农村池塘保护管理制度

农村池塘保护管理制度一、总则（一）目的为加强农村池塘的保护与管理，维护池塘生态系统平衡，保障水资源可持续利用，促进农村经济社会与生态环境协调发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有农村池塘，包括自然形成的池塘、人工挖掘的鱼塘以及具有一定蓄水功能的小型水域。（三）基本原则1.生态优先原则充分尊重和保护池塘的生态功能，维护生物多样性，确保池塘生态系统的健康稳定。2.科学规划原则对池塘保护与利用进行科学规划，合理确定保护目标、措施和利用方式，实现可持续发展。3.公众参与原则鼓励和引导广大村民积极参与池塘保护管理，增强公众环保意识，形成全社会共同保护的良好氛围。4.责任追究原则对违反本制度规定，破坏池塘生态环境的行为，依法追究相关责任。二、管理职责（一）政府部门职责1.农业农村部门负责牵头组织实施农村池塘保护管理工作，制定相关政策措施和规划。指导和监督农村池塘的保护、治理与合理利用，协调解决工作中的重大问题。组织开展农村池塘生态环境监测与评估，定期发布相关信息。2.生态环境部门负责对农村池塘周边环境质量进行监管，防止工业污染、生活污水等对池塘造成污染。依法查处各类环境违法行为，确保池塘水质符合相关标准。3.水利部门负责农村池塘水利设施的建设、维护和管理，保障池塘的蓄水、排水功能正常发挥。指导开展池塘水资源的合理调配和节约利用工作。4.自然资源部门负责农村池塘及周边土地资源的管理，严格控制建设用地占用池塘及周边生态用地。加强对涉及池塘区域的土地利用规划管理，确保符合生态保护要求。（二）村级组织职责1.村委会负责本村池塘保护管理的具体组织实施工作，制定本村池塘保护村规民约，并监督执行。组织村民开展池塘日常巡查，及时发现和制止各类破坏池塘的行为，并向上级有关部门报告。加强对村民的宣传教育，提高村民保护池塘生态环境的意识，引导村民参与池塘保护管理工作。2.村民小组协助村委会做好本小组范围内池塘的保护管理工作，组织本小组村民参与相关活动。及时向村委会反馈本小组池塘保护管理中存在的问题和村民的意见建议。（三）村民职责1.遵守本管理制度和村规民约，自觉保护池塘生态环境，不从事任何破坏池塘的行为。2.积极参与池塘保护宣传教育活动，向身边人宣传保护池塘的重要性。3.发现破坏池塘的行为及时制止，并向村委会或相关部门报告。三、保护措施（一）水质保护1.控制污染源严禁向池塘排放未经处理的工业废水、生活污水、养殖废水等。加强对农村工业企业的监管，确保其废水达标排放；加快农村生活污水处理设施建设，提高生活污水收集处理率；规范水产养殖行为，推广生态养殖模式，减少养殖污染。禁止在池塘周边堆放垃圾、粪便、农药化肥等污染物，防止雨水冲刷进入池塘。加强农村环境卫生整治，合理设置垃圾收集点，定期清理垃圾。2.加强水质监测建立农村池塘水质监测制度，定期对池塘水质进行监测，掌握水质变化情况。监测指标包括酸碱度、溶解氧、化学需氧量、氨氮等。根据水质监测结果，及时采取相应的治理措施，如投放水生植物、微生物制剂等，改善池塘水质。（二）生态保护1.保护水生生物资源禁止非法捕捞池塘内的鱼类、虾类、贝类等水生生物，保护水生生物的生存繁衍环境。加强渔业执法监管，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为。保护池塘周边的湿地、林地等生态系统，维护生物多样性。严禁随意砍伐池塘周边树木，破坏生态植被。2.维护池塘生态系统平衡合理控制池塘水位，保持适当的水深，为水生生物提供适宜的生存环境。避免过度排水或蓄水对池塘生态造成破坏。保护池塘内的水生植物，如莲藕、芦苇等，发挥其净化水质、提供栖息地等生态功能。禁止随意铲除池塘内的水生植物。（三）岸线保护1.划定保护范围根据池塘的实际情况，划定一定宽度的岸线保护范围，明确禁止建设、开垦、取土等行为的区域。保护范围内的土地应保持自然生态状态，不得随意改变用途。2.加强岸坡防护对池塘岸坡进行加固和防护，防止水土流失。可采用种草、植树、砌石等方式，增强岸坡的稳定性。禁止在岸坡上进行过度开发建设，避免破坏岸坡结构。四、利用管理（一）合理养殖1.科学规划养殖区域根据池塘的水质、水深、面积等条件，科学规划水产养殖区域，合理确定养殖品种和养殖密度。避免过度养殖导致水质恶化和生态破坏。2.推广生态养殖模式鼓励和引导养殖户采用生态养殖模式，如池塘混养、稻渔综合种养等，减少养殖对环境的污染，提高养殖效益。加强对生态养殖技术的培训和指导，提高养殖户的养殖水平。（二）休闲渔业1.规范发展休闲渔业项目在保护池塘生态环境的前提下，合理发展休闲渔业项目，如垂钓、观赏鱼养殖等。制定休闲渔业发展规划，明确项目建设标准和管理要求，确保休闲渔业健康有序发展。2.加强休闲渔业设施管理对休闲渔业设施进行规范建设和管理，确保其安全可靠。休闲渔业设施的建设不得影响池塘的正常功能和生态环境，同时要做好环境卫生和安全防护工作。（三）灌溉用水1.保障灌溉用水需求合理调配池塘水资源，保障周边农田灌溉用水需求。加强水利设施建设和维护，确保灌溉渠道畅通，提高水资源利用效率。2.节约用水推广节水灌溉技术，引导农民节约用水，减少水资源浪费。加强对灌溉用水的管理，制定合理的用水计划，避免过度取水对池塘生态造成影响。五、巡查监督（一）巡查制度1.村级日常巡查村委会组织成立巡查小组，定期对本村池塘进行巡查，每周至少巡查[X]次。巡查内容包括池塘水质、生态环境、岸线保护、养殖情况等，及时发现和制止各类破坏池塘的行为。2.镇级定期检查镇政府相关部门定期对辖区内农村池塘进行检查，每月至少检查[X]次。检查内容包括村级巡查工作落实情况、池塘保护管理措施执行情况等，对发现的问题及时督促整改。3.部门联合巡查农业农村、生态环境、水利、自然资源等部门定期开展联合巡查，每季度至少巡查[X]次。针对池塘保护管理中的重点难点问题，进行联合执法检查，形成工作合力。（二）监督举报1.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对破坏农村池塘行为的举报。对举报信息及时进行核实处理，并对举报人给予适当奖励。2.鼓励村民对本村池塘保护管理工作进行监督，提出意见和建议。村委会要认真对待村民的监督意见，及时改进工作。（三）问题处理1.对巡查和举报发现的问题，要建立台账，明确责任主体和整改期限。能够立即整改的，要立即进行整改；不能立即整改的，要制定详细的整改方案，限期整改到位。2.对违反本管理制度的单位和个人，要依法依规进行严肃处理。情节较轻的，给予警告、责令改正等处罚；情节严重的，依法追究法律责任。六、宣传教育（一）宣传内容1.农村池塘保护的重要意义，包括生态功能、水资源保护、经济发展等方面。2.本管理制度的各项规定，让村民了解哪些行为是被禁止的，哪些是需要遵守的。3.保护池塘的基本知识和技能，如生态保护方法、节水措施等。（二）宣传方式1.开展主题活动定期组织开展农村池塘保护主题宣传活动，如宣传周、宣传月等。通过举办讲座、发放宣传资料、现场演示等形式，向村民普及池塘保护知识。2.利用媒体宣传充分利用广播、电视、报纸、微信公众号等媒体平台，宣传农村池塘保护管理工作动态和相关知识，提高公众关注度。3.学校教育将农村池塘保护知识纳入学校教育内容，通过课堂教学、社会实践等方式，培养学生的环保意识，带动家庭和社会共同参与保护。七、奖惩机制（一）奖励1.对在农村池塘保护管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰形式包括荣誉证书、奖金等。2.对积极参与池塘保护宣传教育活动，提出合理化建议并被采纳，为池塘保护做出显著贡献的村民，给予适当奖励