析了多个成功案例的技术要求，从实际应用中提炼出关键技术和有效方法，为标准中技术指标的设定提供了实践依据，同时评估了这些技术的推广应用可江苏天象生物科技有限公司，江苏全立环境科技有限公司、中电环保股份有限公司、中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司积极盐城东台市、湖北武汉市、湖南益阳市、安徽宿州市等地开展了功能菌以及其在重金属污