《加快新兴产业发展和未来产业培育》课件

主要内容一新兴产业的概念内涵二新兴产业的发展成效和主要问题三未来产业的发展规律四未来产业的发展态势和现实制约五构建适应新兴产业和未来产业发展的新生态一新兴产业的概念内涵按产品类型分类原材料、中间产品、终端消费品按生命周期分类传统产业新兴产业未来产业三次产业分类按战略关联分类主导产业、支柱产业、先导产业按要素密集度分类劳动密集型产业资本密集型产业技术密集型产业知识密集型产业产业的基本分类是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。战略性新兴产业包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物产业、新能源汽车、新能源、绿色环保、航空航天、海洋装备、数字创意、相关服务业等。战略性新兴产业由前沿科技创新驱动，当下处于萌芽时期或产业化初期，未来具有巨大发展潜力，是全球创新版图和经济格局变迁中最活跃的力量。未来产业新产业是指应用新技术发展壮大的新兴产业和未来产业，具有创新活跃、技术密集、发展前景广阔等特征，关系国民经济社会发展和产业结构优化升级全局。《新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035

年）》培育新兴产业的重大意义是应对传统动能趋势减弱、经济增长放缓的迫切需求是应对我国发展阶段转变、推动经济高质量发展的必然选择是应对大国博弈、新一轮科技革命和产业变革的根本要求二新兴产业的发展成效和主要问题1产业规模日益壮大，形成系列发展新增长点我国外贸“新三样”锂电池太阳能电池电动载人汽车2024年新能源汽车产量1316.8万辆，比上年增长38.7%，占新车总销量的比重达到40.9%。2024年末新能源汽车保有量达3140万辆，比上年末增加1099万辆。新能源汽车新能源截至2024年12月底，全国累计发电装机容量约33.5亿千瓦。其中，太阳能发电装机容量约8.9亿千瓦，同比增长45.2%；风电装机容量约5.2亿千瓦，同比增长18.0%。我国每发出的10度电中，有4度来自清洁能源。我国已建成全球规模最大的清洁发电体系。人工智能2023年，我国人工智能核心产业规模达5784亿元。新算法、新模型、新范式不断涌现。2023年末，全国从事战略性新兴产业生产的规模以上工业企业法人单位9.60万个，占规模以上工业企业法人单位的19.5%。其中，新一代信息技术产业1.50万个，占工业战略性新兴产业企业法人单位的15.6%；高端装备制造业1.45万个，占15.1%；新材料产业2.04万个，占21.3%；生物产业1.49万个，占15.5%；新能源汽车产业0.32万个，占3.3%；新能源产业1.17万个，占12.2%；绿色环保产业1.63万个，占17.0%；航空航天产业0.12万个，占1.3%；海洋装备产业0.02万个，占0.2%。2创新实力持续提升，育强高质量发展新动能2024年，我国研发投入强度达到2.68%，比上年提高0.10个百分点。在世界主要国家中排名第12位，超过欧盟国家2.11%的平均水平。2024年，我国全球创新指数排名升至第11位，是10年来创新力提升最快的经济体之一。R&D经费投入技术创新突破从人工智能到量子计算，从新能源到生物医药，一系列前沿领域的突破性进展，正在重塑中国经济的核心竞争力。我国已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强，占比近四分之一。华为、比亚迪等一批具有全球竞争力的创新型企业崛起，标志着中国正在从“世界工厂”向“全球创新中心”转变。截至2023年年底，我国境内发明专利有效量达到401.5万件，成为首个有效发明专利数量突破400万件的国家。3创新要素加速成长，夯实转型升级新支撑科技人才不断增加1991年以来，我国按折合全时工作量计算的研发人员总量增长了10倍，2013年超过美国，2023年达724万人年，连续11年稳居世界第一。顶尖人才不断涌现2024年，北京、上海、粤港澳大湾区和南京跻身全球科技创新集群前10位。据《全球前2%顶尖科学家榜单2024》，中国大陆有10687名科学家入选。创新体系加速完善我国逐渐形成以科技型企业、科研院所和高等学校为主体的协同创新体系，多元主体协同创新格局逐步形成。包括国家863计划、国家自然科学基金、国家科技重大专项等在内的国家重点科技计划体系有序推进。4集群建设成效显著，

崛起高水平发展新高地国家级战略性新兴产业集群建设情况首批共有66个集群入选国家级战略性新兴产业集群工程，主要包含新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药和节能环保等领域。我国战略性新兴产业初步形成以长三角、环渤海、珠三角以及长江中上游等四大产业集聚区的发展格局。领域个数人工智能4集成电路5新型显示器3下一代信息网络3信息技术服务7网络安全1生物医药17节能环保3先进结构材料5新型功能材料9智能制造7轨道交通装备2合计66首批国家级战略性新兴产业集群建设重点领域分布2024年，国家高新区园区生产总值（GDP）突破19.3万亿元，占全国比重为14.3%。工业增加值9.8万亿元，占全国比重为24.1%。货物和服务贸易进出口总额约9.5万亿元，出口总额占全国比重21%，实际利用外资占全国比重约40%。2024年国家高新区综合评价前7名名单排名高新区名称省（区、市）1中关村科技园区北京2深圳高新技术产业园区广东3上海张江高新技术产业开发区上海4苏州工业园区江苏5西安高新技术产业开发区陕西6武汉东湖新技术开发区湖北7杭州高新技术产业开发区浙江5新兴产业发展的主要问题部门产业自主创新能力还有短板和差距部分产业关键核心环节“卡脖子”风险突出部门领域从技术领先优势向产业治理优势迈进尚有制约区域产业同质化布局三未来产业的发展规律1基于技术创新周期的动态演变性未来产业新兴产业传统产业未来产业的发展过程本质上是前沿技术取得突破，进而加速实现产业化的过程新兴产业是未来产业发展的必然趋势和结果，而未来产业则是新兴产业发展的必经阶段发展未来产业核心是“先行”2以新技术突破为引领的前瞻布局性支撑和驱动未来产业发展的核心技术属于具有突破性和颠覆性的前沿技术未来产业的源头是颠覆性、原创性科技创新未来产业是前沿科技成果的产物，但从前沿科技到未来产业的不确定性、不可预见性可能超出想象3从科技创新到产业创新的一体部署性未来产业提供从科技创新到产业创新的全新布局契机创新链、产业链、资金链、人才链深度融合成为未来产业发展的趋势特征和内在要求；在新技术交叉融合趋势下，研发、生产和需求之间的界限日趋模糊，融合程度不断加深。4政策生态体系构建的精准灵活性颠覆性、原创性科技的出现和发展带有极大的不确定性，找准技术路线难度很大构建符合未来产业发展规律的发展模式、体制机制、政策体系四未来产业的发展态势和现实制约（一）发展态势1主要国家进入未来产业加速发展期欧盟先后发布《促进繁荣的未来技术》《加强面向未来欧盟产业战略价值链报告》《欧洲新工业战略》等战略指引，在自动驾驶汽车、氢技术及其系统、智能健康、工业互联网、低碳产业、网络安全等领域布局，提高面向未来产业的全球竞争力和领导力。2我国推动未来产业发展的顶层设计不断加强在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》2024年工信部等七部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》3我国在部分未来产业领域发展势头向好量子信息绿色能源智能机器人元宇宙中国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”智能工厂智慧农业智慧旅游智能驾驶智能物流4我国各地迎来未来产业密集布局期《深圳市培育发展未来产业行动计划（2022—2025年）》5至10年内有望成长为战略性新兴产业合成生物区块链细胞与基因空天技术10至15年内有望成长为战略性新兴产业脑科学与类脑智能深地深海可见光通信与光计算量子信息现有产业未来化未来技术产业化构建千亿级未来产业集群（二）现实制约1对未来产业发展的规律性认识不足把未来产业等同于科技创新认识误区认识误区把发展未来产业等同于新一轮建设项目的投资认识误区把未来产业发展等同于应用场景建设2未来产业发展基础环节短板突出3未来产业发展的国际合作环境在变化供给端需求端4各地布局未来产业积极性与畏难情绪并存5未来产业发展可能带来一定治理风险五构建适应新兴产业和未来产业发展的新生态1创新为基，推动颠覆性原创性科技创新加强对全球前沿基础科学和关键应用型技术的情报分析工作，及时识别和捕捉潜在的颠覆性技术，超前部署推动理论突破和科技攻关构建“自由探索”和“集中协同”相结合的科研组织模式建立“企业界出题、科技界答题”新机制，引导企业和社会资本以加大直接投入、设立基金、公益捐赠等方式支持基础研究2畅通“两链”，补齐科技成果转化薄弱环节加快推进科技创新向产业创新转化，建立科技成果“沿途下蛋、就地转化”机制，将更多资源用在推动各类科技成果快速转化上支持高校、科研院所、企业、事业单位等联合建设一批产业概念验证中心，围绕科技成果转化“最初一公里”，开展原理验证、技术可行性验证、产品原型制备和验证等服务，降低技术选择的机会成本和成果转化的不确定性针对细分产业领域，加快建设一批集中试熟化、小批量生产、精密计量、样品测试等于一体的专业化中试平台，推出项目可行性论证、市场调研、商业模式设计、知识产权等第三方服务，压缩成果转化、产品上市和产业育成的周期3做强主体，积极培育科技领军企业适应产业特性要求，强化企业创新主体地位，推动建立“科学家+工程师＋企业家+投资家”的产学研用协同创新机制和利益共同体，推动科技型中小企业快速成长支持企业深度链接创新端、制造端、市场端资源，创新资源配置组合新模式，建立灵活高效的运行模式和管理组织架构，激发劳动、知识、技术、管理、数据和资本等生产要素活力鼓励领军企业提升技术、专利、标准、品牌等竞争力，支持企业参与制定产业标准规范，增强产业发展新生态的构建和引领力建立高层次、常态化的企业技术创新对话咨询制度，发挥企业和企业家在发展决策中的重要作用4激活市场，开拓丰富技术和产品应用场景发挥我国超大规模市场对于前沿科技应用和新产品推广的强大支撑作用，构建多层次、差异化的技术和产品应用场景，在真实场景中加速技术、产品迭代升级，从需求侧牵引产业发展壮大推动新技术与生产、生活、生态、治理各领域全环节融合，重点扶持行