县级单位收支管理制度

县级单位收支管理制度总则1.目的为了加强县级单位财务管理，规范收支行为，提高资金使用效益，保障单位各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县级单位实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本县级单位及其所属各部门、各分支机构的财务收支管理活动。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务收支活动合法合规。收支平衡原则：统筹安排各项收支，保持收支平衡，防范财务风险。公开透明原则：财务收支情况应公开透明，接受内部监督和社会监督。注重效益原则：优化资源配置，提高资金使用效益，降低行政成本。收入管理1.收入范围财政拨款收入：指县级单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款等。事业收入：指县级单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，包括教育事业收入、医疗卫生事业收入、文化体育事业收入等。上级补助收入：指县级单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。附属单位上缴收入：指县级单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。经营收入：指县级单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。2.收入确认财政拨款收入：按照财政部门批复的预算和资金拨付方式确认收入。事业收入：在提供服务或发出商品，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时，确认收入；采用权责发生制确认收入的，应当在提供服务或者发出商品，同时满足收入确认条件时，确认收入。上级补助收入、附属单位上缴收入：在实际收到款项时确认收入。经营收入：在提供劳务或销售商品，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时，确认收入；采用权责发生制确认收入的，应当在提供劳务或者销售商品，同时满足收入确认条件时，确认收入。其他收入：在实际收到款项时确认收入。3.收入票据管理县级单位应当按照国家有关规定，统一使用财政部门监制的票据。收入票据的领购、使用、保管、核销等应当按照财政部门的规定执行。严禁使用非法票据或者不按规定开具票据。4.收入缴库管理县级单位取得的各项收入，除国家另有规定外，应当按照规定及时足额缴入国库或者财政专户。严禁截留、挪用、坐支收入。支出管理1.支出范围人员经费支出：指县级单位用于职工个人方面的费用支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。公用经费支出：指县级单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项费用支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。项目支出：指县级单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。其他支出：指上述规定范围以外的各项支出，包括对附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出等。2.支出审批县级单位应当建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应当按照规定的审批流程进行审批，未经审批不得支出。审批人应当对支出的真实性、合法性、合理性负责。3.支出标准人员经费支出应当按照国家和地方有关规定执行。公用经费支出应当按照财政部门制定的标准执行，不得擅自提高或降低标准。项目支出应当按照项目预算和合同约定执行。4.支出报销支出报销应当提供真实、合法、有效的原始凭证，并按照规定的格式和要求填写报销凭证。报销凭证应当由经办人签字、证明人签字、审批人审批后，方可报销。财务部门应当对报销凭证进行审核，对不符合规定的报销凭证不予报销。5.支出控制县级单位应当加强支出控制，严格执行预算，不得超预算支出。建立健全支出绩效评价制度，对各项支出的绩效进行评价，提高资金使用效益。预算管理1.预算编制县级单位应当按照国家和地方有关规定，结合本单位的职责、任务和事业发展计划，编制年度预算。预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收支。预算编制应当细化到具体项目和明细科目，提高预算的准确性和可执行性。2.预算审批县级单位编制的年度预算应当报经主管部门和财政部门审批。主管部门和财政部门应当对预算的合法性、合理性、完整性进行审核，并按照规定程序进行批复。3.预算执行县级单位应当严格执行批复的预算，不得擅自调整预算。因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经主管部门和财政部门批准。建立健全预算执行分析制度，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。4.预算监督主管部门和财政部门应当加强对县级单位预算执行情况的监督检查，确保预算执行的严肃性。县级单位应当自觉接受主管部门和财政部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。资产管理1.资产分类县级单位的资产分为流动资产、固定资产、无形资产、在建工程等。流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收及预付款项、存货等。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。2.资产购置县级单位购置资产应当按照国家和地方有关规定执行，严格履行审批手续。购置资产应当进行可行性研究和论证，合理确定资产配置标准和数量。购置资产应当按照规定的采购方式进行采购，确保采购过程公开、公平、公正。3.资产验收资产购置后，应当及时组织验收，确保资产的数量、质量、规格等符合要求。验收合格的资产应当及时登记入账，建立资产台账。4.资产使用县级单位应当建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责。资产使用部门和人员应当按照规定使用资产，不得擅自改变资产用途。定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。5.资产处置县级单位处置资产应当按照国家和地方有关规定执行，严格履行审批手续。资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行。资产处置收入应当按照规定上缴国库或者财政专户。财务监督1.内部监督县级单位应当建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支活动的监督检查。内部审计机构应当定期对本单位的财务收支情况进行审计，提出审计意见和建议。财务部门应当加强对财务收支活动的日常监督，及时发现和纠正问题。2.外部监督县级单