烟台建筑信用管理制度

烟台建筑信用管理制度一、总则（一）目的为加强烟台建筑行业信用管理，规范建筑市场秩序，营造诚实守信的市场环境，保障建筑工程质量和安全，维护建筑市场各方主体的合法权益，依据国家相关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在烟台市行政区域内从事建筑活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、招标代理机构、工程造价咨询机构等建筑市场主体。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策开展信用管理工作，确保信用信息的采集、记录、评价、公示等环节合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，采用科学合理的评价方法和标准，公正地对建筑市场主体的信用状况进行评价，确保信用信息真实可靠。3.动态管理原则：对建筑市场主体的信用状况实行动态跟踪管理，根据其信用行为及时调整信用等级，激励守信行为，惩戒失信行为。4.公开透明原则：信用信息公开透明，接受社会监督，保障建筑市场主体的知情权和监督权，促进市场主体诚信自律。二、信用信息采集（一）采集内容1.基本信息：包括建筑市场主体的注册登记信息、资质信息、人员信息等。2.业绩信息：建筑市场主体在烟台市行政区域内完成的建筑工程项目业绩，包括项目名称、地点、规模、合同金额、开竣工时间等。3.良好行为信息：获得市级及以上建筑行业相关奖项、荣誉称号。在工程建设过程中，积极采用新技术、新工艺、新材料，取得显著经济效益和社会效益。受到市级及以上政府部门表彰奖励的其他良好行为。4.不良行为信息：违反工程建设法律法规、强制性标准的行为。在工程建设过程中发生质量安全事故、拖欠工程款和农民工工资等行为。转包、违法分包、挂靠等违法行为。以不正当手段承揽工程、围标串标等行为。违反诚信承诺、不履行合同约定等行为。受到市级及以上政府部门行政处罚的其他不良行为。（二）采集渠道1.政府部门信息共享：与市住房城乡建设局、市发展改革委、市市场监管局、市人力资源社会保障局等相关部门建立信息共享机制，定期获取建筑市场主体的行政许可、行政处罚、表彰奖励等信息。2.行业协会自律管理：充分发挥烟台市建筑行业协会等相关行业协会的作用，收集会员单位的行业自律信息，包括行业诚信公约履行情况、行业内部表彰奖励等。3.工程项目监管：通过对建筑工程项目的日常监管、专项检查、竣工验收等环节，收集建筑市场主体在项目实施过程中的信用行为信息。4.投诉举报：设立投诉举报电话、邮箱等渠道，受理社会公众对建筑市场主体失信行为的投诉举报，经核实后及时采集相关信息。（三）采集程序1.信息收集：各信息采集部门按照职责分工，定期收集、整理建筑市场主体的信用信息，并录入信用信息管理系统。2.信息审核：信用信息管理系统对采集到的信息进行自动审核，对审核不通过的信息，反馈至采集部门进行核实修正。3.信息录入：经审核通过的信用信息，由信用信息管理系统按照规定的格式和内容进行录入，确保信息准确、完整。三、信用评价（一）评价主体烟台市住房城乡建设局负责组织开展建筑市场主体信用评价工作，委托具备相应资质的第三方信用评价机构具体实施评价工作。（二）评价周期建筑市场主体信用评价周期为一年，评价结果每年公布一次。（三）评价指标及权重信用评价指标分为基本指标、业绩指标、良好行为指标和不良行为指标，各项指标权重根据其对建筑市场主体信用状况的影响程度确定。具体指标及权重如下：1.基本指标（30%）：包括企业资质等级、人员配备、市场行为规范等方面。2.业绩指标（30%）：主要考核建筑市场主体在烟台市行政区域内完成的建筑工程项目业绩数量、规模、质量等。3.良好行为指标（20%）：根据建筑市场主体获得的市级及以上建筑行业相关奖项、荣誉称号等良好行为记录进行评分。4.不良行为指标（20%）：依据建筑市场主体发生的不良行为记录数量、严重程度等进行扣分。（四）评价方法信用评价采用百分制，根据各项评价指标的得分情况，计算建筑市场主体的信用评价得分。具体计算方法为：信用评价得分=基本指标得分×30%+业绩指标得分×30%+良好行为指标得分×20%不良行为指标扣分×20%。（五）评价等级划分根据信用评价得分，将建筑市场主体的信用等级划分为四个等级，分别为：1.AAA级（信用优秀）：信用评价得分在90分及以上，表明建筑市场主体信用状况良好，具有较强的诚信意识和履约能力。2.AA级（信用良好）：信用评价得分在8089分之间，说明建筑市场主体信用状况较好，能够较好地履行合同约定和社会责任。3.A级（信用一般）：信用评价得分在7079分之间，提示建筑市场主体信用状况一般，需要进一步加强诚信建设。4.B级（信用较差）：信用评价得分在70分以下，表明建筑市场主体信用状况较差，存在较多失信行为，应予以重点监管。四、信用信息公示与发布（一）公示平台建立烟台市建筑市场信用信息公示平台，通过烟台市住房城乡建设局官方网站向社会公开建筑市场主体的信用信息。（二）公示内容1.信用评价结果：包括建筑市场主体的信用等级、评价得分、评价依据等。2.基本信息：建筑市场主体的注册登记信息、资质信息、人员信息等。3.业绩信息：建筑市场主体在烟台市行政区域内完成的建筑工程项目业绩。4.良好行为信息：建筑市场主体获得的市级及以上建筑行业相关奖项、荣誉称号等良好行为记录。5.不良行为信息：建筑市场主体发生的不良行为记录，包括违法行为、质量安全事故、拖欠工程款和农民工工资等行为。（三）公示期限1.信用评价结果公示期限为7个工作日：公示期间，建筑市场主体如有异议，可向烟台市住房城乡建设局提出书面申诉，经核实后进行调整。公示期满无异议的，信用评价结果正式生效。2.其他信用信息公示期限为长期：直至相关信息发生变更或失效。（四）发布方式通过烟台市住房城乡建设局官方网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠道向社会发布建筑市场主体的信用信息，方便社会公众查询和监督。五、信用激励与惩戒（一）信用激励措施1.优先推荐：对信用等级为AAA级的建筑市场主体，在参与政府投资项目投标、评优评先等方面予以优先推荐。2.简化审批：在办理建筑工程相关审批手续时，对信用良好的建筑市场主体，可适当简化审批流程，缩短审批时间。3.信贷支持：鼓励金融机构对信用等级较高的建筑市场主体给予信贷支持，在贷款利率、贷款额度等方面给予优惠。4.政策扶持：政府相关部门在制定产业政策、扶持资金分配等方面，对信用优秀的建筑市场主体予以倾斜。（二）信用惩戒措施1.限制市场准入：对信用等级为B级的建筑市场主体，限制其参与政府投资项目投标，限制其新申请资质升级、增项。2.加强监管：对信用较差的建筑市场主体，加大日常监管力度，增加检查频次，重点检查其工程质量、安全生产、合同履行等情况。3.曝光通报：通过信用信息公示平台、新闻媒体等渠道对失信建筑市场主体进行曝光通报，公开其失信行为，接受社会舆论监督。4.联合惩戒：建立建筑市场信用联合惩戒机制，与市发展改革委、市市场监管局、市人力资源社会保障局等相关部门协同配合，对失信建筑市场主体在市场准入、资质管理、招标投标、融资信贷、评优评先等方面实施联合惩戒。六、信用修复（一）修复条件建筑市场主体发生不良行为后，主动纠正失信行为、消除不良影响，并在规定期限内未再次发生同类不良行为的，可以申请信用修复。（二）修复程序1.提出申请：建筑市场主体向烟台市住房城乡建设局提交信用修复申请，申请材料包括信用修复申请书、整改报告、相关证明材料等。2.审核认定：烟台市住房城乡建设局对申请材料进行审核，核实建筑市场主体的失信行为是否已得到纠正，不良影响是否已消除。经审核认定符合信用修复条件的，予以批准。3.信息调整：信用信息管理系统对已公示的失信信息进行调整，标注信用修复状态，并在信用信息公示平台上公布。（三）修复期限建筑市场主体的信用修复期限根据其失信行为的严重程度确定，一般为312个月。在信用修复期限内，建筑市场主体的信用等级不再因该失信行为受到影响，但仍需接受监管部门的监督检查。七、监督管理（一）监督检查1.定期检查：烟台市住房城乡建设局定期对建筑市场主体的信用信息采集、评价、公示等工作进行检查，确保信用管理工作规范有序开展。2.不定期抽查：对信用等级较低、存在失信风险的建筑市场主体进行不定期抽查，核实其信用状况是否真实可靠，是否存在新的失信行为。（二）投诉处理设立投诉举报电话、邮箱等渠