铁路客运组织武汉铁路42课件

铁路客运组织武汉铁路职业技术学院路风管理一、路风概述项目内容定义指铁路部门的行业风气监察机构铁路总公司、铁路局设立路风监察工作机构，配备专职路风监察人员管理方针标本兼治、纠建并举根本标准人民群众满意路风监察工作机构的主要职责：拟定工作制度、办法和规划并组织实施；1监督检查同级业务部门和下属单位涉及路风方面法律法规和规章制度的执行情况；2受理、查处路风问题投诉及上级机关、新闻媒体等单位批转、移交的路风反映；3组织、参加对路风问题的调查、认定和处理；4路风监察工作机构的主要职责：协调、督促有关单位、部门实施路风问题源头治理；5掌握路风动态，加强信息反馈，开展调查研究，为领导决策提供依据；6指导下属单位路风监察工作，组织业务培训；7路风监察工作机构的主要职责：根据上级路风监察工作机构授权，实施跨单位路风检查；8总结推广经验，树立、表彰先进典型；9协调与社会各界的联系，畅通社会监督渠道。10路风监察人员的职权：检查车站、列车及其他需要检查的单位和经营场所的路风情况；听取被检查单位的情况介绍，查阅与路风监察事项有关的文件、档案、票据、账目和资料；向有关单位或人员调查、取证；责令被检查单位或人员停止损害路誉的行为。路风监察人员工作纪律：路风监察人员必须忠于职守，严格执纪，公道正派，清正廉洁。有下列行为之一的，视情节给予组织处理或行政处分。路风监察人员工作纪律：玩忽职守，工作失职，造成严重后果的；1滥用职权，侵犯他人合法权益的；2利用职权，谋取私利，索贿受贿的；3隐瞒事实，弄虚作假，包庇违纪行为的；4其他违反廉洁自律规定及造成不良影响或后果的。5二、路风问题的分类类型定义以车谋私指凭借职权或通过关系，以车皮、集装箱等运输条件谋取私利的行为以票谋私指凭借职务或工作之便，利用车票谋取私利的行为粗暴待客指在客货服务过程中违背职业道德和基本服务规范，侵害旅客货主人身、财产权利，给企业形象、声誉造成不良影响的行为勒卡索要指在客货服务过程中凭借职务或工作之便，采取刁难、要挟或威胁等手段，敲诈勒索旅客、货主的行为乱收费、乱加价指违反国家有关部门及铁路总公司规定的客货运输相关收费项目和标准，收取或变相收取不合理费用的行为违规经营指在经营活动中违反相关规定，违背合同约定或旅客货主意愿，采用强制、误导、搭售等手段侵害旅客货主利益的行为违规贩运指凭借职务或工作便利，利用列车搞营利性捎带，携带或违规办理禁运、限运物品运输的行为三、路风问题的定性性质类别以车谋私金额（元）以票谋私金额（元）乱收费、乱加价金额（万元）粗暴待客违规贩运勒卡索要（元）违规经营定性单位重大路风事件≥5000≥3000客运≥10货运≥50重伤或死亡香烟≥200条≥2000影响特别恶劣铁路总公司严重路风事件[2000，5000)[1500，3000)客运：[5，10)货运：[20，50)轻伤香烟：[100，200)<2000影响恶劣铁路总公司一般路风事件[1000，2000)[500，1500)客运：[3，5)货运：[5，20)/香烟：[50，100)/影响很坏铁路局路风不良反映未构成路风事件的路风问题站段或铁路局四、路风问题监督监察路风监察人员执行职务时的相关规定路风监察人员执行职务时，应持“路风监察证”，必要时佩戴“路风监察”臂章。铁路总公司将“路风监察证”和“路风监察”臂章发至铁路局、专业运输公司专职路风监察人员手中。铁路总公司“路风监察证”每四年换发一次，每年进行年检并加盖“年检”戳记。四、路风问题监督监察路风监察人员执行职务时的相关规定路风监察人员执行职务时，持“路风监察证”可免予签证登乘各次列车(国际列车、进港直通车按有关规定办理)，准予使用铁路电报、电话，在乘务员公寓食宿。四、路风问题监督监察路风监察人员执行职务时的相关规定“路风监察证”仅限履行职责时使用，违规使用证件的，视情节给予组织处理、纪律处分并收回证件。路风监察人员执行职务时，被检单位要支持、配合工作，任何单位或个人不得拒绝、阻碍或打击报复。五、路风监察监督程序路风检查由路风监察人员实施，采取明查、暗访两种形式。明查时应主动出示路风监察证，在被检单位配合下开展工作。凡不出示有效证件的，被检单位可以拒绝检查。1路风监察人员查出路风问题，应填发《路风监察通知书》，也可视情况拍发铁路电报。《路风监察通知书》的填写要符合监察内容，事实清楚，表述准确，客观公正，并加盖路风监察人员名章。2五、路风监察监督程序检查结束后，向被检单位通报检查结果。凡填发《路风监察通知书》的，由被检单位负责人签字，一式两份，一份交责任单位处理，一份由检查单位留存。责任单位应在20日内做出定性处理，并逐级上报查处结果。3受理路风投诉，应视所反映问题性质及重要程度，按照登记、呈报、转办、交办、直接查办、审核结案、复信反馈等程序办理。铁道部要求上报结果的，由铁路局调查处理，在两个月内上报查处结果（有特殊要求的除外）。4五、路风监察监督程序调查路风问题需由二人以上实施。调查中，要对发生路风问题的时间、地点、人员、情节、手段和所造成的后果认真核查，充分收集有关证明材料，综合分析、鉴别、归纳，形成结论，实事求是地撰写调查报告。5对检查、调查属实的路风问题，依据路风问题定性的相关规定，对问题性质、严重程度做出认定，按照处分与处罚办法的规定，对责任单位或责任者进行处理。6五、路风监察监督程序路风问题查结后，经审核，对事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的，结案归档；不符合要求的，重新调查或退查。向上级反馈查处结果，以文函形式报送，构成路风事件的，一并报送《路风事件报告单》。7六、路风问题的处罚规则（一）对路风问题责任单位的处罚：通报批评经济处罚在企业经营业绩考核中扣分取消有关荣誉称号和评先资格（二）对路风问题责任者的处罚：构成路风不良反