学校安全经费管理制度

学校安全经费管理制度总则目的为加强学校安全经费管理，保障学校安全工作的顺利开展，确保学校师生生命财产安全，特制定本制度。适用范围本制度适用于学校各部门及与学校安全工作相关的所有经费使用与管理。基本原则1.专款专用原则：安全经费必须专项用于学校安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、安全隐患排查与整改等与安全工作直接相关的事项，不得挪作他用。2.预算管理原则：安全经费实行预算管理，每年年初由学校安全管理部门根据学校安全工作实际需求，编制安全经费预算，经学校财务部门审核、学校领导审批后执行。3.效益优先原则：在安全经费使用过程中，要注重效益，充分发挥资金的使用效能，确保每一笔经费都能切实提高学校安全保障水平。4.公开透明原则：安全经费的使用情况要定期公开，接受学校师生和社会的监督，确保经费使用的公正、公平、公开。安全经费预算管理预算编制1.编制依据国家和地方有关学校安全工作的法律法规、政策文件要求。学校安全工作的实际情况，包括学校规模、师生人数、安全设施现状、安全隐患排查情况等。学校年度安全工作计划和目标。2.编制内容安全设施建设费用：包括教学楼、办公楼、实验室、图书馆、体育馆等建筑物的安全加固、消防设施更新、电气线路改造、安全通道疏通等方面的费用。安全设备购置费用：如灭火器、消火栓、应急照明设备、监控设备、防盗报警装置、安检设备等安全设备的购置费用。安全教育培训费用：用于开展师生安全知识培训、应急演练、安全宣传活动等方面的费用，包括培训师资费用、教材资料费用、场地租赁费用等。安全隐患排查与整改费用：聘请专业机构或人员进行安全隐患排查的费用，以及对排查出的安全隐患进行整改所需的费用，如维修费用、更换设备费用等。其他安全费用：与学校安全工作相关的其他费用，如安全管理人员的津贴、安全工作的奖励费用等。3.编制流程每年[具体时间]前，学校安全管理部门负责组织各部门根据上述编制依据和内容，结合本部门实际工作需求，提出安全经费预算建议数。安全管理部门对各部门提交的预算建议数进行汇总、审核，形成学校年度安全经费预算草案。预算草案经学校财务部门审核后，提交学校领导办公会审议。学校领导办公会审议通过后，由学校财务部门将安全经费预算纳入学校年度财务预算，报上级主管部门备案。预算执行1.学校各部门必须严格按照批准的安全经费预算执行，不得擅自调整预算项目和金额。2.因特殊情况需要调整预算的，必须由相关部门提出书面申请，说明调整原因和调整金额，经学校安全管理部门审核、学校财务部门复核后，报学校领导审批。3.安全经费预算执行过程中，要严格控制经费支出，确保每一笔经费都符合预算规定和相关财务制度要求。预算调整1.在预算执行过程中，如遇下列情况之一，可对安全经费预算进行调整：国家和地方有关学校安全工作的法律法规、政策文件发生重大变化，导致学校安全工作需求发生重大改变。学校规模、师生人数、安全设施现状等发生重大变化，原预算已不能满足学校安全工作实际需要。因不可抗力因素，如自然灾害、突发事件等，导致学校安全工作受到重大影响，需要增加安全经费投入。2.预算调整的程序与预算编制程序相同，即由相关部门提出书面申请，经学校安全管理部门审核、学校财务部门复核后，报学校领导审批。安全经费支出管理支出范围1.安全设施建设支出：用于学校安全设施的新建、改建、扩建等项目的费用支出。2.安全设备购置支出：购置各类安全设备的费用支出，包括设备采购款、运输费、安装调试费等。3.安全教育培训支出：开展师生安全知识培训、应急演练、安全宣传活动等方面的费用支出。4.安全隐患排查与整改支出：聘请专业机构或人员进行安全隐患排查的费用，以及对排查出的安全隐患进行整改所需的费用支出。5.其他安全支出：与学校安全工作相关的其他费用支出，如安全管理人员的津贴、安全工作的奖励费用等。审批流程1.一般性支出：金额在[具体金额]以下的安全经费支出，由使用部门填写《学校安全经费支出申请表》，经部门负责人签字审核后，报学校安全管理部门负责人审批。2.较大金额支出：金额在[具体金额]至[具体金额]之间的安全经费支出，除填写《学校安全经费支出申请表》外，还需经学校财务部门负责人审核，报学校分管安全工作的领导审批。3.重大金额支出：金额在[具体金额]以上的安全经费支出，由使用部门填写《学校安全经费支出申请表》，经部门负责人、学校安全管理部门负责人、学校财务部门负责人审核后，报学校校长审批。支付方式1.安全经费支出原则上采用转账支付方式，特殊情况需要现金支付的，必须严格按照学校财务管理制度的规定办理。2.支付凭证必须真实、合法、有效，包括发票、收据、合同、协议等相关证明材料。支付凭证上的内容必须与《学校安全经费支出申请表》一致，否则财务部门有权拒绝支付。报销要求1.报销人必须按照学校财务管理制度的规定，及时整理、粘贴报销凭证，并填写《学校安全经费报销单》。2.报销凭证必须符合国家法律法规和学校财务制度的要求，发票必须是正规发票，且发票内容必须真实、完整、准确。3.报销凭证上的签字必须齐全，包括报销人、部门负责人、安全管理部门负责人、财务部门负责人、学校领导等相关人员的签字。4.财务部门对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。对不符合报销要求的凭证，财务部门有权要求报销人补充或更正，否则不予报销。安全经费监督与检查内部监督1.学校财务部门负责对安全经费的使用情况进行日常监督检查，定期对安全经费的收支情况进行核算、分析，确保经费使用合规、合理。2.学校审计部门负责对安全经费的使用情况进行定期审计，审查安全经费预算的执行情况、经费支出的合法性、合规性和效益性等，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.学校安全管理部门负责对安全经费使用项目的实施情况进行监督检查，确保安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、安全隐患排查与整改等项目按计划实施，达到预期效果。外部监督1.主动接受上级主管部门对学校安全经费使用情况的监督检查，及时汇报安全经费管理工作情况，认真落实上级主管部门提出的整改要求。2.积极配合财政、审计、纪检监察等部门对学校安全经费使用情况的监督检查，如实提供相关资料和信息，不得拒绝、隐匿或谎报。检查结果处理1.对于监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，要对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。2.对违反安全经费管理制度的部门和个人，要按照学校相关规定进行严肃处理，情节严重的要依法追究责任。3.建立安全经费管理监督检查档案，将每次监督检查的情况、发现的问题及整改情况等进行详细记录，作为对部门和个人考核评价的重要依据。安全经费绩效评价评价原则1.科学性原则：建立科学合理的绩效评价指标体系和评价方法，确保评价结果客观、公正、准确。2.全面性原则：对安全经费的使用过程和使用效果进行全面评价，不仅要评价经费支出的合规性，还要评价经费使用的效益性。3.动态性原则：根据学校安全工作的实际情况和发展变化，适时调整绩效评价指标体系和评价方法，确保绩效评价的有效性和适应性。评价指标体系1.安全设施建设指标：包括安全设施建设项目的完成率、质量达标率、投入产出比等。2.安全设备购置指标：包括安全设备的配备率、完好率、使用率等。3.安全教育培训指标：包括师生安全知识知晓率、应急演练参与率、安全教育培训计划完成率等。4.安全隐患排查与整改指标：包括安全隐患排查的覆盖率、整改率等。5.安全工作成效指标：包括学校安全事故发生率、师生满意度等。评价方法1.目标评价法：将安全经费使用的实际情况与预算目标、年度安全工作计划目标进行对比分析，评价目标完成情况。2.成本效益分析法：对安全经费的投入和产出进行分析，评价经费使用的效益性。3.公众评判法：通过问卷调查、师生座谈会等方式，广泛听取师生和社会公众对学校安全工作的意见和建议，评价安全经费使用的效果。评价结果应用1.将安全经费绩效评价结果作为下一年度安全经费预算编制的重要依据，对绩效评价结果好的部门，在预算安排上给予适当倾斜；对绩效评价结果差的部门，要减少预算安排，并责