鱼塘垂钓露营承包安全管理协议

——鱼塘垂钓露营承包安全管理协议甲方（发包方/鱼塘所有权方）：地址：法定代表人/负责人：联系方式：乙方（承包方/经营方）：

地址：

法定代表人/负责人：联系方式：丙方（监督方/可选）：

地址：负责人：

联系方式：签约日期：

年月日为确保鱼塘垂钓露营项目安全、有序运营，明确各方在安全生产、风险防范、应急处置等方面的责任与义务，保障从业人员、游客及第三方人身财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《娱乐场所管理条例》等相关法律法规，经甲乙丙三方（或甲乙双方）平等协商，特订立本安全管理协议。第一条项目概况

1.1项目名称：[鱼塘具体名称]垂钓露营项目。

1.2项目地点：[详细地址，最好附图明确四至范围]。

1.3承包范围：[具体描述承包区域，如：鱼塘水面及周边[X]米范围内陆地区域，含指定露营区、垂钓位、停车场、管理用房等]。

1.4承包期限：自年月日起至年月日止。第二条安全管理目标

2.1杜绝生产安全死亡事故。

2.2杜绝重大火灾、溺水、触电、食物中毒、设施坍塌等责任事故。

2.3最大限度降低一般性安全事故（如轻微摔伤、划伤、虫咬等）发生率。

2.4建立完善的安全管理体系与应急响应机制。

2.5确保所有经营活动符合国家及地方安全、卫生、环保法规要求。第三条各方安全管理职责3.1甲方（发包方）主要职责：

*

3.1.1资质与场地基础安全：

*确保鱼塘土地、水域的合法使用权属清晰无争议。

*提供符合基本安全条件的场地（如：基础地形稳定，无重大地质隐患，权属范围内无明显危险源如高压线、危化品仓库等）。

*提供或配合乙方接入符合安全标准的水、电接口。

*

3.1.2监督与协调：

*对乙方的安全管理制度、应急预案、人员资质、设施设备安全状况进行备案审查。

*定期（至少每季度一次）或不定期对乙方安全运营情况进行监督检查，提出整改要求。

*协调处理乙方与周边村民、单位可能产生的涉及安全问题的纠纷。

*在乙方发生重大安全事故时，提供必要的协助与支持。

*

3.1.3告知义务：

向乙方充分告知鱼塘及周边环境存在的已知安全风险点（如深水区位置、特殊地质情况、历史遗留隐患等）。3.2乙方（承包方/经营方）主要职责（核心安全责任主体）：

*

3.2.1合法经营与制度建设：

*依法取得开展垂钓、露营及相关配套服务（如餐饮、小卖部）所需的所有证照（营业执照、卫生许可证、消防许可/备案等）。

*建立健全覆盖所有经营活动的安全生产责任制、安全管理制度（包括但不限于：安全检查制度、设备维护保养制度、危险作业管理制度、安全教育培训制度、消防安全管理制度、食品安全管理制度、突发事件应急预案等）。

*设立专职或兼职安全管理人员，明确各岗位安全职责。

*

3.2.2人员安全：

*对全体员工（含临时工）进行岗前安全培训、岗位安全操作规程培训和定期（至少每年一次）复训，确保其掌握必要的安全知识、操作技能和应急处理能力（特别是消防、溺水救援、急救）。培训记录存档备查。

*为员工提供符合国家或行业标准的劳动防护用品（如救生衣、防滑鞋、手套、防蚊虫装备等），并监督其正确使用。

*禁止员工酒后、带病上岗或进行危险作业。

*

3.2.3设施设备安全：

*确保所有投入使用的设施设备（钓台、钓位、露营平台、帐篷、遮阳棚、船只、水电线路、燃气设备、娱乐设施、消防器材、监控设备、救生设备等）符合国家安全标准或行业规范，采购正规合格产品。

*建立设施设备台账，制定并严格执行日常检查、定期维护保养（如电气线路、燃气管道、消防设施、救生圈/杆等）和检测检验（如涉及特种设备）计划，确保其始终处于良好安全状态。维护保养记录存档。

*在深水区、陡坡、电源接口、消防通道、危险区域（如配电房）等设置醒目、牢固的安全警示标志、防护栏（网）或隔离带。

*保证夜间经营区域有充足的照明（特别是道路、出入口、台阶、码头、厕所等）。

*配备充足、有效、易取用的消防器材（灭火器、消防栓/沙箱等），并定期检查维护。

*配备符合要求的救生设备（救生圈、救生杆、救生绳等），在开放水域（尤其深水区）附近显著位置放置，并确保有救生员或经过救生培训的人员在场值班（尤其在高峰期或组织活动时）。

*安装必要的监控设备，覆盖主要出入口、露营区、垂钓区、服务区等重点区域，录像资料保存期不少于30天。

*

3.2.4现场安全管理：

*制定《游客安全须知》或《垂钓露营安全守则》，在售票处、入口、服务台、露营地、钓位等显著位置张贴公示，并在游客入园时（或预订确认时）以适当方式（口头告知、书面签阅、短信/微信推送）明确告知主要安全风险及禁止行为。

*安排专人（安保或管理人员）进行日常安全巡查（重点时段如夜间、节假日增加频次），及时制止游客的不安全行为（如：酒后垂钓/操作设备、儿童无监护靠近水边、非指定区域生火、攀爬危险设施、使用违禁钓具等），排查整改安全隐患（如地面湿滑、设备损坏、违规用电用火）。

*严格控制同一时间段内的游客承载量，避免人员过度拥挤。

*加强对露营区的管理，明确划分营火区（如允许），配备防火设备，严禁在帐篷内使用明火或大功率电器。

*确保食品卫生安全（如有餐饮服务），遵守食品安全法规。

*加强宠物管理（如允许携带），防止伤人事件。

*恶劣天气（如雷暴、大风、暴雨、洪水预警）预警时，及时启动应急预案，暂停相关活动，引导游客至安全区域避险，必要时疏散。

*

3.2.5保险：

*为经营活动购买足额的公众责任险（强烈建议覆盖水上活动风险）和安全生产责任险。

*为雇佣的员工购买工伤保险。

*向甲方提供有效的保单副本。

*

3.2.6应急管理：

*制定详细的综合应急预案（涵盖火灾、溺水、触电、食物中毒、人员走失、突发疾病、自然灾害、治安事件等），明确组织架构、响应流程、处置措施、联系方式（110、119、120、附近医院、甲方联系人等）。

*在显著位置公示紧急联系电话（包括乙方现场负责人、甲方联系人、紧急救援电话）。

*配备必要的急救药箱和药品，并定期检查和补充。

*至少每半年组织一次针对主要风险的应急演练（如消防疏散、溺水救援），评估预案有效性并修订。演练记录存档。

*

3.2.7环境保护：

*制定并执行垃圾管理制度，设置足够的分类垃圾桶，及时清运垃圾，保持环境整洁。

*管理游客行为，禁止向鱼塘内倾倒垃圾、排放污水、使用对环境有害的饵料或化学品。

*妥善处理产生的污水、废弃物（如餐饮废水、生活垃圾），符合环保要求。

*

3.2.8报告义务：

*发生安全事故（无论大小）或险情，必须立即采取有效措施控制事态，组织救援，并第一时间报告甲方和相关部门（公安、消防、安监、医疗等）。

*在事故发生后[X]小时（建议24小时内）内向甲方提交书面初步报告，[X]日内提交详细的事故调查报告（含原因分析、处理结果、整改措施）。

*按规定向政府主管部门报告。3.3丙方（监督方，如有）主要职责：

*

3.3.1指导与监督：

对甲乙双方履行安全职责情况进行指导、协调和监督。

*

3.3.2安全检查：

参与或组织对项目现场的联合安全检查。

*

3.3.3纠纷协调：

协助处理涉及公共安全或社区安全的纠纷。

*

3.3.4信息传达：

及时向甲乙双方传达上级政府关于安全生产、环境保护、防灾减灾等方面的政策法规和预警信息。第四条安全投入

4.1乙方作为经营主体，承担本项目运营期间所需的所有安全投入，包括但不限于：安全设施设备的购置、安装、维护、更新费用；安全警示标识费用；安全培训费用；劳动防护用品费用；应急物资储备费用；保险费用；安全评估、检测费用等。

4.2甲方应提供符合基础安全条件的场地，涉及场地本身重大安全隐患的整改，由甲方负责投入或双方协商解决。第五条安全检查与隐患整改

5.1

日常检查：

乙方负责每日营业前、营业中和闭园后的安全自查，并做好记录。

5.2

定期检查：

*乙方每月至少组织一次全面的安全检查。

*甲方每季度至少对乙方进行一次安全检查。

*丙方（如有）可适时组织或参与检查。

5.3

检查内容：

涵盖本协议第三条所述的所有安全职责落实情况。

5.4

隐患整改：

*对检查中发现的安全隐患和甲方、丙方提出的整改要求，乙方必须高度重视，制定整改计划，明确责任人、整改措施和完成时限。

*一般隐患应立即整改；重大隐患必须立即停止相关活动，在彻底排除前不得恢复。

*乙方需将隐患整改情况及时书面反馈给甲方和丙方（如有）。

*甲方和丙方有权对整改情况进行复查。第六条事故处理与责任承担

6.1

事故报告与救援：

发生安全事故后，乙方必须立即启动应急预案，全力组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，并严格按第三条乙方职责中的报告要求执行。

6.2

现场保护：

在保障安全的前提下，尽力保护事故现场，配合相关部门调查取证。

6.3

善后处理：

乙方负责事故的善后处理工作（包括伤员救治、家属安抚、赔偿协商等）。甲方、丙方应提供必要的协助。

6.4

责任划分与承担：

*因乙方安全管理不到位、设施设备缺陷、员工违规操作或未履行告知义务等原因造成的安全事故，由乙方承担全部法律责任和经济赔偿责任。甲方有权根据合同约定追究乙方的违约责任。

*因甲方提供的场地、设施存在固有重大安全隐患且未履行告知义务，或甲方干预乙方正常安全管理造成的事故，甲方应承担相应责任。

*因游客自身故意或重大过失（如：无视安全警示、强行进入禁区、自杀自残等）造成的事故，乙方在已尽到合理安全保障义务的前提下，可减轻或免除责任。具体责任划分依据相关法律法规及调查结果确定。

*因不可抗力（如地震、战争、极端恶劣天气超出防御标准等）造成的事故，各方根据公平原则协商处理或依法处理。

*

赔偿责任限额：

乙方向第三方（游客）承担的赔偿责任，以乙方投保的公众责任险保额为限（法律法规另有规定或乙方存在重大过失/故意的除外）。如赔偿额超出保险范围，超出部分由乙方自行承担。第七条违约责任

7.1

乙方违约情形（包括但不限于）：

*未取得或未维持必要的经营证照和安全许可。

*未建立或未有效执行安全管理制度、应急预案。

*未按规定进行安全培训或培训不到位。

*安全设施设备缺失、失效或未按要求维护。

*未设置足够的安全警示标识或防护设施。

*未按要求配备救生、消防器材或应急物资。

*未按要求进行安全检查或对隐患整改不力。

*未按规定购买足额保险或保险失效。

*发生安全事故未及时报告或瞒报、谎报。

*因乙方原因导致发生重大安全责任事故。

7.2

乙方违约责任：

*

限期整改：

甲方、丙方有权发出书面整改通知，乙方须在规定期限内完成整改。

*

经济处罚：

甲方可根据协议约定或补充约定，对乙方的严重违规行为或整改不力处以罚款（具体金额或计算方式需明确）。

*

暂停经营：

对存在重大安全隐患且拒不整改或整改无效的，甲方有权要求乙方暂停部分或全部经营活动。

*

解除合同：

若乙方安全管理存在严重缺陷，导致发生重大安全责任事故，或多次违反安全规定拒不改正，严重影响项目安全运营，甲方有权单方面解除本承包合同，并追究乙方相应赔偿责任。

*

承担损失：

因乙方违约给甲方、第三方造成损失的，乙方应负责赔偿。

7.3

甲方违约情形（包括但不限于）：

*提供的场地存在重大固有安全隐患且未告知。

*干扰乙方正常的安全管理工作。

*未履行本协议约定的其他协作、监督义务。

7.4

甲方违约责任：

因甲方违约导致安全事故或乙方损失的，甲方应承担相应责任。第八条保险理赔

8.1发生属于保险责任范围内的事故后，乙方应第一时间通知保险公司，并积极配合保险公司进行现场查勘、定损和理赔工作。

8.2保险理赔款应用于处理事故赔偿及相关费用。理赔不足部分，按本协议第六条责任划分由责任方承担。第九条协议生效、变更与终止

9.1本协议自甲、乙、丙（如有）三方签字盖章之日起生效，与主承包合同具有同等法律效力。主承包合同终止或解除，本协议同时终止。

9.2本协议未尽事宜，或在执行过程中需修订，三方应本着安全第一的原则协商解决，签订书面补充协议。

9.3任何一方需终止本协议，应提前[X]日书面通知其他方，并妥善处理终止后的安全交接事宜（如设施设备状态确认、未了事故处理等）。第十条争议解决

10.1因履行本协议发生的争议，三方应首先友好协商解决。

10.2协商不成的，任何一方均有权向[项目所在地/甲方所在地]有管辖权的人民法院提起诉讼。第十一条其他

11.1

附件：

以下附件为本协议不可分割的组成部分：

*附件1：承包区域详细平面图（含安全设施、警示点、疏散路线标注）

*附件2：乙方安全管理制度清单及核心制度文本（如应急预案）

*附件3：主要设施设备清单及维护保养计划

*附件4：乙方安全管理人员名单及资质证书复印件

*附件5：有效保险单副本

*附件6：《游客安全须知》/《垂钓露营安