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文档简介
工厂突发应急管理制度一、总则(一)目的为有效预防、及时控制和消除工厂突发事故的危害,保障员工生命安全和身体健康,减少财产损失,维护工厂正常的生产经营秩序,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于工厂内各类突发事故的预防、应急准备、应急响应和后期处置等工作。(三)工作原则1.以人为本,安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务,最大限度地减少突发事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主,防消结合坚持预防为主的方针,建立健全各类突发事故的预防机制,加强隐患排查治理,做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导,分级负责在工厂统一领导下,各部门按照各自职责和权限,负责突发事故的应急管理工作。实行分级响应、分级负责,充分发挥各部门的作用。4.快速反应,协同应对加强应急队伍建设,提高应急处置能力,确保在突发事故发生时能够快速反应,协同作战,有效应对。5.科学施救,降低损失遵循科学原理,充分发挥专业救援力量的作用,采用先进的应急救援技术和装备,提高应急救援的科学性和有效性,降低事故损失。二、应急组织机构及职责(一)应急指挥中心成立工厂突发应急指挥中心(以下简称“指挥中心”),由工厂总经理担任总指挥,副总经理担任副总指挥,成员包括各部门负责人。指挥中心下设办公室,设在安全管理部门,负责日常工作。(二)职责1.指挥中心职责全面负责工厂突发事故的应急管理工作,领导、组织和协调应急处置工作。制定和修订工厂突发事故应急预案,审核批准应急救援计划和方案。组织应急演练,评估应急处置效果,不断完善应急预案。及时向上级主管部门报告事故情况,协调外部救援力量。决定应急处置的重大决策,指挥应急救援行动。2.总指挥职责负责全面指挥工厂突发事故的应急处置工作,下达应急处置指令。组织制定和修订应急预案,审核批准应急救援计划和方案。协调外部救援力量,确保应急处置工作顺利进行。及时向上级主管部门报告事故情况,组织事故调查处理。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作,负责现场指挥和协调。组织实施应急救援计划和方案,指挥应急救援队伍进行救援行动。及时向总指挥报告事故现场情况,提出应急处置建议。组织事故调查处理,协助总指挥做好善后工作。4.成员职责各部门负责人为本部门应急处置工作的第一责任人,负责组织本部门员工开展应急救援工作。按照应急预案和指挥中心的指令,组织实施本部门的应急处置措施,确保应急救援工作顺利进行。及时向指挥中心报告本部门的应急处置情况,协助做好事故调查处理和善后工作。三、预防与预警(一)预防措施1.风险评估定期对工厂的生产经营活动进行风险评估,识别可能发生的突发事故类型、危害程度和影响范围,制定相应的风险控制措施。2.隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度,定期组织开展隐患排查治理工作,及时发现和消除各类安全隐患。对重大隐患要实行挂牌督办,确保整改到位。3.安全培训教育加强员工的安全培训教育,提高员工的安全意识和应急处置能力。培训内容包括安全操作规程、应急救援知识、事故案例分析等。4.应急预案演练定期组织开展应急预案演练,检验应急预案的可行性和有效性,提高员工的应急处置能力和协同作战能力。演练内容包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置。(二)预警机制1.监测与预警建立健全突发事故监测与预警机制,对可能发生的突发事故进行实时监测和预警。监测内容包括生产设备运行状况、危险化学品储存情况、气象条件等。2.预警信息发布当监测到可能发生突发事故时,指挥中心应及时发布预警信息,通知各部门采取相应的防范措施。预警信息应包括事故类型、预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等。3.预警行动各部门接到预警信息后,应立即组织员工采取相应的防范措施,如停止作业、疏散人员、关闭设备等。同时,要加强对事故现场的监测和巡查,及时掌握事故发展动态。四、应急响应(一)事故报告1.报告程序突发事故发生后,现场人员应立即报告本部门负责人,部门负责人接到报告后,应立即报告指挥中心。指挥中心接到报告后,应立即启动应急预案,并向上级主管部门报告事故情况。2.报告内容事故报告应包括事故发生的时间、地点、事故类型、危害程度、伤亡情况、现场救援情况等。(二)应急处置1.响应级别根据事故的危害程度、影响范围和发展态势,将应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四个级别。2.响应程序Ⅰ级响应:由工厂指挥中心总指挥负责全面指挥应急处置工作,同时向上级主管部门报告事故情况,请求支援。Ⅱ级响应:由工厂指挥中心副总指挥负责现场指挥和协调应急处置工作,同时向上级主管部门报告事故情况,请求支援。Ⅲ级响应:由事故发生部门负责人负责现场指挥和协调应急处置工作,同时向指挥中心报告事故情况。指挥中心应及时给予指导和支持。Ⅳ级响应:由事故发生部门组织本部门员工进行应急处置工作,同时向指挥中心报告事故情况。指挥中心应密切关注事故发展动态,必要时给予支援。3.应急处置措施火灾事故:立即组织灭火,疏散人员,拨打火警电话119报警。爆炸事故:立即组织疏散人员,设置警戒区域,防止无关人员进入,拨打报警电话110、119报警。泄漏事故:立即停止作业,疏散人员,采取堵漏、收容等措施,防止泄漏扩大,拨打报警电话119、120报警。中毒事故:立即将中毒人员转移至通风良好的地方,进行急救,并拨打急救电话120报警。其他事故:根据事故类型和特点,采取相应的应急处置措施。(三)应急救援1.应急救援队伍工厂应建立应急救援队伍,包括抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。应急救援队伍应定期进行培训和演练,提高应急处置能力。2.应急救援物资工厂应配备必要的应急救援物资,如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。应急救援物资应定期进行检查和维护,确保完好有效。3.外部救援当工厂自身应急救援力量无法满足应急处置需要时,应及时请求外部救援力量支援。外部救援力量包括消防部门、医疗机构、专业救援队伍等。五、后期处置(一)善后处理1.人员安置对伤亡人员进行妥善安置,做好家属的安抚工作。按照国家有关规定,给予伤亡人员相应的赔偿和抚恤。2.保险理赔及时向保险公司报案,协助保险公司进行理赔工作。3.恢复生产在确保安全的前提下,尽快组织恢复生产。对事故现场进行清理和修复,对受损设备进行维修和更换。(二)事故调查1.调查组织事故发生后,应成立事故调查组,负责事故的调查处理工作。事故调查组由安全管理部门、生产部门、技术部门、工会等有关人员组成。2.调查内容事故调查组应查明事故发生的原因、经过、危害程度、伤亡情况、事故性质等,提出事故处理意见和防范措施建议。3.调查处理事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作,并提交事故调查报告。事故调查报告应经指挥中心审核批准后,报上级主管部门备案。(三)总结评估1.总结报告事故处理结束后,指挥中心应组织有关部门对事故应急处置工作进行总结评估,撰写总结报告。总结报告应包括事故发生的原因、经过、应急处置措施、经验教训、改进措施等内容。2.改进措施根据总结评估结果,针对事故应急处置工作中存在的问题,制定改进措施,完善应急预案,提高应急处置能力。六、培训与演练(一)培训1.培训计划制定年度应急培训计划,明确培训内容、培训时间、培训对象等。2.培训内容培训内容包括应急预案、应急救援知识、安全操作规程、事故案例分析等。3.培训方式培训方式包括内部培训、外部培训、现场演练等。(二)演练1.演练计划制定年度应急演练计划,明确演练内容、演练
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