煤矿防汛归谁管理制度

煤矿防汛归谁管理制度一、总则（一）目的为了切实做好煤矿防汛工作，保障煤矿职工生命财产安全，确保煤矿生产经营活动的正常进行，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各岗位及全体员工。（三）基本原则1.以人为本，安全第一。把保障煤矿职工生命安全放在首位，最大限度地减少防汛事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防抗结合。坚持预防为主的方针，强化防汛意识，做到未雨绸缪，防患于未然。同时，做好防汛应急准备，提高应对防汛突发事件的能力。3.统一领导，分级负责。在煤矿防汛工作领导小组的统一领导下，实行分级负责的原则，明确各部门、各岗位在防汛工作中的职责，确保防汛工作责任落实到位。4.科学抢险，高效处置。遵循科学规律，充分利用现代技术手段，制定科学合理的防汛抢险预案，确保在防汛突发事件发生时能够迅速、高效地进行处置。二、组织管理（一）防汛工作领导小组成立煤矿防汛工作领导小组，由矿长担任组长，各副矿长担任副组长，成员包括各部门负责人。防汛工作领导小组负责全面领导煤矿防汛工作，研究决策防汛工作中的重大事项，协调解决防汛工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.贯彻执行国家有关防汛工作的法律法规和方针政策，落实上级主管部门关于防汛工作的部署和要求。2.组织制定和修订煤矿防汛应急预案，审批防汛工作方案和措施。3.组织开展防汛检查和隐患排查治理工作，及时消除防汛安全隐患。4.协调解决防汛工作中的人员、物资、资金等问题，确保防汛工作顺利进行。5.组织指挥防汛抢险工作，在防汛突发事件发生时，及时赶赴现场，指挥抢险救援工作，最大限度地减少损失。6.负责向上级主管部门报告防汛工作情况，及时传达上级有关防汛工作的指示和要求。（三）工作机构及职责1.防汛办公室防汛办公室设在煤矿安全管理部门，负责煤矿防汛工作的日常组织协调和具体实施。其主要职责包括：负责收集、整理和上报防汛工作信息，及时传达防汛工作领导小组的指示和要求。组织制定和修订防汛应急预案，审核各部门防汛工作方案和措施。组织开展防汛检查和隐患排查治理工作，建立防汛工作台账，跟踪督促隐患整改情况。协调防汛物资的储备、管理和调配工作，确保防汛物资充足、完好。组织开展防汛知识培训和宣传教育工作，提高全体员工的防汛意识和应急处置能力。负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的沟通协调，及时了解和掌握防汛工作动态。组织防汛应急演练，检验和完善防汛应急预案的可行性和有效性。负责防汛工作资料的整理、归档和保管工作。2.抢险救援组由煤矿应急救援队伍组成，负责在防汛突发事件发生时，迅速赶赴现场，开展抢险救援工作。其主要职责包括：制定抢险救援方案，组织实施抢险救援行动，抢救受伤人员，转移、安置受威胁人员。负责对煤矿重要设施、设备进行抢险加固，防止事故扩大。配合相关部门做好现场秩序维护和交通管制工作。3.物资保障组由煤矿物资管理部门负责，负责防汛物资的储备、管理和调配工作。其主要职责包括：制定防汛物资储备计划，按照要求储备足够数量的防汛物资，如沙袋、水泵、照明设备等。建立防汛物资管理制度，对防汛物资进行登记、造册，定期检查、维护和保养，确保防汛物资完好、可用。根据防汛工作需要，及时调配防汛物资，保障抢险救援工作的顺利进行。负责防汛物资的采购、补充和更新工作，确保防汛物资储备满足防汛工作要求。4.后勤保障组由煤矿后勤管理部门负责，负责防汛期间的后勤保障工作。其主要职责包括：做好防汛抢险人员的生活保障工作，提供必要的食品、饮用水、住宿等物资。负责防汛抢险设备、车辆的维修和保养工作，确保设备、车辆正常运行。组织做好防汛期间的医疗卫生保障工作，配备必要的医疗救护人员和药品、医疗器械，及时救治受伤人员。负责防汛期间的通讯保障工作，确保通讯畅通，及时传达防汛工作信息。5.安全保卫组由煤矿保卫部门负责，负责防汛期间的安全保卫工作。其主要职责包括：加强对煤矿重点部位、重要设施的安全保卫工作，防止发生盗窃、破坏等事件。维护防汛抢险现场秩序，设置警戒区域，禁止无关人员进入，确保抢险救援工作安全进行。协助相关部门做好人员疏散、转移工作，保障人员安全。负责防汛期间的治安巡逻工作，及时发现和处理各类突发事件。三、防汛准备（一）制定防汛应急预案1.煤矿防汛办公室应根据国家有关法律法规和上级主管部门的要求，结合煤矿实际情况，制定完善的防汛应急预案。2.防汛应急预案应包括总则、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、保障措施等内容，明确防汛工作的组织指挥体系、应急响应程序、抢险救援措施、物资保障等要求。3.防汛应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。同时，应组织全体员工进行学习和培训，使员工熟悉防汛应急预案的内容和要求，掌握应急处置技能。（二）开展防汛检查1.每年汛前，煤矿防汛工作领导小组应组织开展全面的防汛检查工作，对煤矿的排水系统、防洪设施、供电系统、通讯系统等进行详细检查。2.防汛检查应做到全面、细致、深入，不留死角。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，跟踪督促整改落实情况。3.建立防汛检查台账，对检查情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查部位、发现问题及整改情况等。同时，应将防汛检查情况及时上报上级主管部门。（三）储备防汛物资1.煤矿应按照防汛应急预案的要求，储备足够数量的防汛物资，如沙袋、水泵、照明设备、雨衣、雨鞋、应急照明灯具等。2.防汛物资应实行专人管理，建立物资台账，对物资的采购、入库、出库、使用等情况进行详细记录。同时，应定期对防汛物资进行检查、维护和保养，确保物资完好、可用。3.根据防汛工作需要，及时补充和更新防汛物资，确保防汛物资储备满足防汛工作要求。同时，应合理调配防汛物资，提高物资使用效率。（四）组织防汛培训和演练1.煤矿应定期组织开展防汛知识培训和宣传教育工作，提高全体员工的防汛意识和应急处置能力。培训内容应包括防汛法律法规、防汛应急预案、防汛抢险技能等方面。2.每年汛前，煤矿应组织开展防汛应急演练，检验和完善防汛应急预案的可行性和有效性，提高防汛抢险队伍的实战能力。演练内容应包括模拟洪水来袭、人员疏散转移、抢险救援等环节。3.演练结束后，应对演练情况进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善防汛应急预案，改进防汛抢险措施和方法。同时，应将演练情况及时上报上级主管部门。四、防汛措施（一）加强排水系统管理1.定期对煤矿排水系统进行检查、维护和保养，确保排水系统畅通无阻。排水系统应包括排水管道、排水泵、水仓等设施。2.对排水泵进行定期检修和调试，确保排水泵正常运行。同时，应配备足够数量的备用排水泵，以应对突发情况。3.加强对水仓的管理，定期清理水仓内的杂物和淤泥，确保水仓容量满足排水要求。（二）加固防洪设施1.对煤矿的防洪堤、防洪墙、护坡等防洪设施进行定期检查和加固，确保防洪设施坚固可靠。2.在洪水来临前，对防洪设施进行再次检查，发现问题及时进行修复和加固。同时，应在防洪设施上设置明显的警示标志，提醒人员注意安全。3.加强对煤矿周边山体、河流等地质灾害隐患点的监测和巡查，及时发现和处理可能引发洪水、泥石流等灾害的隐患。（三）保障供电系统安全1.加强对煤矿供电系统的管理，确保供电系统正常运行。供电系统应包括变电站、输电线路、配电设备等设施。2.对供电设备进行定期检修和维护，及时更换老化、损坏的设备，确保供电设备安全可靠。同时，应配备足够数量的备用电源，以应对突发停电情况。3.在洪水来临前，对供电系统进行全面检查，采取必要的防护措施，如对变电站、配电室等设施进行防水、防潮处理，对输电线路进行加固等，确保供电系统在洪水期间能够正常运行。（四）确保通讯系统畅通1.加强对煤矿通讯系统的管理，确保通讯系统正常运行。通讯系统应包括固定电话、移动电话、对讲机、应急通讯设备等设施。2.对通讯设备进行定期检修和维护，及时更换老化、损坏的设备，确保通讯设备性能良好。同时，应配备足够数量的备用通讯设备，以应对突发通讯中断情况。3.在洪水来临前，对通讯系统进行全面检查，测试通讯设备的性能，确保通讯系统在洪水期间能够正常使用。同时，应制定通讯应急预案，明确在通讯中断时的应急处置措施。（五）做好人员疏散转移准备1.根据煤矿实际情况，制定人员疏散转移预案，明确疏散转移路线、安置地点、责任人等要求。2.在洪水来临前，组织全体员工学习人员疏散转移预案，熟悉疏散转移路线和安置地点。同时，应在煤矿内设置明显的疏散指示标志，确保人员能够迅速、有序地疏散转移。3.准备好必要的生活物资，如食品、饮用水、药品、帐篷等，为疏散转移人员提供生活保障。同时，应安排专人负责疏散转移人员的管理和服务工作，确保人员安全。五、应急响应（一）预警发布1.煤矿防汛办公室应密切关注气象部门发布的天气预警信息，及时收集、整理和分析雨情、水情、工情等信息。2.当气象部门发布暴雨、洪水等预警信息时，煤矿防汛办公室应立即启动预警机制，通过广播、电视、短信、微信等方式向全体员工发布预警信息，提醒员工做好防汛准备。3.根据预警信息的级别，采取相应的防范措施，如加强值班值守、增加巡查频次、做好人员疏散转移准备等。（二）应急响应启动1.当煤矿发生防汛突发事件时，煤矿防汛工作领导小组应立即启动防汛应急预案，组织开展抢险救援工作。2.防汛办公室应迅速收集、整理和上报事件信息，及时传达防汛工作领导小组的指示和要求。同时，应协调各工作机构按照职责分工开展工作，确保抢险救援工作顺利进行。3.抢险救援组应迅速赶赴现场，按照抢险救援方案开展抢险救援工作，抢救受伤人员，转移、安置受威胁人员。物资保障组应及时调配防汛物资，保障抢险救援工作的顺利进行。后勤保障组应做好防汛抢险人员的生活保障工作，提供必要的食品、饮用水、住宿等物资。安全保卫组应加强对煤矿重点部位、重要设施的安全保卫工作，维护现场秩序，确保抢险救援工作安全进行。（三）响应级别调整1.根据防汛突发事件的发展态势和抢险救援工作的需要，煤矿防汛工作领导小组应及时调整应急响应级别。2.应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，Ⅰ级为最高级别。当防汛突发事件超出煤矿自身应急处置能力时，应及时向上级主管部门报告，请求支援。3.在应急响应级别调整过程中，应及时传达调整后的应急响应要求，确保各工作机构和全体员工能够迅速、准确地执行。（四）应急结束1.当防汛突发事件得到有效控制，人员伤亡和财产损失情况基本查清，抢险救援工作基本完成，由煤矿防汛工作领导小组宣布应急结束。2.应急结束后，应及时组织开展后期处置工作，对受灾区域进行恢复重建，对受灾人员进行妥善安置，对防汛工作进行总结评估。3.对在防汛工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职导致防汛事故发生的单位和个人，应依法依规追究责任。六、后期处置（一）损失评估1.应急结束后，煤矿应及时组织相关部门和人员对防汛突发事件造成的人员伤亡、财产损失、设施设备损坏等情况进行调查统计和评估。2.损失评估应做到客观、准确、全面，为后期的恢复重建和补偿理赔工作提供依据。同时，应将损失评估情况及时上报上级主管部门。（二）恢复重建1.根据损失评估情况，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间要求。2.组织实施恢复重建工作，对受灾的排水系统、防洪设施、供电系统、通讯系统等进行修复和重建，对受损的房屋、设备等进行维修和更换。3.在恢复重建过程中，应注重质量和安全，确保恢复重建工作符合相关标准和要求。同时，应加强对恢复重建工作的监督检查，确保恢复重建工作顺利进行。（三）补偿理赔1.按照国家有关法律法规和政策规定，积极协调相关部门和保险公司，做好防汛突发事件的补偿理赔工作。2.及时收集、整理和提供补偿理赔所需的资料，配合相关部门和保险公司做好调查核实工作。3.加强对补偿理赔工作的跟踪和监督，确保补偿理赔资金及时、足额到位，保障受灾单位和个人的合法权益。（四）总结评估1.防汛工作结束后，煤矿应及时组织开展防汛工作总结评估工作，对防汛工作的组织领导、预案制定、应急响应、抢险救援、后期处置等方面进行全面总结。2.总结评估应客观分析防汛工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，为今后的防汛工作提供经验教训。3.将防汛工作总结评估报告及时上报上级主管部门，并在煤矿内部进行通报，组织全体员工学习，提高全体员工的防汛意识和应急处置能力。七、监督检查与考核（一）监督检查1.煤矿防汛工作领导小组应定期对各部门、各岗位的防汛工作进行监督检查，确保防汛工作责任落实到位。2.监督检查内容包括防汛应急预案的制定和执行情况、防汛检查和隐患排查治理情况、防汛物资的储备和管理情况、防汛培训和演练情况、应急响应和抢险救援情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措