第3讲 秦统一多民族封建国家的初步建立 课件-统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

公元前221年作为时代的界标，不论过去、现在或将来，所有学习中国历史的人都会记住这个年份：中国“大一统”时代的开端。

——王家范《中国历史通论》2025届

高三历史一轮复习

第3讲

统一多民族封建国家的初步建立5.251.通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义。2.通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因时间全国卷地方卷2022—湖北·2·秦朝的建立过程;天津·2·汉武帝加强中央集权的措施;江苏·2·西汉建立与

文景之治”山东·2·两汉的文化

广东·2·东汉的兴衰;湖南·2·汉武帝加强中央集权的经济措施;浙江·4·刺史

2023全国甲卷·25·两汉经济发展全国新课标卷·25·刺史制度山东·2·两汉政治；天津卷·秦朝灭亡后项羽的政治观念浙江卷-6·秦朝统一的历史意义湖北·2·史学认知2024—甘肃·秦朝的文书行政制度湖北·秦朝的政策与统治理念广东·秦朝的乡里制度秦朝史年年考，不考不正常。【时空坐标】前230年

前221年

前209年

前207年

前206年

前202年——秦灭六国————秦

朝

——

陈胜吴广起义秦朝灭亡楚汉之争汉秦朝建立基层管理郡守、郡尉、监御史“大统一”指单纯的地域统一，“大一统”指国家政治上的整齐划一，经济制度和思想文化上的高度集中。【辨析】“大一统”与“大统一”二、秦朝的统一公元前1046年（西周）公元前770年（春秋）公元前475年（战国）天下共主诸侯争霸群雄兼并1、背景：（1）天时①长期战乱，人民渴望安定统一；②各地域经济发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍；材料

秦随着商业和交通的发展，中原地区与周边地区的联系与交往也比以往更为密切，正如《荀子》所说，当时已出现“四海之内若一家”的状况。

——樊树志《国史概要》民心所向不可违经济发展不可逆（2）地利关中为沃野，无凶年，秦以富强，萃并诸侯。

——《史记·河渠书》武关萧关大散关函谷关龙门渡夏阳渡潼关茅津渡秦国地理位置优越，物质基础雄厚；秦“据殽函之固，拥雍州之地”，易守难攻，独面向东。成都平原和关中平原，为秦国的强大提供了重要的粮食保障。--易中天

（3）人和

1）数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治清明；2）商鞅变法尊奉法家思想，国富兵强为统一全国奠定基础3）华夏认同观念增强，民族交融加快。（4）策略：远交近攻韩赵楚燕齐魏秦合纵连横：战国时期，纵横家苏秦提出合纵之策，即东方六国联合抗秦。为此，张仪向秦惠文王提出连横之策，即秦国与六国结交，瓦解抗秦战线。远交近攻：范雎向秦昭襄王提出兼并六国的军事策略。远交，结交远离自己的国家，防止树敌过多；近攻，攻打邻近国家，防止腹背受敌。

（5）理论：法家思想2、进程：前230-前221年,灭六国；前221年，建立秦朝，定都咸阳前230年灭韩前228年灭赵前225年灭魏前223年灭楚前222年灭燕前221年灭齐咸阳秦(1)灭六国：西到临洮

东到大海①南征百越，统一岭南；修五尺道，征服西南夷。灵渠沟通两大水系，广西桂林兴安境内(2)开疆域：南至南海北到长城②北击匈奴，收河套，修长城(临洮--辽东)。万里长城秦人统一，此期间有极关重要者四事：一、为中国版图之确立。二、为中国民族之形成。三、为中国政治制度之创建。四、为中国学术思想之奠定。

—钱穆《国史大纲》3、意义（1）国家版图：奠定此后古代中国版图的基本框架；（3）民族关系：促进各民族交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。（2）政治制度：专制主义中央集权制度被以后的王朝长期沿用，影响深远；1.（2023）“臣闻地广者粟多，国大者人众，兵强则士勇。是以泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德……夫物不产于秦，可宝者多；士不产于秦，而愿忠者众。今逐客以资敌国，损民以益仇，内自虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也。”据材料推知，秦走向统一的过程中A．重视实行广纳贤才的用人政策 B．通过变革制度为崛起准备条件C．对诸侯国实行远交近攻的战略 D．政治优胜奠定军事胜利的基础2.(2021·浙江)秦兵马俑造型精美，比例匀称，神态逼真，威武雄壮的军阵生动再现了秦统一中国的磅礴气势。秦兵马俑大型艺术群塑体现了A．和当地的自然环境和谐地融为一体B．实用性与装饰性精确巧妙地结合C．鲜明的民本意识和高超的表现技巧D．高度概括和细腻写实的艺术手法5.（2022·湖北卷）下列关于秦汉历史的记述，集中反映了A．统一多民族国家形成与发展B．家国同构模式改变C．“大一统”的观念开始出现D．华夏认同不断增强6.（2023·江苏）秦始皇在统一中国后多次东巡，其中关东是巡游的重点地域，每次都抵达东海之滨。他首次东巡最为隆重，登临泰山等文化名山、举行封禅大典、立碑刻石以颂秦德。秦始皇第四次东巡时，曾举行祭祀舜帝和大禹的典礼，祭拜华夏先王。由此可知，秦始皇东巡（）A.旨在学习齐鲁先进文化B.消弭了关东士民的敌对情绪C.扩大了秦朝的统治疆城D.利于建构秦王朝的国家认同秦朝采取了一系列巩固君主专制中央集权的统治措施。

——《中外历史纲要》第3课P15政治皇帝制度、三公九卿制、郡县制、颁布秦律；编制户籍，迁徙六国贵族豪强经济统一度量衡、统一货币、车同轨思想法家思想、“以法为教”“以吏为师”文化“书同文”、统一文字、整顿社会习俗等15二、秦朝的统治1、皇帝制度：（1）由来嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始皇帝”。（2）特征皇帝独尊；皇位世袭；皇权至上（3）影响皇帝的独断性、随意性往往影响国家决策。皇帝贤明与否直接关乎社会兴衰，皇帝个人素质直接决定政局是否稳定。皇帝制度是政治动荡、统治腐败和社会动乱的根源。传国玉玺“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无小大皆决于上”秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒,穿的衣服称衮服，有12种图案。这种装饰为皇帝独有。“朕为始皇帝。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”三公九卿制皇帝太尉丞相御史大夫九卿

（1）内容：

①职权：三公：丞相协助皇帝处理政务，太尉主管军事，御史大夫监察百官；九卿：丞相之下设九卿，分别掌管着国家的各项具体事务。②任命：皇帝任命，概不世袭，考核奖罚。

③参政：朝议制度（朝臣讨论，集思广益，皇帝裁决，君权受限）

宰相与丞相是怎么回事？宰相是辅佐君主总理全国政务的最高执政官的泛称。秦汉：丞相隋唐：中书令、尚书令、尚书仆射、门下侍郎宋：同平章事、参知政事元：丞相（2）特点：①以皇权为中心；②“家天下”（家国同治）和“公天下”（官僚政治）双重特色。（3）影响：①促进贵族政治向官僚政治过渡。②开创官吏职位分工，分层管理中央机构新的模式。家国同治家政、国政不做区分，表明中枢权力机构尚未成熟。九卿职责奉常负责宗庙、礼仪、教化郎中令宫中警卫卫尉宫门警卫廷尉负责司法和首都警卫典客主管少数民族事务宗正负责皇室宗族事务治粟内史负责租税和国家财政少府负责皇家财政及官府手工业太仆负责宫廷车马郡县制（1）渊源：①春秋战国，设郡置县，临时措施，未成主流。②秦朝权衡分封制和郡县制，推广郡县制。

丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”——《史记·秦始皇本纪》（2）内容：①郡是直属中央的地方一级行政区划，设郡守、郡尉、监御史，分掌行政、兵事和监察。②郡下设县，置县令、县丞和县尉，县下设乡、里和亭。

乡有乡吏（三老，掌教化；啬夫，职听诉，收赋税；游缴，循禁盗贼），另设立独立的“亭”，负责地方治安兼管公文传递。③皇帝直接任免郡县长官。郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

（3）意义：①实现了对地方政权直接管理，有利于维护国家统一和政局稳定。②打破传统的贵族分封制，官僚政治取代了贵族政治（流官制取代世官制；地缘国家取代血缘国家。）③基层百姓成为编户齐民，国家因而掌握了稳定的赋税、徭役与兵源。④奠定了中国两千多年的中央集权制度的基本格局。（4）郡县制与分封制比较(简)

比较项分封制郡县制不同点基础以血缘为基础（血缘）按地域划分（地缘）传承世袭任免，不世袭官员权力世袭统治权，可以再分封

只有俸禄，有任期，无封地

与中央关系

独立性强，地方分权服从中央，中央集权

政治体制贵族政治官僚政治显著影响容易分裂割据加强中央集权和维护国家统一相同点①目的是巩固统治，（作用）维护国家统一；②（性质）古代地方管理制度。（4）郡县制与分封制比较(繁)

5.（2022·河北卷·2）有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明（）A.秦代集权体制有其限度 B.汉代官吏管理水平提高C.汉代交通利于文书传递 D.秦汉治国思想发生转变6.(2023·太原一模)秦统一后，在讨论地方制度的御前会议上，主张分封制且有大批臣僚附和的丞相王绾却未能敌过独持异议的廷尉李斯，最终确立了郡县制。这说明当时()A．制度服从于现实需要

B．皇权与相权矛盾激化C．朝臣掌握着决策权力

D．三公九卿制发生异变①统一车轨、修驰道、直道；驰道:

“国道”，以咸阳为中心，通往全国各地的驰道。直道：笔直，国防用“高速公路”，从咸阳至九原郡。2、其他措施车同轨：马车两轮之间距离为六尺意义：①有利于加强中央集权；②有利于政令统一畅通；

③有利于经济发展和文化交流。②统一文字、货币和度量衡；

秦半两钱秦尺（银铅合金）铜权度(长度)

量(体积)衡(重量)【前沿】2002年，里耶秦简，证明了秦朝统一的文字是隶书，而不是篆书或者小篆。齐燕楚韩赵魏秦篆隶书意义①有利于国家统一和巩固政权；②有利于赋税征收、经济发展；③有利于加强各地区联系。整顿社会风气，制定统一的行为道德标准。③迁徙六国贵族豪强；④整顿社会风俗；“行同伦”里耶秦简户籍簿材料二：

秦始皇统一全国后，废除六国的法律，把原来秦国的法律推行于全国。史称“明发度，定律令，皆以始皇起”。此后，历朝法律多以“律”命名。·选择性必修1·P47湖北云梦睡虎地秦墓竹简材料一⑤制定法律，编制户籍；7.(2022.河北卷.2)有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明（）A．秦代集权体制有其限度B．汉代官吏管理水平提高C．汉代交通利于文书传递D．秦汉治国思想发生转变卷8.(2010·全国)柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也---公天下之端自始皇。"郡县制为"公天下”之开端，主要体现在(

)A.百姓不再是封君的属民B.更有利于皇帝集权C.制度法令的统一D.依据才干政绩任免官吏小结：周秦之变“国家管理”模式和“社会治理”方式之变天下共主---大一统（专制主义..）君权有限-—君权

（皇帝制）地方分权——中央

（郡县制）间接管理——

管理（郡县制）贵族政治——

政治（郡县制）奴隶社会——

社会（转型）模块链接·选必11、其他巩固统治的措施领域主要措施政治地方选官考核监察文书制度：文书行政，建立了以邮驿为中心的文书传递系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；“以法为教”“以吏为师”向官吏学习律令而为官

每年岁末，将一年户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国汇总，制成“计簿”，上报中央，称为“上计”御史参与审核计簿，防止造假各县、郡国郡国中央考核结果是官员赏罚的依据上计制:考核官员的主要办法，每年岁末将地方治理情况上报中央。中央:御史大夫;

地方:监御史模块链接·选必1领域主要措施政治法律制度基层组织民族关系法家思想治国，推动了律的编纂。乡里制和什伍组织材料：以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督。⑴中央：⑵地方：设典客、典属国等管理民族事务北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越；设南海郡、桂林郡、象郡等模块链接·选必11、其他巩固统治的措施（选必1内容）领域主要措施政治赋税户籍更卒：本郡县，一个月，各类劳动；正卒：郡国或京城服兵役，一般两年。戍卒：边塞屯戍，一般一年。中国从公元前一直到20世纪，中央政府能向每个农民直接征税，是世界上唯一的国家。---黄仁宇田赋税率高（“泰半之赋”）,人头税重分类登记制度，一般百姓的户籍、宗室籍、宦籍、市籍1、暴政：三、秦朝的灭亡

周之失在于制，不在政;

秦之失在于政，不在制。——柳宗元《封建论》①徭役繁重；②刑法严苛；③焚书坑儒。2、经过：公元前210年公元前209年公元前207年前206—前204年秦始皇驾崩，秦二世胡亥继位陈胜、吴广起义号为“张楚”秦朝灭亡楚汉战争

在我看来，大秦帝国所以灭亡，主要不是由于文化、理论、制度等方面之失，而是统治阶级上层的政策、人事、个人行为等方面出了问题，是秦始皇与秦二世的用人方面的漏洞所致，是这个帝国核心统治者们所作所为所致。一句话，秦朝实际是被自己打败的，亡秦的是自家人。——马平安《大秦帝国启示录》【思考】秦朝灭亡的原因①秦朝的暴政激化了阶级矛盾和统治阶层内部矛盾（根本原因）③秦朝未能及时调整统治策略来稳定统治；④对东方六国旧势力缺乏有效的融合和控制；②陈胜吴广起义和反秦势力的壮大（直接原因）。4、楚汉战争：时间：性质：公元前206-公元前202年地主阶级争夺最高统治权的斗争；

刘邦废秦苛法，约法三章主张统一集权广纳人才，善于用人，善于纳谏项羽放纵部下烧杀抢掠主张分封割据

刚愎自用，不善用人赏罚不明秦末农民起义楚汉战争目的阶级性质反抗秦的暴政统治阶层内部争权夺利农民阶级

地主阶级农民战争

帝位之争9.（2020·新课标全国Ⅱ卷·24）据史书记载，角抵（摔跤）“盖杂技乐也，巴俞（渝）戏、鱼龙蔓延（百戏节目）之属也”。秦二世曾在宫中欣赏。汉武帝在长安举行了两次大规模的角抵表演，长安百姓“三百里内皆观”，他也曾用角抵表演欢迎来长安的西域人。据此可知，当时角抵A．促进了川剧艺术的发展B．拥有广泛的社会影响C．推动了丝路文化的交流D．源于民间的劳作技能10.（2023·天津卷·2）秦朝灭亡后，项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王；他认为“富贵不归故乡，如衣绣夜行”，遂率部东归。这主要反映了项羽（）A.目光远大 B.观念传统C.审时度势 D.优柔寡断结合所学分析秦亡对中国古代政治的影响2、民本思想有限回归秦亡充分展示了人民的力量，使统治者重新认识了民众的力量，促使君主调整治民政策，有利于人民的休养生息和王朝的长治久安3、君主权力适度制约秦朝灭亡后，后世君主和思想家深刻反思，在承认君权至上的前提下，如何对君主权力加以适度限制，防范君权走向极端而失控，保证君主政治的正常运行。4、民族问题羁縻政策汉代以来，统治阶级反思了秦朝民族政策上的教训，制定了羁縻政策，包含了对民族地区政治现状的宽容和默认，以及通过分化实现“以夷制夷”。1、儒家独尊地位确立鉴于秦亡的教训，汉武帝接受了董仲舒的建议，把改造后的儒家思想作为王朝的正统思想，儒学成为学术文化思想的主流。明代思想家李贽曾说：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”那么，到底如何评价秦始皇？“功”“过”①顺应历史潮流，完成了统一，结束了割据混战的局面，有利于生产发展和社会进步;②建立了专制主义中央集权制度，巩固了封建地主阶级的统治，成为封建社会主要的政治制度③统一文字、货币、度量衡等，有利于各地的经济文化交流；④北击匈奴，南伐越族，巩固了国家统一，形成了幅员辽阔的疆域

。①秦始皇焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化；②严刑峻法；赋税繁重；

兵役徭役繁重；③暴政导致阶级矛盾激化，加速了秦朝的灭亡。【拓展】如何评价历史人物⑴特定的历史背景；⑵三大评价标准，是否顺应了历史发展潮流，是否有利于社会进步和生产力的发展，是否顺应人民愿望；⑶防止以偏概全，克服英雄史观；⑷要史论结合。【核心概念】君主专制中央集权制度君主专制又叫专制主义，与民主相对，指在决策上，君主大权独揽，专断独裁。中央集权与地方分权相对，指在中央与地方关系上，中央集地方