大学基地经费管理制度

大学基地经费管理制度总则目的为规范大学基地经费的使用与管理，提高经费使用效益，确保基地各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和学校财务管理制度，结合大学基地实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于大学基地内所有涉及经费收支的活动，包括教学科研项目经费、行政办公经费、学生活动经费等各类经费的管理。基本原则1.合法性原则：经费使用必须符合国家法律法规和学校的相关规定，确保经费使用的合规性。2.预算管理原则：严格执行预算管理制度，所有经费支出应在预算范围内进行，不得超预算支出。3.效益性原则：合理安排经费，注重经费使用效益，提高资金使用效率，确保经费用于基地发展的关键领域和重点项目。4.公开透明原则：经费管理应公开透明，接受学校财务部门、审计部门以及基地内部人员的监督检查，确保经费使用的公正性和透明度。经费预算管理预算编制1.编制依据：根据基地的发展规划、年度工作计划以及各类项目的任务要求，结合上一年度经费使用情况，编制本年度经费预算。2.编制内容：经费预算应涵盖收入预算和支出预算两部分。收入预算包括财政拨款、科研项目经费、社会捐赠等各类收入来源；支出预算应按照经费用途详细划分，如人员费用、设备购置费用、业务费用、管理费等。3.编制流程项目负责人申报：各项目负责人根据项目任务书和工作计划，提出经费预算申请，详细说明各项费用的预算金额及依据。基地审核汇总：基地管理部门对各项目负责人提交的预算申请进行审核，汇总形成基地年度经费预算草案。学校审批：将基地年度经费预算草案报学校财务部门审核，经学校主管领导审批后确定最终预算方案。预算执行1.严格执行预算：预算一经批准，必须严格执行。各部门和项目负责人应按照预算安排合理使用经费，确保各项经费支出与预算相符。2.预算调整：在预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报。由项目负责人提出预算调整申请，详细说明调整原因和调整金额，经基地管理部门审核后报学校财务部门审批。未经批准，不得擅自调整预算。预算监控1.建立监控机制：基地管理部门定期对经费预算执行情况进行监控，及时掌握经费使用进度和效益情况。2.分析与反馈：对预算执行过程中出现的问题进行分析，及时向项目负责人反馈，并提出改进措施和建议，确保预算执行的顺利进行。经费支出管理支出审批1.审批流程一般支出：对于金额较小的日常办公费用、业务费用等一般支出，由部门负责人审批后即可报销。较大金额支出：对于金额较大的设备购置、维修改造、科研项目经费支出等，需经基地管理部门审核后，报基地主管领导审批。重大支出：对于涉及金额巨大的重大项目支出，如新建实验室、大型科研设备采购等，需经学校相关部门审批后，方可支出。2.审批权限：明确各级审批人员的审批权限，确保经费支出审批的规范和有效。部门负责人审批权限为[X]元以下；基地主管领导审批权限为[X]元至[X]元；学校相关部门审批权限为[X]元以上。支出标准1.人员费用：严格按照国家和学校规定的工资、津贴、补贴标准执行，确保人员费用支出的合规性。2.设备购置费用：根据实际工作需要，按照学校设备采购相关规定进行采购，严格控制设备购置成本，确保设备质量和性能满足工作要求。3.业务费用：业务费用支出应合理、合规，符合项目任务书和相关规定的要求。如科研项目业务费应按照科研项目管理办法规定的范围和标准执行；行政办公业务费应严格控制在预算范围内，确保各项业务工作的正常开展。4.其他费用：其他费用支出应根据实际情况，按照学校相关规定进行审批和管理，确保费用支出的合理性和必要性。报销规定1.报销凭证：报销时应提供真实、合法、有效的报销凭证，如发票、收据、合同等。报销凭证应注明日期、内容、金额、付款单位等信息，并加盖收款单位公章。2.报销期限：原则上应在费用发生后[X]个工作日内办理报销手续，特殊情况需提前向基地管理部门说明原因。逾期未报销的，除特殊原因外，财务部门不予受理。3.报销审批：报销人员应按照审批流程填写报销审批单，附上相关报销凭证，经各级审批人员签字后，到财务部门办理报销手续。财务部门对报销凭证和审批手续进行审核，审核无误后予以报销。经费收入管理收入来源1.财政拨款：按照国家和学校的相关规定，及时足额获取财政部门拨付的各类经费。2.科研项目经费：积极争取各类科研项目，按照项目合同约定及时收取科研项目经费。3.社会捐赠：加强与社会各界的联系与合作，积极争取社会捐赠资金，拓宽经费收入渠道。4.其他收入：包括基地开展各类服务活动取得的收入、资产出租出借收入等其他合法收入来源。收入核算与管理1.收入核算：严格按照国家财务制度和学校会计核算办法，对各类收入进行准确核算，确保收入数据的真实性和完整性。2.收入管理：建立健全收入管理制度，加强对收入的收取、登记、入账等环节的管理，确保收入及时足额入账，防止收入流失。3.票据管理：使用合法合规的票据收取各类收入，严格票据的领购、使用、保管和核销制度，确保票据的安全和规范使用。经费使用监督与检查内部监督1.设立监督岗位：基地设立专门的经费使用监督岗位，负责对经费使用情况进行日常监督检查。2.定期审计：定期对基地经费使用情况进行内部审计，检查经费使用的合规性、合理性和效益性，发现问题及时提出整改意见。3.信息公开：建立经费使用信息公开制度，定期向基地内部人员公开经费收支情况，接受全体人员的监督。外部监督1.接受学校监督：主动接受学校财务部门、审计部门的监督检查，按照要求提供经费使用相关资料，配合学校做好各项监督检查工作。2.接受社会监督：对于接受社会捐赠的经费，应按照捐赠协议的要求，定期向社会公开经费使用情况，接受社会公众的监督。经费绩效评价评价目的通过对经费使用绩效的评价，了解经费使用的效益和效果，发现经费管理中存在的问题，为改进经费管理提供依据，提高经费使用效益。评价指标与方法1.评价指标：建立科学合理的经费绩效评价指标体系，包括经费预算执行率、经费使用效益、项目完成情况、科研成果产出等方面的指标。2.评价方法：采用定量与定性相结合的评价方法，对经费使用绩效进行综合评价。定量评价主要通过数据分析计算各项指标得分；定性评价主要通过专家评审、问卷调查、实地考察等方式进行。评价结果应用1.反馈与整改：将经费绩效评价结果及时反馈给各部门和项目负责人，针对存在的问题提出整改意见和建议，督促其限期整改。2.与预算安排挂钩：将经费绩效评价结果与下一年度经费预算安排挂钩，对绩效评价结果优秀的部门和项目给予适当的经费奖励；对绩效评价结果较差的部门和项目，减少其下一年度的经费预算。资产管理资产购置1.购置计划：根据基地发展需要和经费预算安排，制定资产购置计划，明确资产购置的种类、数量、规格、金额等信息。2.采购程序：按照学校资产采购相关规定，通过招标、询价、竞争性谈判等方式进行采购，确保资产购置的公开、公平、公正。3.验收与入账：资产购置后，由相关部门组织验收，验收合格后及时办理资产入账手续，确保资产登记入账的准确性和完整性。资产使用与保管1.明确使用责任：明确资产使用部门和使用人员的责任，确保资产的安全使用和正常运行。2.定期清查：定期对资产进行清查盘点，核实资产的数量、质量和使用情况，发现问题及时处理。3.维护保养：建立资产维护保养制度，定期对资产进行维护保养，确保资产性能良好，延长资产使用寿命。资产处置1.处置审批：资产处置应按照学校相关规定进行审批，未经批准不得擅自处置资产。2.处置方式：资产处置方式包括报废、转让、捐赠等，应根据资产的实际情况选择合适的处置方式