合同能源管理管理制度

合同能源管理管理制度总则一、目的为规范公司合同能源管理活动，提高能源利用效率，降低能源成本，保护环境，促进公司可持续发展，根据国家有关法律法规和政策，结合公司实际情况，制定本管理制度。二、适用范围本管理制度适用于公司及所属各单位的合同能源管理活动，包括节能改造项目的策划、实施、验收、运行维护等全过程。三、管理原则1.经济效益原则：合同能源管理应以提高能源利用效率、降低能源成本为主要目标，实现经济效益最大化。2.风险分担原则：合同能源管理涉及到多个方面的风险，应通过合理的合同条款和风险管理措施，将风险合理分担给各方。3.诚实守信原则：合同能源管理各方应诚实守信，履行合同约定的义务，不得欺诈、隐瞒或损害对方的合法权益。4.可持续发展原则：合同能源管理应注重环境保护和资源节约，促进公司的可持续发展。四、管理机构及职责1.公司成立合同能源管理领导小组，负责公司合同能源管理工作的领导和决策，组长由公司总经理担任，副组长由分管能源管理的副总经理担任，成员包括公司相关部门负责人。2.公司节能管理部门负责公司合同能源管理工作的具体实施和管理，制定合同能源管理工作计划和实施方案，组织合同能源管理项目的招标、谈判、签订和验收等工作，对合同能源管理项目的运行维护进行监督和管理。3.公司财务部门负责合同能源管理项目的资金管理，包括项目预算编制、资金拨付、成本核算等工作，确保项目资金的安全和合理使用。4.公司法律事务部门负责合同能源管理项目的法律事务管理，审核合同能源管理合同条款，提供法律咨询和法律支持，防范法律风险。5.公司各单位负责本单位合同能源管理项目的实施和管理，配合节能管理部门做好合同能源管理项目的相关工作。合同能源管理的策划与实施一、项目策划1.各单位根据本单位的能源消耗情况和节能潜力，提出合同能源管理项目的需求和建议，填写《合同能源管理项目需求申请表》，经本单位负责人审核后，报节能管理部门。2.节能管理部门对各单位提出的合同能源管理项目需求进行汇总和分析，提出项目策划方案，包括项目背景、节能目标、技术方案、投资预算、经济效益分析等内容，报合同能源管理领导小组审批。3.合同能源管理领导小组对节能管理部门提出的项目策划方案进行审批，批准后下达《合同能源管理项目任务书》，明确项目的实施单位、实施时间、节能目标等要求。二、项目招标1.节能管理部门根据《合同能源管理项目任务书》的要求，组织合同能源管理项目的招标工作。招标方式可以采用公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式，具体招标方式根据项目情况确定。2.招标公告或招标文件应包括项目背景、节能目标、技术方案、投资预算、经济效益分析、投标人资格要求、评标标准和方法等内容。3.投标人应按照招标公告或招标文件的要求，提交投标文件，包括投标函、投标报价、技术方案、实施方案、节能效果保证措施等内容。4.节能管理部门组织评标委员会对投标人的投标文件进行评审，评标委员会由节能管理部门、财务部门、法律事务部门等相关部门人员组成，评标标准和方法应公开、公平、公正。5.评标委员会根据评标标准和方法，对投标人的投标文件进行综合评审，确定中标候选人，并将中标候选人名单报合同能源管理领导小组审批。6.合同能源管理领导小组对中标候选人名单进行审批，批准后下达《合同能源管理项目中标通知书》，确定中标单位。三、项目谈判与签订1.节能管理部门与中标单位进行项目谈判，谈判内容包括合同条款、节能效果保证措施、项目实施进度、资金支付方式等内容。2.合同条款应包括项目背景、节能目标、技术方案、投资预算、经济效益分析、合同期限、付款方式、节能效果保证、违约责任等内容，合同条款应明确、具体、可操作。3.节能管理部门将谈判结果报合同能源管理领导小组审批，批准后与中标单位签订《合同能源管理合同》。4.《合同能源管理合同》签订后，节能管理部门应将合同副本送财务部门、法律事务部门备案。四、项目实施1.中标单位应按照《合同能源管理合同》的要求，组织项目的实施工作。项目实施过程中，应严格按照国家有关法律法规和标准规范进行，确保项目的质量和安全。2.节能管理部门应加强对项目实施过程的监督和管理，及时协调解决项目实施过程中出现的问题，确保项目按时完成。3.项目实施完成后，中标单位应组织项目的验收工作。验收内容包括项目建设内容、节能效果、设备运行情况等方面，验收标准应符合国家有关法律法规和标准规范的要求。4.节能管理部门应组织相关部门对项目进行验收，验收合格后，下达《合同能源管理项目验收报告》，并将验收报告副本送财务部门、法律事务部门备案。合同能源管理的运行与维护一、运行管理1.中标单位应按照《合同能源管理合同》的要求，负责项目的运行管理工作，确保项目的正常运行和节能效果的实现。2.节能管理部门应加强对项目运行管理工作的监督和管理，定期对项目的运行情况进行检查和评估，及时发现和解决问题。3.项目运行过程中，如出现节能效果不达标的情况，中标单位应及时采取措施进行整改，确保节能效果达到合同要求。4.节能管理部门应建立项目运行管理档案，记录项目的运行情况、节能效果、设备维护情况等信息，为项目的后续管理提供依据。二、维护管理1.中标单位应按照《合同能源管理合同》的要求，负责项目的维护管理工作，确保项目的设备正常运行和使用寿命。2.维护管理内容包括设备的日常维护、定期检修、故障排除等方面，维护管理标准应符合国家有关法律法规和标准规范的要求。3.节能管理部门应加强对项目维护管理工作的监督和管理，定期对项目的维护情况进行检查和评估，及时发现和解决问题。4.项目维护过程中，如需要更换设备或进行大修，应按照《合同能源管理合同》的约定进行处理，确保项目的正常运行和节能效果的实现。合同能源管理的资金管理一、资金预算1.节能管理部门根据合同能源管理项目的投资预算，编制项目资金预算，报财务部门审核。2.财务部门对节能管理部门编制的项目资金预算进行审核，审核通过后，纳入公司年度预算管理。3.项目资金预算应包括项目前期费用、设备采购费用、安装调试费用、运行维护费用等方面的预算，预算应明确、具体、可操作。二、资金拨付1.合同能源管理项目实施过程中，根据项目进度和合同约定，节能管理部门向财务部门提出资金拨付申请，申请内容包括拨付金额、拨付时间、拨付用途等。2.财务部门对节能管理部门提出的资金拨付申请进行审核，审核通过后，按照合同约定的方式和时间拨付资金。3.资金拨付应严格按照合同约定的条件和程序进行，不得擅自变更或调整。三、成本核算1.节能管理部门应建立合同能源管理项目成本核算制度，对项目的成本进行核算和管理。2.成本核算内容包括项目的前期费用、设备采购费用、安装调试费用、运行维护费用等方面的成本，成本核算应准确、真实、完整。3.财务部门应按照成本核算制度的要求，对项目的成本进行核算和管理，定期编制项目成本报表，报节能管理部门和公司领导。四、资金结算1.合同能源管理项目结束后，节能管理部门应组织相关部门对项目的节能效果进行评估，评估合格后，向财务部门提出资金结算申请，申请内容包括结算金额、结算时间、结算方式等。2.财务部门对节能管理部门提出的资金结算申请进行审核，审核通过后，按照合同约定的方式和时间进行资金结算。3.资金结算应严格按照合同约定的条件和程序进行，不得擅自变更或调整。合同能源管理的风险管理一、风险识别1.合同能源管理涉及到多个方面的风险，如技术风险、市场风险、信用风险、法律风险等，应通过风险识别，全面了解和掌握项目可能面临的风险。2.风险识别可以采用问卷调查、专家访谈、现场调研等方式进行，识别出的风险应进行分类和评估，确定风险的等级和影响程度。二、风险评估1.对识别出的风险进行评估，评估内容包括风险发生的可能性、风险影响的程度、风险的可控性等方面。2.风险评估可以采用定性评估和定量评估相结合的方式进行，定性评估可以采用风险矩阵等方法，定量评估可以采用概率统计等方法。3.根据风险评估的结果，确定风险的等级和影响程度，为风险应对提供依据。三、风险应对1.根据风险评估的结果，制定风险应对措施，风险应对措施应具有针对性、可操作性和有效性。2.风险应对措施可以采用风险规避、风险降低、风险转移、风险接受等方式进行，具体应对措施应根据风险的特点和实际情况确定。3.对风险应对措施的实施情况进行跟踪和监控，及时调整和完善风险应对措施，确保风险得到有效控制。四、风险监控1.建立合同能源管理项目风险监