承发包安全管理制度

承发包安全管理制度一、总则1.目的为加强公司承发包工程的安全管理，规范承发包行为，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，依据国家相关法律法规及公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所有对外发包的工程项目，包括但不限于建筑安装、设备维修、技术服务等各类项目。3.基本原则承发包工程安全管理遵循“谁发包、谁负责”、“谁承包、谁负责”的原则，明确双方安全责任，确保施工过程安全可控。二、发包单位安全责任1.资质审查发包单位在选择承包单位时，必须对承包单位的资质进行严格审查。审查内容包括营业执照、安全生产许可证、相关行业资质证书、业绩证明等。确保承包单位具备承担相应工程的能力和条件，严禁将工程发包给不具备资质或资质不符的单位。2.合同签订在签订承发包合同时，必须明确双方的安全责任、安全管理要求、安全风险防范措施等条款。合同中应约定安全保证金的缴纳、使用及退还方式，以约束承包单位履行安全责任。3.安全交底工程开工前，发包单位应向承包单位进行全面的安全交底。交底内容包括工程概况、施工特点、安全技术措施、危险部位及安全注意事项等。提供相关的安全技术资料，如施工现场平面布置图、地下管线资料、气象和水文观测资料等，协助承包单位做好施工前的安全准备工作。4.现场监督发包单位应安排专人对承包单位的施工现场进行日常安全监督检查。监督检查内容包括安全管理制度执行情况、施工人员安全行为、安全设施配备及使用情况等。对发现的安全问题及时下达整改通知，要求承包单位限期整改。对重大安全隐患，有权责令承包单位立即停止施工，并采取相应的防范措施。5.协调管理负责协调承包单位与公司内部其他部门之间的关系，确保施工过程中各方配合顺畅。对涉及多个承包单位的交叉作业，负责统一协调管理，制定交叉作业安全管理方案，明确各方安全责任和防范措施。三、承包单位安全责任1.资质保证承包单位必须具备国家规定的相应资质，并在资质等级许可的范围内承揽工程。不得转借、转让资质证书，不得将承包的工程转包或违法分包给其他单位。2.制度建立建立健全本单位的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等。制定施工现场安全操作规程，确保施工人员严格按照操作规程作业。3.人员管理施工人员必须具备相应的安全知识和技能，经安全教育培训合格后方可上岗作业。为施工人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。对施工人员进行定期的安全考核，对考核不合格的人员及时进行培训或调整工作岗位。4.现场管理施工现场必须设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施和消防器材。按照施工组织设计和安全技术措施要求进行施工，确保施工现场布局合理、物料堆放整齐、通道畅通。加强对施工现场的安全巡查，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患，应立即停止施工，并采取有效的防范措施，同时向发包单位报告。5.事故报告与处理发生生产安全事故后，承包单位应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，并及时向发包单位和当地安全生产监督管理部门报告。积极配合事故调查处理工作，按照“四不放过”原则，分析事故原因，制定整改措施，防止事故再次发生。四、安全培训教育1.发包单位培训对承包单位的主要负责人、安全管理人员进行安全培训教育，使其熟悉公司的安全管理制度和相关安全要求。培训内容包括国家安全生产法律法规、公司安全规章制度、安全管理知识和技能等。培训时间不得少于规定学时，并经考核合格后方可上岗。2.承包单位培训承包单位应对本单位的全体施工人员进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。公司级安全教育培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规、公司安全规章制度等，培训时间不得少于规定学时。项目级安全教育培训内容包括工程概况、施工特点、安全技术措施、危险部位及安全注意事项等，培训时间不得少于规定学时。班组级安全教育培训内容包括本班组的作业特点、安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等，培训时间不得少于规定学时。所有施工人员经安全教育培训合格后，应填写安全教育培训记录，并由本人签字确认。未经安全教育培训或培训不合格的人员，不得上岗作业。3.专项培训根据工程特点和施工要求，对承包单位的施工人员进行专项安全培训。专项培训内容包括高处作业、电气作业、动火作业、有限空间作业等危险作业的安全技术要求和操作规程。对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。五、安全检查与隐患排查治理1.发包单位检查定期对承包单位的施工现场进行安全检查，检查频率应符合公司相关规定。检查内容包括安全管理制度执行情况、施工人员安全行为、安全设施配备及使用情况、施工现场环境等。对检查中发现的安全问题，应及时下达整改通知，明确整改要求和期限。承包单位应按照整改通知要求，制定整改措施，落实整改责任人，按时完成整改任务。对重大安全隐患，发包单位应跟踪督促承包单位整改，直至隐患消除。整改完成后，应组织复查，确保隐患整改到位。2.承包单位检查建立健全施工现场安全检查制度，每天进行班前、班中、班后安全检查，每周进行一次全面的安全检查，每月进行一次专项安全检查。安全检查应做到全覆盖、无死角，对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改。对不能立即整改的安全隐患，应制定临时防范措施，确保施工安全，并及时向发包单位报告。对安全检查中发现的问题和隐患，应详细记录在安全检查记录中，建立安全隐患台账，明确隐患整改责任人、整改措施和整改期限。3.隐患排查治理承包单位应建立安全隐患排查治理长效机制，定期对施工现场进行隐患排查治理。对排查出的安全隐患，应按照“五落实”原则进行整改，即整改措施、责任、资金、时限和预案落实。对重大安全隐患，承包单位应立即停止施工，组织相关人员进行分析评估，制定切实可行的整改方案，并报发包单位备案。整改方案应包括隐患情况、整改措施、整改责任人、整改资金、整改期限和应急预案等内容。隐患排查治理情况应及时上报发包单位，发包单位对承包单位的隐患排查治理工作进行监督检查，确保隐患得到及时有效的治理。六、危险作业管理1.作业审批承包单位在进行高处作业、电气作业、动火作业、有限空间作业等危险作业前，必须办理危险作业审批手续。填写危险作业申请表，明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息，并经承包单位负责人审核签字后，报发包单位审批。发包单位对危险作业申请表进行审批，同意后方可进行作业。对不符合安全要求的申请，应责令承包单位重新制定安全措施，完善申请内容，重新报批。2.安全措施承包单位在进行危险作业前，必须制定详细的安全措施，确保作业过程安全。安全措施应包括作业前的准备工作、作业过程中的安全防范措施、应急救援措施等。对高处作业，应设置可靠的安全防护设施，如脚手架、吊篮、安全网等，并确保其牢固可靠。作业人员应正确佩戴和使用安全带。对电气作业，应严格遵守电气安全操作规程，确保电气设备接地良好，绝缘可靠。作业人员应持证上岗，穿戴绝缘防护用品。对动火作业，应办理动火审批手续，清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，配备灭火器材。动火作业时，应设专人监护，确保动火安全。对有限空间作业，应先进行气体检测，确保空间内气体符合安全要求。作业时，应采取通风措施，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。作业人员应系好安全带，并在外部设专人监护。3.现场监护危险作业过程中，承包单位应安排专人进行现场监护。监护人员应熟悉作业环境和安全要求，具备应急救援能力。监护人员应密切关注作业人员的行为和作业现场的安全状况，及时发现和纠正不安全行为，制止违章作业。当作业现场出现异常情况时，监护人员应立即通知作业人员停止作业，并采取相应的应急措施。七、安全事故应急预案与救援1.应急预案制定承包单位应根据工程特点和施工实际情况，制定本单位的生产安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应明确应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援物资和设备等内容。专项应急预案应针对高处坠落、触电、火灾、坍塌等事故类型，制定具体的应急处置措施。现场处置方案应针对具体的事故现场，明确应急处置程序和措施，确保事故发生时能够迅速、有效地进行救援。2.预案备案承包单位的生产安全事故应急预案制定后，应报发包单位备案。发包单位对承包单位的应急预案进行审核，提出修改意见，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.应急演练承包单位应定期组织应急演练，演练频率应符合公司相关规定。应急演练内容包括火灾事故应急演练、高处坠落事故应急演练、触电事故应急演练等。通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高施工人员的应急救援能力和自我保护意识。应急演练结束后，承包单位应对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。4.事故救援发生生产安全事故后，承包单位应立即启动应急预案，迅速组织救援。救援过程中，应遵循“救人第一、科学施救”的原则，确保救援工作安全、有序进行。发包单位应积极配合承包单位进行事故救援，提供必要的支持和帮助。如协调相关部门、调配应急救援物资和设备等。事故救援结束后，承包单位应保护好事故现场，配合事故调查处理工作，如实提供事故情况和相关资料。八、安全考核与奖惩1.考核内容对承包单位的安全管理工作进行考核，考核内容包括安全管理制度执行情况、安全培训教育情况、安全检查与隐患排查治理情况、危险作业管理情况、安全事故应急预案与救援情况等。建立安全管理工作档案，记录承包单位的安全管理工作情况，作为考核的依据。2.考核方式发包单位定期对承包单位的安全管理工作进行考核，考核方式包括日常检查、定期检查、专项检查、事故调查等。根据考核结果，对承包单位进行评分，评分结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。3.奖励措施对安全管理工作成绩突出的承包单位，给予表彰和奖励。奖励方式包括颁发荣誉证书、奖金、优先承接后续工程等。在公司内部进行通报表扬，宣传其安全管理经验和做法，树立安全管理先进典型。