最高检认罪认罚工作报告

最高检认罪认罚工作报告

最高人民检察院关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告一、认罪认罚从宽制度的基本情况和总体成效认罪认罚从宽制度是刑事诉讼制度的重大创新。[具体年份]刑事诉讼法正式确立这一制度以来，全国检察机关认真贯彻落实党中央决策部署和法律规定，充分履行主导责任，推动制度全面深入适用。制度适用规模持续扩大。自制度确立至[报告期截止年份]，全国检察机关适用认罪认罚从宽制度审结案件[X]件[X]人，占同期审结刑事案件总数的[X]%。适用案件罪名集中在危险驾驶、盗窃、故意伤害等常见多发犯罪，同时也涵盖了一些重大复杂案件。总体成效显著。一是有效贯彻宽严相济刑事政策，做到该宽则宽、当严则严、宽严相济。对犯罪情节轻微、依法可不判刑或免予刑事处罚的[X]万人，作出不起诉决定，其中适用认罪认罚从宽制度的占[X]%。对罪行较轻、有悔罪表现的犯罪嫌疑人，依法从宽处理，提出确定刑量刑建议占比达到[X]%，法院采纳率超过[X]%。二是提升诉讼效率，节约司法资源。适用认罪认罚从宽制度案件的平均办案周期缩短，“案-件比”明显优化，有效缓解了案多人少矛盾。三是促进罪犯改造，修复社会关系。犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚，真诚悔罪，积极退赃退赔、赔偿损失，被害人的合法权益得到更好保障，当事人之间的矛盾得以有效化解。二、检察机关履行主导责任的主要做法（一）强化教育引导，保障认罪认罚自愿性坚持将认罪认罚教育贯穿刑事诉讼全过程，让犯罪嫌疑人、被告人充分了解认罪认罚的性质和法律后果。在审查逮捕、审查起诉环节，承办检察官认真释法说理，结合具体案件事实，详细讲解相关法律规定和量刑标准。同时，充分保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权，推动律师值班制度全面落实，为没有委托辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助，确保其在获得有效法律帮助的情况下自愿认罪认罚。（二）依法规范指控犯罪，精准提出量刑建议加强证据审查，坚持法定证明标准，确保案件事实清楚，证据确实、充分。根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合认罪认罚情况，依法提出精准的量刑建议。建立量刑协商机制，在提出量刑建议前，充分听取犯罪嫌疑人、辩护人或值班律师的意见，围绕量刑情节、量刑幅度等进行沟通协商，确保量刑建议公正合理、于法有据。（三）加强协作配合与监督制约，确保制度依法适用与公安机关建立健全协作配合机制，提前介入重大案件侦查，引导公安机关全面收集、固定证据。加强与人民法院的沟通协调，对于法院量刑偏离较大的案件，依法提出抗诉，维护法律统一正确实施。同时，强化内部监督制约，建立案件质量评查机制，对认罪认罚案件办理情况进行定期检查和随机抽查，防止权力滥用。三、实践中遇到的问题与困难（一）部分办案人员认识和能力有待提高一些办案人员对认罪认罚从宽制度的理解还不够深入，在实践中存在不敢用、不会用等问题。部分检察官在证据审查、量刑建议精准度等方面的能力还有待提升，影响了制度适用的质量和效果。（二）值班律师作用发挥还不充分值班律师普遍存在资源不足、专业能力参差不齐等问题。部分值班律师参与认罪认罚案件的时间有限，对案件情况了解不够全面深入，难以提供高质量的法律帮助，在一定程度上影响了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益保障。（三）配套机制尚不完善量刑标准有待进一步细化，不同地区、不同案件之间在量刑上存在一定差异，影响了司法的公正性和权威性。同时，繁简分流机制还不够健全，在案件移送、审理程序衔接等方面存在一些问题，导致部分案件未能实现高效办理。四、下一步工作打算（一）持续加强教育培训，提升办案能力水平进一步加大对检察机关办案人员的培训力度，通过专题培训、业务研讨、案例分析等多种形式，深入学习认罪认罚从宽制度的法律规定和司法实践要求。加强对证据审查、量刑建议等方面的业务指导，不断提高检察官的专业素养和办案能力。（二）完善值班律师制度，充分发挥其作用加强与司法行政部门的协作配合，进一步扩大值班律师队伍规模，提高值班律师的专业素质。建立健全值班律师工作保障机制，明确值班律师的职责和权利，为值班律师履行职责提供必要的工作条件和经费支持。加强对值班律师工作的监督管理，确保值班律师依法有效提供法律帮助。（三）推进配套机制建设，优化制度运行环境会同最高人民法院等部门，进一步细化量刑标准，统一法律适用尺度，确保量刑公正均衡。完善繁简分流机制，根据案件难易程度，科学合理确定不同的办案程序，实现简案快办、繁案精办。加强信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提高认罪认罚案件办理的智能化水平。总之，检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，不断总结经验，积极应对挑战，持续推动认罪认罚从宽制度全面准确适用，努力实现司