新疆高校资产管理制度

新疆高校资产管理制度总则目的为了加强新疆高校资产管理，维护资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障学校教学、科研、管理等各项工作的顺利开展，特制定本制度。适用范围本制度适用于新疆各高等院校及其所属各部门、各单位占有、使用的各类资产，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。基本原则1.资产管理与预算管理相结合：资产配置应当符合学校发展规划和年度预算安排，根据实际需要合理配置资产，避免资产闲置和浪费。2.资产管理与财务管理相结合：建立健全资产管理制度，明确财务部门与资产管理部门在资产管理中的职责，加强资产价值管理与实物管理的衔接，确保账实相符。3.实物管理与价值管理相结合：既要做好资产的实物管理，又要做好资产的价值核算，准确反映资产的数量、价值和使用状况，实现资产的动态管理。管理机构及职责资产管理委员会学校设立资产管理委员会，作为学校资产管理的决策机构。资产管理委员会由学校领导、相关职能部门负责人、资产使用单位负责人等组成。其主要职责包括：1.审议学校资产管理制度和政策；2.审批学校年度资产购置、处置计划；3.协调解决资产管理中的重大问题；4.监督检查资产管理工作的执行情况。资产管理部门学校设立专门的资产管理部门，负责全校资产的综合管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和政策，制定学校资产管理制度并组织实施；2.负责学校资产的清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；3.负责学校资产的配置、调剂、处置等管理工作；4.参与学校资产购置、建设项目的可行性论证和验收工作；5.负责学校无形资产的管理工作；6.对学校资产使用情况进行考核评价；7.指导和监督学校各部门、各单位的资产管理工作。财务部门学校财务部门负责资产的价值核算和财务管理工作。其主要职责包括：1.负责建立健全资产财务核算制度，对资产增减变动及时进行账务处理；2.负责编制学校年度资产预算，审核资产购置、处置等经费预算；3.负责对资产处置收入、出租出借收入等进行财务管理；4.配合资产管理部门做好资产清查、统计报告等工作。资产使用单位学校各部门、各单位是资产的具体使用单位，负责本单位资产的日常管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行学校资产管理制度，制定本单位资产使用管理办法并组织实施；2.负责本单位资产的登记、保管、维护等日常管理工作；3.提出本单位资产购置、处置等申请，配合学校做好相关工作；4.对本单位资产使用情况进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。资产配置配置原则1.必要性原则：根据学校教学、科研、管理等工作的实际需要，合理配置资产，确保各项工作的正常开展。2.合理性原则：结合学校事业发展规划和财力状况，科学合理地确定资产配置标准和数量，避免盲目配置和重复配置。3.优化整合原则：充分利用现有资产，对闲置资产进行调剂使用，提高资产使用效益。配置程序1.资产使用单位根据工作需要，提出资产购置申请，填写《新疆高校资产购置申请表》，详细说明购置资产的名称、规格型号、数量、用途等，并提交相关论证材料。2.资产管理部门对资产购置申请进行审核，审核内容包括资产购置的必要性、合理性、可行性等。对于符合配置条件的申请，提交资产管理委员会审议。3.资产管理委员会对资产购置申请进行审议，根据学校发展规划和财力状况，做出是否批准的决定。4.经资产管理委员会批准的资产购置申请，由资产管理部门会同财务部门按照学校采购管理相关规定组织实施采购。5.资产购置完成后，资产使用单位负责组织验收，并填写《新疆高校资产验收单》。资产管理部门和财务部门根据验收情况进行资产登记入账。资产使用使用管理1.资产使用单位应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，确保资产安全、完整。2.资产使用责任人应按照规定的操作规程使用资产，不得擅自改变资产用途或转让、出租、出借资产。3.资产使用单位应定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。发现资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，报资产管理部门和财务部门审批处理。4.资产使用单位应加强对资产的维护保养，确保资产正常运行。对于大型、贵重设备，应制定专门的维护保养计划，并做好记录。绩效考核1.学校建立资产使用绩效考核制度，对资产使用单位的资产使用效益进行考核评价。2.绩效考核指标包括资产利用率、资产完好率、资产处置收入等。资产管理部门会同财务部门定期对资产使用单位的绩效考核指标进行统计分析，并将考核结果作为资产配置、经费分配等的重要依据。3.资产使用单位应积极配合学校的绩效考核工作，如实提供相关数据和资料。对于绩效考核结果优秀的单位，学校给予一定的奖励；对于绩效考核结果较差的单位，学校将责令其限期整改，并视情况扣减其经费预算。资产处置处置范围1.已超过使用年限且无法使用的资产；2.因技术进步等原因，已被淘汰或无法满足工作需要的资产；3.盘亏、毁损、报废的资产；4.闲置资产；5.因学校分立、合并、撤销等原因需要处置的资产；6.依照国家有关规定需要处置的其他资产。处置方式1.报废：对于已超过使用年限且无法使用、因技术进步等原因已被淘汰或无法满足工作需要、盘亏、毁损等符合报废条件的资产，经学校批准后进行报废处理。2.出售：对于闲置资产或因学校分立、合并、撤销等原因需要处置的资产，经学校批准后可以通过公开拍卖、协议转让等方式进行出售。3.捐赠：对于符合国家有关规定且学校不需要的资产，可以捐赠给其他单位或个人。4.调拨：对于因学校内部机构调整等原因需要调剂使用的资产，经学校批准后可以进行调拨。处置程序1.资产使用单位提出资产处置申请，填写《新疆高校资产处置申请表》，详细说明资产处置的原因、方式、数量、价值等，并提交相关证明材料。2.资产管理部门对资产处置申请进行审核，审核内容包括资产处置的必要性、合规性、可行性等。对于符合处置条件的申请，提交资产管理委员会审议。3.资产管理委员会对资产处置申请进行审议，根据学校相关规定做出是否批准的决定。4.经资产管理委员会批准的资产处置申请，由资产管理部门会同财务部门按照学校相关规定组织实施处置。对于需要进行评估的资产，应委托具有相应资质的评估机构进行评估。5.资产处置完成后，资产管理部门负责办理资产核销手续，财务部门负责进行账务处理。同时，资产管理部门应将资产处置情况报上级主管部门备案。资产清查清查范围学校定期对各类资产进行全面清查，清查范围包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。清查内容1.资产的数量、价值、使用状况等；2.资产的账实相符情况；3.资产的管理制度执行情况。清查程序1.学校制定资产清查工作方案，明确清查的范围、内容、时间、步骤等。2.资产管理部门组织各资产使用单位开展资产清查工作，各资产使用单位应按照要求如实填报资产清查报表，并提供相关证明材料。3.资产管理部门对各资产使用单位上报的资产清查报表进行审核汇总，形成学校资产清查报告。4.学校组织相关部门对资产清查报告进行审核，对清查中发现的问题提出处理意见。5.资产管理部门根据审核意见，对资产清查结果进行账务调整和资产处置等工作。资产信息化管理建立资产信息系统学校建立资产信息化管理系统，对资产的购置、使用、处置等全过程进行动态管理。资产信息系统应涵盖资产的基本信息、使用情况、变动情况等内容，实现资产信息的实时查询、统计分析和预警功能。数据录入与维护1.资产管理部门负责资产信息系统的数据录入工作，确保数据的准确、完整。资产信息录入应依据资产购置发票、验收单、入账凭证等相关资料进行。2.资产使用单位应及时更新本单位资产的使用情况、变动情况等信息，并报资产管理部门审核。资产管理部门应定期对资产信息系统的数据进行维护和更新，确保数据的时效性和准确性。信息共享与利用1.资产信息系统应与学校财务系统、采购系统等实现数据共享，为学校财务管理、采购管理等提供数据支持。2.学校各部门、各单位可以通过资产信息系统查询资产相关信息，实现资产信息的共享与利用。同时，资产管理部门应根据学校工作需要，定期生成资产统计报表和分析报告，为学校决策提供依据。监督检查与责任追究监督检查1.学校建立健全资产监督检查制度，定期对资产管理工作进行监督检查。监督检查内容包括资产管理制度的执行情况、资产配置、使用、处置等环节的合规性、资产的安全与完整情况等。2.资产管理部门应加强对资产使用单位的日常监督检查，及时发现和纠正资产管理中存在的问题。对于发现的重大问题，应及时报告学校资产管理委员会。3.学校审计部门应定期对资产管理工作进行审计监督，重点审查资产管理制度的执行情况、资产购置、处置等经费的使用情况、资产的效益情况等。责任追究1.对于违反本制度规定，擅自处置资产、擅自改变资产用途、造成资产损失浪费等行为的单位和个人，学校将视情节轻重给予相应的处罚。2.对于因管理不