济南市历下区工作报告

济南市历下区工作报告

济南市历下区人民政府工作报告各位代表：现在，我代表历下区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去五年及2023年工作回顾过去五年，是历下发展历程中极不平凡、极具挑战、极为关键的五年。面对复杂严峻的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，坚定信心、埋头苦干、勇毅前行，较好完成了区十八届人大一次会议确定的目标任务，高水平全面建成小康社会，顺利开启社会主义现代化建设新征程。（一）综合实力跃上新台阶地区生产总值跨越1600亿、1700亿、1800亿三个大关，年均增长[X]%，占全市比重稳定在[X]%左右，人均生产总值突破[X]万元。一般公共预算收入年均增长[X]%，2023年达到[具体金额]亿元，税收占比保持在[X]%以上。固定资产投资年均增长[X]%，社会消费品零售总额年均增长[X]%。市场主体总量突破[X]万户，是2018年的[X]倍，“四上”企业达到[X]家，上市企业总数达到[X]家，均居全市首位。（二）产业发展实现新突破现代服务业蓬勃发展。金融产业集聚效应凸显，省级以上金融机构达到[X]家，占全市近[X]%，金融业增加值占GDP比重达到[X]%。总部经济优势进一步巩固，世界500强企业区域总部、功能性总部达到[X]家，省级以上总部企业达到[X]家。数字经济发展势头强劲，信息技术服务业营业收入年均增长[X]%，培育了一批行业领军企业。文化产业繁荣发展，入选首批国家文化和旅游消费试点城市。新兴产业加速崛起。大力培育人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业，建设了一批创新载体和产业园区，引进了一批重大项目和高端人才，新兴产业增加值占GDP比重逐年提高。（三）城市品质得到新提升城市规划建设管理更加精细。高标准编制城市规划，推进城市有机更新，实施了一批老旧小区改造、背街小巷整治、海绵城市建设等项目，城市环境更加宜居宜业。加强城市精细化管理，深入开展城市管理提升行动，数字化城管系统不断完善，城市管理水平显著提高。生态环境质量持续改善。坚决打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数比例达到[X]%，地表水水质达标率保持100%。加强生态系统保护和修复，新建、改建了一批城市公园和绿地，人均公园绿地面积达到[X]平方米。交通基础设施不断完善。积极配合市级做好轨道交通建设，辖区内多条地铁线路建成通车。加强城市道路建设和改造，优化交通组织，缓解交通拥堵。大力发展公共交通，推广绿色出行。（四）社会民生取得新进步教育事业蓬勃发展。加大教育投入，新建、改扩建了一批中小学和幼儿园，新增学位[X]个。加强师资队伍建设，教育教学质量显著提高，素质教育成果丰硕。医疗卫生服务水平明显提高。深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，新建、改建了一批社区卫生服务中心和卫生院。加强公共卫生体系建设，有效应对新冠肺炎疫情，保障了人民群众生命健康安全。社会保障更加健全。加大就业创业扶持力度，累计新增城镇就业[X]万人。完善社会保障体系，提高养老、医疗、失业等社会保险覆盖面。加强社会救助和福利体系建设，保障困难群众基本生活。文化体育事业繁荣发展。加强公共文化服务体系建设，举办了一系列丰富多彩的文化活动。广泛开展全民健身运动，提高人民群众身体素质。（五）改革创新激发新活力重点领域改革取得新成效。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，企业开办时间压缩至[X]个工作日以内。推进财税体制改革，加强财源建设，提高财政资金使用效益。深化国资国企改革，推动国有资本优化布局、保值增值。科技创新能力显著增强。加大科技投入，完善科技创新服务体系，建设了一批创新创业载体。加强知识产权保护，鼓励企业开展技术创新，全社会研发投入占GDP比重达到[X]%。高新技术企业数量达到[X]家，是2018年的[X]倍。（六）社会治理开创新局面基层治理体系不断完善。加强社区建设，打造了一批示范社区。推进网格化管理，提高基层治理精细化水平。加强社会组织培育和发展，发挥社会组织在社会治理中的积极作用。平安历下建设扎实推进。加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。加强安全生产监管，有效防范和遏制各类安全事故发生。加强信访工作，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。过去五年，我们还在国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、档案史志、妇女儿童、老龄、残疾人等各项工作中取得了新成绩，为全区经济社会发展作出了积极贡献。2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是历下区在新时代新征程上推动高质量发展的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，按照区委“12345”工作体系，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展取得新的成绩。（一）全力以赴稳增长，经济运行企稳向好加大政策支持力度。落实国家和省市一系列助企纾困政策，为企业减税降费[具体金额]亿元，发放各类补贴[具体金额]亿元，有效减轻企业负担。加强政银企对接，为企业融资[具体金额]亿元，缓解企业融资难题。推动项目建设提速。实施重点项目[X]个，总投资[具体金额]亿元，年度投资完成率达到[X]%。其中，[重点项目名称]等一批重大项目建成投产，为经济增长注入新动力。促进消费市场回暖。举办各类促消费活动，发放消费券[具体金额]亿元，拉动消费[具体金额]亿元。推动传统商贸业转型升级，培育新型消费业态，消费对经济增长的基础性作用不断增强。（二）坚定不移抓产业，发展质效显著提升现代服务业提质增效。金融产业创新发展，新引进金融机构[X]家，金融创新产品和服务不断涌现。总部经济发展壮大，新认定总部企业[X]家。数字经济加快发展，信息技术服务业营业收入增长[X]%。文化产业融合发展，文化产业增加值增长[X]%。新兴产业培育壮大。人工智能产业发展迅速，建设了人工智能产业园区，引进了一批人工智能企业。生物医药产业取得新突破，[企业名称]等项目进展顺利。新能源新材料产业加快布局，[项目名称]等项目落地建设。（三）持之以恒优环境，城市形象更加靓丽加强城市规划建设。完成新一轮城市总体规划修编，推进重点区域城市设计。实施城市更新项目[X]个，改造老旧小区[X]万平方米，惠及居民[X]万户。加强基础设施建设，新建、改建城市道路[X]条，新增停车泊位[X]个。深化城市精细化管理。开展城市管理提升年活动，加强环境卫生、市容市貌、违法建设治理等工作。推进垃圾分类工作，垃圾分类覆盖率达到[X]%。加强智慧城市建设，提升城市管理智能化水平。强化生态环境保护。深入推进大气污染防治，空气质量优良天数比例达到[X]%，同比提高[X]个百分点。加强水污染防治，地表水水质稳定达标。推进土壤污染防治，保障土壤环境安全。加强生态修复，新建、改建城市公园和绿地[X]万平方米。（四）用心用情办实事，民生福祉不断增进加大教育资源供给。新建、改扩建中小学和幼儿园[X]所，新增学位[X]个。加强师资队伍建设，招聘教师[X]名，提高教师素质。推进教育公平，实施义务教育学校集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面。提高医疗卫生服务水平。加强医疗卫生基础设施建设，新建社区卫生服务中心[X]个。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设。加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件能力。完善社会保障体系。加大就业创业扶持力度，新增城镇就业[X]万人。提高社会保险待遇水平，城乡居民养老保险基础养老金标准提高至每人每月[X]元。加强社会救助和福利体系建设，发放各类救助金[具体金额]亿元，保障困难群众基本生活。丰富群众文化生活。举办各类文化活动[X]场，丰富群众精神文化生活。加强公共文化设施建设，新建、改建文化场馆[X]个。推进全民健身运动，新建、改建体育健身设施[X]处。（五）深化改革促创新，发展动力持续增强推进重点领域改革。深化“放管服”改革，推行“一件事一次办”“全程网办”等改革举措，政务服务更加便捷高效。推进财税体制改革，加强财源建设，优化财政支出结构。深化国资国企改革，完善现代企业制度，提高国有企业市场竞争力。加强科技创新。加大科技投入，全社会研发投入占GDP比重达到[X]%。完善科技创新服务体系，新建创新创业载体[X]万平方米。加强知识产权保护，专利申请量和授权量分别增长[X]%和[X]%。高新技术企业数量达到[X]家，同比增长[X]%。（六）强化治理保稳定，社会大局和谐有序完善基层治理体系。加强社区建设，打造了[示范社区名称]等一批示范社区。推进网格化管理，优化网格设置，提高基层治理精细化水平。加强社会组织培育和发展，新培育社会组织[X]家。维护社会安全稳定。加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。加强安全生产监管，开展安全生产大检查，排查整治安全隐患[X]处。加强信访工作，及时化解矛盾纠纷，信访案件化解率达到[X]%。各位代表，过去五年及2023年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持历下发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也清醒地认识到，历下区经济社会发展还面临一些困难和问题，主要表现在：经济结构有待进一步优化，新兴产业规模还不够大；城市建设和管理还存在薄弱环节，交通拥堵、停车难等问题依然突出；民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众需求还有差距；部分干部的思想观念、工作作风和能力水平还不能适应新时代发展要求等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。二、未来五年工作目标和任务未来五年，是历下区加快建设新时代社会主义现代化强省会核心区的关键时期。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，按照区委“12345”工作体系，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，加快建设经济实力雄厚、城市品质卓越、生态环境优美、人民生活幸福、社会治理高效的新时代社会主义现代化强省会核心区。（一）主要目标经济发展实现新跨越。地区生产总值年均增长[X]%左右，一般公共预算收入年均增长[X]%左右，固定资产投资年均增长[X]%左右，社会消费品零售总额年均增长[X]%左右。现代服务业和新兴产业比重进一步提高，经济结构更加优化，发展质量和效益显著提升。城市品质达到新高度。城市规划建设管理更加科学精细，基础设施更加完善，生态环境质量持续改善，交通拥堵、停车难等问题得到有效缓解，城市形象更加靓丽，宜居宜业水平显著提高。民生福祉取得新进步。教育、医疗、养老等公共服务供给更加优质均衡，社会保障体系更加健全，就业更加充分，居民收入增长与经济增长基本同步，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。社会治理开创新局面。基层治理体系更加完善，社会治理智能化、精细化水平显著提高，平安历下建设深入推进，社会大局和谐稳定，法治历下建设取得新成效。（二）重点任务1.加快构建现代化产业体系，推动经济高质量发展-壮大现代服务业：巩固提升金融、总部经济、数字经济、文化产业等优势产业，打造具有全国影响力的现代服务业高地。加强金融创新，推动金融机构集聚发展，提高金融服务实体经济能力。培育壮大总部企业，吸引更多世界500强、中国500强企业设立区域总部、功能性总部。加快数字经济发展，推进数字产业化和产业数字化，打造数字经济产业集群。促进文化产业融合发展，培育新型文化业态，推动文化产业转型升级。-培育新兴产业：聚焦人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业，加大招商引资和项目建设力度，培育一批领军企业和创新平台。加强与高校、科研机构合作，建立产学研用协同创新机制，推动科技成果转化和产业化。完善新兴产业发展政策体系，优化产业发展环境，促进新兴产业快速发展。-推动产业融合发展：加强现代服务业与新兴产业、制造业的深度融合，促进产业协同发展。推进服务业数字化转型，提高服务业智能化水平。推动制造业服务化，提升制造业附加值。加强产业园区建设，打造产业融合发展平台。2.加强城市规划建设管理，提升城市品质形象-优化城市空间布局：按照城市总体规划和土地利用总体规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，优化城市功能分区。加强重点区域规划建设，打造一批城市新地标和特色功能区。推进城市有机更新，加快老旧小区、棚户区改造，改善居民居住条件。-完善城市基础设施：加强交通基础设施建设，配合市级做好轨道交通建设，优化城市道路网络，提高道路通行能力。加强能源、供水、排水、供电、通信等基础设施建设，提高城市保障能力。推进海绵城市、韧性城市建设，提高城市应对自然灾害和突发事件的能力。-提升城市精细化管理水平：加强城市环境卫生、市容市貌、违法建设治理等工作，打造整洁、有序、美观的城市环境。推进智慧城市建设，运用大数据、云计算、人工智能等技术，提升城市管理智能化、精细化水平。加强城市绿化美化，增加城市绿量，提高城市生态品质。3.加强生态环境保护，建设美丽历下-加强大气污染防治：深入推进“四减四增”行动，调整优化产业结构、能源结构、运输结构、农业投入结构。加强工业污染源治理，推进挥发性有机物、氮氧化物等污染物减排。加强机动车尾气治理，推广新能源汽车。加强扬尘污染治理，严格落实建筑工地、道路扬尘等管控措施。-加强水污染防治：落实河长制、湖长制，加强河流、湖泊生态保护和治理。加强污水处理设施建设和运行管理，提高污水处理能力和水平。加强饮用水水源地保护，保障饮用水安全。推进黑臭水体治理，巩固治理成果。-加强土壤污染防治：开展土壤污染状况调查，建立土壤污染防治数据库。加强工业污染场地、农业面源污染治理，保障土壤环境安全。推进垃圾分类和资源化利用，减少垃圾对土壤的污染。-加强生态系统保护和修复：加强山体、森林、湿地等生态系统保护，实施生态修复工程。推进城市公园、绿地建设，增加城市生态空间。加强生物多样性保护，维护生态平衡。4.坚持以人民为中心，增进民生福祉-发展优质教育：加大教育投入，优化教育资源配置，新建、改扩建一批中小学和幼儿园，增加学位供给。加强师资队伍建设，提高教师素质和教育教学水平。推进教育公平，深化义务教育学校集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面。加强职业教育和高等教育发展，培养高素质技能型人才。-提高医疗卫生服务水平：深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务能力。推进分级诊疗制度建设，促进医疗资源合理