学校支出管理管理制度

学校支出管理管理制度总则目的为了加强学校支出管理，规范支出行为，提高资金使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，特制定本制度。适用范围本制度适用于学校各部门及所属单位的各项支出管理。基本原则1.合法性原则：支出应当符合国家法律法规和财务规章制度的规定。2.合理性原则：支出应当符合学校事业发展规划和年度工作计划，体现厉行节约、勤俭办学的方针。3.效益性原则：支出应当注重经济效益和社会效益，优化资源配置，提高资金使用效益。4.公开透明原则：支出应当公开透明，接受学校内部和社会监督。支出预算管理预算编制1.学校各部门应根据事业发展规划和年度工作计划，按照财政部门和学校规定的预算编制要求和程序，编制本部门年度支出预算。2.支出预算应包括基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算是指学校为保障其正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划；项目支出预算是指学校为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。3.学校财务部门应会同各部门对预算编制情况进行审核，提出审核意见，报学校领导审批后下达执行。预算执行1.学校各部门应严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经学校领导审批。2.学校财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展规划变化、学校年度工作计划调整等原因需要调整预算的，学校各部门应及时提出调整预算申请，说明调整的原因、项目和金额等。2.学校财务部门应会同各部门对调整预算申请进行审核，提出审核意见，报学校领导审批后下达执行。支出审批管理审批流程1.学校各项支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出审批流程为：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、支付方式等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核，财务部门审核无误后，报学校领导审批。重大支出审批流程为：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、支付方式等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核，财务部门审核无误后，报学校领导集体研究决定。2.对于涉及政府采购、基本建设、修缮等项目的支出，应按照国家和学校有关规定的程序进行审批。审批权限1.学校领导的审批权限按照学校有关规定执行。2.各部门负责人的审批权限为：单笔支出金额在[X]元以下的，由部门负责人审批；单笔支出金额在[X]元以上至[X]元的，由部门负责人审核签字后，报分管校领导审批；单笔支出金额在[X]元以上的，由部门负责人审核签字后，报学校主要领导审批。审批责任1.经办人应如实填写支出报销单，提供真实、合法、有效的原始凭证，对支出的真实性、合法性、有效性负责。2.部门负责人应认真审核支出报销单，对支出的合理性、必要性负责。3.财务部门应严格按照国家法律法规和财务规章制度的规定对支出报销单进行审核，对支出的合规性负责。4.学校领导应按照规定的审批权限对支出报销单进行审批，对支出的决策性负责。支出报销管理报销凭证1.学校各项支出应取得合法、有效的原始凭证。原始凭证应具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或者填制人姓名、经办人的签名或者盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。2.对于购买货物、服务等支出，应取得发票。发票应按照规定的格式开具，内容真实、完整，加盖发票专用章。对于自制原始凭证，应具备原始凭证的基本内容，并由经办人和部门负责人签字或盖章。报销标准1.学校各项支出应按照国家和学校有关规定的标准执行。如差旅费、会议费、培训费、公务接待费等，应按照学校制定的相关管理办法执行。2.对于没有明确规定报销标准的支出，应根据实际情况合理确定报销金额，但不得超过同类支出的市场平均水平。报销时间1.经办人应在支出发生后及时办理报销手续，一般应在一个月内报销完毕。对于特殊情况需要延期报销的，应经部门负责人同意，并报财务部门备案。2.财务部门应定期清理暂付款项，对超过规定期限未报销的暂付款项，应及时通知经办人办理报销手续。对于长期挂账的暂付款项，应查明原因，采取措施进行清理。报销方式1.学校各项支出一般采用银行转账方式支付。对于确需现金支付的支出，应按照国家和学校有关规定办理。2.经办人应在支出报销单上注明支付方式，并按照规定的程序办理支付手续。支出分类管理人员经费支出1.人员经费支出是指学校用于教职工个人的各项费用支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金、离退休费等。2.人员经费支出应按照国家和学校有关规定的标准和程序进行发放，确保教职工的合法权益。公用经费支出1.公用经费支出是指学校用于保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的各项费用支出，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出等。2.公用经费支出应按照学校制定的相关管理办法执行，严格控制支出标准和范围，提高资金使用效益。项目经费支出1.项目经费支出是指学校为完成特定的工作任务或事业发展目标而安排的专项经费支出，包括教学科研项目经费、学科建设项目经费、人才培养项目经费、基本建设项目经费、修缮项目经费等。2.项目经费支出应按照项目预算和合同约定执行，专款专用，不得挪作他用。项目负责人应加强对项目经费的管理，确保项目经费的合理使用和项目目标的顺利实现。其他支出1.其他支出是指学校除人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出以外的各项支出，包括捐赠支出、赞助支出、资产处置损失等。2.其他支出应按照国家和学校有关规定的程序进行审批和管理，确保支出的合法性和合理性。支出绩效评价管理评价原则1.科学性原则：绩效评价应运用科学的评价方法和指标体系，确保评价结果的客观、公正、准确。2.公正性原则：绩效评价应遵循公正、公平、公开的原则，确保评价过程和结果的透明度。3.效益性原则：绩效评价应注重支出的经济效益和社会效益，提高资金使用效益。4.动态性原则：绩效评价应根据学校事业发展的需要和支出管理的要求，不断完善评价指标体系和评价方法，提高评价的科学性和有效性。评价指标1.经济性指标：主要反映支出的成本效益情况，包括预算执行率、节约率等。2.效率性指标：主要反映支出的投入产出情况，包括工作效率、资金使用效率等。3.效益性指标：主要反映支出的经济效益和社会效益情况，包括教学质量、科研成果、社会贡献等。4.公平性指标：主要反映支出的分配公平情况，包括教职工满意度、学生满意度等。评价方法1.比较法：通过对不同部门、不同项目的支出情况进行比较，分析评价支出的绩效水平。2.因素分析法：通过对影响支出绩效的各种因素进行分析，评价支出的绩效水平。3.公众评判法：通过征求教职工、学生、社会公众等方面的意见，评价支出的绩效水平。4.成本效益分析法：通过对支出的成本和效益进行分析，评价支出的绩效水平。评价结果应用1.学校应将绩效评价结果作为预算编制、资金分配、项目管理等方面的重要依据，提高资金使用效益。2.对于绩效评价结果较好的部门和项目，学校应给予表彰和奖励；对于绩效评价结果较差的部门和项目，学校应责令其限期整改，情节严重的，应减少或取消其预算安排。支出监督管理内部监督1.学校财务部门应加强对各项支出的日常监督和管理，定期对支出情况进行检查和分析，及时发现和纠正存在的问题。2.学校审计部门应加强对各项支出的审计监督，定期对学校财务收支情况进行审计，对重大支出项目进行专项审计，确保支出的合法性、合规性和效益性。外部监督1.学校应接