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文档简介
土地登记痕迹管理制度一、总则(一)目的为规范土地登记行为,确保土地登记信息的真实性、准确性和完整性,加强对土地登记过程的痕迹管理,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于公司内部涉及土地登记相关业务的部门及工作人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家土地管理法律法规及相关政策规定开展土地登记工作。2.客观公正原则:如实记录土地登记过程中的各项信息,确保登记结果客观、公正。3.全程留痕原则:对土地登记的各个环节进行详细记录,做到有据可查。4.保密原则:对土地登记过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息予以严格保密。二、土地登记职责分工(一)业务部门职责1.负责收集、整理土地登记所需的各类资料,包括土地权属来源证明、地籍调查表、宗地图等。2.对资料的真实性、完整性进行初步审核,并按照规定的流程提交审核。3.配合登记机构完成现场勘查、询问等工作。4.负责与相关部门及当事人进行沟通协调,解答疑问。(二)审核部门职责1.对业务部门提交的土地登记资料进行全面审核,重点审查资料的合法性、合规性、准确性。2.提出审核意见,对存在问题的资料及时反馈给业务部门进行补充或修正。3.参与重大土地登记事项的会审,提供专业意见。(三)登记机构职责1.负责土地登记的具体操作,包括受理、录入、审核、登簿、发证等工作。2.对土地登记过程中的各类文件、资料进行整理、归档和保管。3.按照规定的时间和要求完成土地登记工作,并及时将登记结果反馈给相关部门。(四)档案管理部门职责1.负责土地登记档案的收集、整理、归档、保管和查阅工作。2.建立健全土地登记档案管理制度,确保档案的安全和完整。3.按照规定的期限和程序对土地登记档案进行销毁处理。三、土地登记资料管理(一)资料收集1.业务部门应根据土地登记类型及要求,明确所需收集的资料清单,并向相关部门及当事人发出资料收集通知。2.收集的资料应包括但不限于土地权属来源证明文件(如土地出让合同、划拨决定书、继承公证书等)、土地勘测定界报告、地籍调查表、宗地图、土地登记申请书、申请人身份证明材料等。3.对收集到的资料应进行分类整理,确保资料的齐全、完整。(二)资料审核1.业务部门对收集的资料进行初步审核,重点检查资料的真实性、完整性、合法性。2.审核内容包括资料的签字盖章是否齐全、内容是否清晰准确、与实际情况是否相符等。3.对审核中发现的问题,业务部门应及时与相关部门及当事人沟通,要求补充或修正资料。(三)资料提交1.业务部门将初步审核通过的资料提交给审核部门进行进一步审核。2.提交资料时应填写资料交接清单,注明资料名称、数量、提交时间等信息。3.审核部门应在规定的时间内完成审核工作,并将审核意见反馈给业务部门。(四)资料补充与修正1.业务部门根据审核部门的反馈意见,及时对资料进行补充或修正。2.补充或修正后的资料应再次提交审核部门进行审核,直至审核通过。3.对因特殊原因无法及时补充或修正的资料,业务部门应向审核部门说明情况,并制定相应的解决方案和时间节点。(五)资料保管1.登记机构负责对土地登记过程中产生的各类资料进行保管。2.资料应按照档案管理的要求进行分类存放,建立电子和纸质档案。3.对重要资料应进行备份,确保资料的安全和完整。4.档案管理部门应定期对土地登记资料进行清查盘点,发现问题及时处理。四、土地登记流程管理(一)申请受理1.申请人向登记机构提交土地登记申请书及相关资料。2.登记机构对申请资料进行形式审查,符合要求的予以受理,并出具受理通知书;不符合要求的,一次性告知申请人需要补正的内容。(二)地籍调查1.登记机构根据土地登记申请情况,组织开展地籍调查工作。2.地籍调查包括实地查看土地的位置、界址、面积、用途等情况,与相邻宗地进行指界确认,绘制宗地图等。3.地籍调查人员应如实记录调查情况,填写地籍调查表,并由调查人员、土地权利人签字确认。(三)审核登簿1.审核部门对受理的土地登记申请及地籍调查结果进行全面审核。2.审核内容包括土地权属来源的合法性、界址的准确性、面积的合理性、用途的合规性等。3.审核通过的,登记机构进行登簿,将土地登记信息记载于土地登记簿;审核不通过的,书面通知申请人并说明理由。(四)发证归档1.登记机构根据登簿结果,缮制土地证书。2.土地证书经审核无误后,加盖登记机构印章,颁发给土地权利人。3.发证后,登记机构将土地登记资料进行整理归档,按照档案管理规定进行保管。五、土地登记痕迹记录要求(一)记录方式1.采用纸质记录与电子记录相结合的方式,确保记录的全面性和可追溯性。2.纸质记录应使用统一规格的纸张,字迹清晰、工整,签字盖章齐全。3.电子记录应采用规范的格式和存储方式,确保数据的安全和完整。(二)记录内容1.土地登记申请环节:记录申请人基本信息、申请日期、申请登记的土地情况、提交的申请资料清单等。2.受理环节:记录受理时间、受理编号、受理人、补正资料情况等。3.地籍调查环节:记录调查时间、调查人员、调查情况(包括实地查看记录、指界情况、宗地草图等)。4.审核环节:记录审核时间、审核人、审核意见、会审情况等。5.登簿环节:记录登簿时间、登簿人、土地登记簿记载内容等。6.发证环节:记录发证时间、证书编号、证书内容、领证人等。(三)记录时间1.各项土地登记工作完成后,相关工作人员应及时进行痕迹记录。2.纸质记录应在工作完成后的[X]个工作日内完成填写和签字确认;电子记录应实时录入系统。(四)记录变更1.如土地登记过程中出现信息变更等情况,应及时对相应的痕迹记录进行更新。2.记录变更应注明变更原因、变更时间、变更内容等,并由相关人员签字确认。六、土地登记档案管理(一)档案分类1.土地登记档案分为土地权属档案、地籍档案、登记业务档案等类别。2.土地权属档案包括土地权属来源证明文件、土地出让合同、划拨决定书等;地籍档案包括地籍调查表、宗地图、勘测定界报告等;登记业务档案包括土地登记申请书、审核意见、登簿记录、证书存根等。(二)档案整理1.档案管理部门按照档案整理的规范要求,对土地登记档案进行分类、编号、装订。2.档案编号应具有唯一性和系统性,便于查找和管理。3.装订后的档案应整齐、牢固,封面和脊背应标注档案名称、编号、年度等信息。(三)档案保管1.土地登记档案应存放在专门的档案库房,库房应具备防火、防潮、防虫、防盗等安全设施。2.档案应按照不同类别和年度进行存放,便于查阅和管理。3.定期对档案进行清查盘点,确保档案的安全和完整。(四)档案查阅1.因工作需要查阅土地登记档案的,应填写档案查阅申请表,经相关部门负责人批准后,到档案管理部门查阅。2.查阅档案时,应在档案查阅登记簿上登记查阅时间、查阅人、查阅内容等信息。3.档案管理人员应现场监督查阅过程,确保档案的安全和完整,查阅人不得擅自涂改、抽取、复制档案内容。(五)档案销毁1.土地登记档案达到规定的保管期限后,由档案管理部门提出销毁意见,报公司领导批准。2.销毁档案时,应编制档案销毁清单,注明档案名称、编号、数量、销毁时间等信息。3.档案销毁清单应一式两份,一份留存档案管理部门,一份报公司财务部门备案。4.档案销毁应指定专人负责,采用适当的方式进行销毁,确保档案信息无法恢复。七、监督与检查(一)内部监督1.公司内部设立专门的监督岗位或小组,定期对土地登记痕迹管理制度的执行情况进行检查。2.检查内容包括资料管理、流程执行、痕迹记录等方面,重点检查是否存在违规操作、资料缺失、记录不完整等问题。3.对检查中发现的问题,及时下达整改通知书,要求责任部门限期整改,并跟踪整改情况。(二)外部监督1.积极配合国土资源管理部门等外部机构的监督检查,如实提供土地登记相关资料和信息。2.对外部监督检查提出的意见和建议,认真研究分析,及时进行整改落实,并将整改情况反馈给相关部门。(三)责任追究1.对违反土地登记痕迹管理制度的部门和个人,视情节轻重给予相应的处罚。2.处罚方式包括警告、通报批评、扣发绩效奖金、责令辞职等。3.
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