老龄办信访管理制度

老龄办信访管理制度一、总则（一）目的为了规范老龄办信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，提高信访工作效率和质量，根据国家有关法律法规和政策规定，结合老龄办实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于老龄办处理公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向老龄办反映问题，提出建议、意见或者投诉请求的信访活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责按照信访事项的性质、级别和管辖权限，明确责任主体，确保信访问题得到及时、有效的处理。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合依据法律法规和政策规定，公正、合理地处理信访事项，同时注重对信访人的思想疏导和教育，引导其依法理性表达诉求。3.标本兼治、预防为主既要解决当前的信访问题，又要从源头上查找原因，采取有效措施预防和减少信访问题的发生。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立老龄办信访工作领导小组，由老龄办主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在[具体科室]，负责日常信访工作的组织协调和处理。其主要职责包括：1.受理、交办、转送信访人提出的信访事项对信访人通过各种形式提出的信访事项进行登记、分类，按照规定及时交办、转送给相关责任科室或单位，并跟踪办理情况。2.承办上级和本级交办的信访事项认真落实上级和本级交办的信访任务，按时限要求完成调查处理，并及时反馈办理结果。3.协调处理重要信访事项对涉及多个科室或单位的重要信访事项，负责组织协调相关部门进行联合处理，确保问题得到妥善解决。4.督促检查信访事项的处理和落实情况定期对信访事项的办理情况进行督促检查，对办理不力的科室或单位进行通报批评，并责令限期整改。5.分析研究信访情况，开展调查研究，及时向领导提出完善政策和改进工作的建议通过对信访数据的分析和研究，掌握信访动态和趋势，为领导决策提供参考依据，同时针对信访反映的普遍性、倾向性问题，深入开展调查研究，提出改进工作的措施和建议。6.宣传信访法律法规和政策，向信访人提供有关咨询服务通过多种形式宣传信访法律法规和政策，提高信访人的法律意识和依法信访能力，为信访人提供必要的咨询和帮助。（三）各科室信访工作职责各科室按照“谁主管、谁负责”的原则，负责处理本科室职责范围内的信访事项。具体职责包括：1.及时受理本科室职责范围内的信访事项，并按照规定程序进行处理对信访人提出的属于本科室职责范围的信访事项，要及时受理，不得推诿、敷衍、拖延。按照信访工作程序，认真开展调查核实，提出处理意见，并报分管领导审批。2.配合信访工作办公室做好相关信访事项的协调处理工作对于涉及多个科室的信访事项，要积极配合信访工作办公室，共同做好协调处理工作。按照信访工作办公室的要求，提供相关资料和信息，协助开展调查核实工作。3.定期向信访工作办公室报送本科室信访工作情况每月底向信访工作办公室报送本科室当月信访工作情况，包括信访事项受理、处理、反馈等情况，以及存在的问题和建议。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对老龄事业发展的意见和建议包括对老龄政策法规、老龄工作规划、老龄服务设施建设等方面的意见和建议。2.涉及老年人合法权益的问题如老年人的社会保障、医疗保健、生活照料、精神文化生活等方面的问题，以及侵害老年人合法权益的行为。3.对老龄办工作人员的投诉和举报对老龄办工作人员在工作中存在的违法违纪、失职渎职、服务态度等方面的投诉和举报。4.其他与老龄工作有关的信访事项（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访人对已经通过上述法定途径处理的问题，再次以信访形式提出的，不予受理。2.来访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一来访事项的但信访人有正当理由的除外。3.不属于老龄办职权范围或者依法不属于本行政机关处理的对于不属于老龄办职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出。4.来访人拒绝配合信访工作机构和有关工作部门依法进行的调查、走访的5.来访事项依法应当由人民法院、人民检察院、公安机关或者其他法定机关处理的6.其他不符合受理条件的情形（三）受理程序1.登记信访工作办公室对信访人提出的信访事项进行详细登记，内容包括信访人的姓名、性别、年龄、职业、联系方式、信访事项的内容、信访时间等。2.分类根据信访事项的性质、内容和管辖权限，对信访事项进行分类，确定承办科室或单位。3.交办信访工作办公室将信访事项及时交办给相关承办科室或单位，并明确办理期限和要求。承办科室或单位收到交办的信访事项后，应当在规定期限内办理，并将办理结果反馈给信访工作办公室。4.告知对于受理的信访事项，信访工作办公室应当及时告知信访人，并说明信访事项的处理程序和期限。对于不予受理的信访事项，应当向信访人说明理由，并告知其可以通过其他途径解决。四、信访事项的办理（一）办理原则1.依法依规严格按照国家法律法规和政策规定办理信访事项，确保处理结果合法、公正、合理。2.实事求是深入调查核实信访事项的事实真相，客观公正地分析问题，提出切实可行的处理意见。3.注重实效以解决问题为出发点和落脚点，提高办理效率和质量，切实维护信访人的合法权益。（二）办理程序1.调查核实承办科室或单位接到交办的信访事项后，应当及时组织人员进行调查核实，全面了解信访事项的事实情况。调查人员不得少于两人，并向被调查人出示相关证件。调查过程中，应当听取信访人的陈述和申辩，收集相关证据材料。2.提出处理意见承办科室或单位根据调查核实的情况，依据法律法规和政策规定，提出处理意见。处理意见应当明确、具体、合理，并经科室负责人审核后报分管领导审批。3.书面答复承办科室或单位应当在规定期限内将处理意见以书面形式答复信访人。答复内容应当包括信访事项的调查情况、处理依据、处理结果等，并告知信访人如对处理结果不服，可以申请复查、复核的权利和期限。4.送达书面答复应当直接送达信访人，并由信访人在送达回执上签字确认。如信访人拒绝签收，送达人应当记录在案，并通过挂号信、特快专递等方式将书面答复邮寄给信访人，同时在送达回执上注明邮寄日期。（三）办理期限1.一般信访事项承办科室或单位应当自收到交办的信访事项之日起[X]日内办结，并将办理结果反馈给信访工作办公室。情况复杂的，经分管领导批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[X]日，并告知信访人延期理由。2.紧急信访事项对于紧急信访事项，承办科室或单位应当立即办理，并在[X]小时内将初步处理情况报告信访工作办公室。在规定期限内办结后，及时将办理结果反馈给信访工作办公室。3.上级交办的信访事项承办科室或单位应当按照上级交办机关规定的期限办结，并将办理结果及时报告信访工作办公室。（四）复查与复核1.复查信访人对处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起[X]日内，向原办理机关的上一级机关提出复查申请。复查机关应当自收到复查申请之日起[X]日内进行复查，并将复查结果书面答复信访人。2.复核信访人对复查意见仍不服的，可以自收到复查答复之日起[X]日内，向复查机关的上一级机关提出复核申请。复核机关应当自收到复核申请之日起[X]日内进行复核，并将复核结果书面答复信访人。复核意见为终局意见，信访人应当接受。五、信访工作纪律（一）对信访工作人员的纪律要求1.严格遵守法律法规和信访工作制度不得超越职权处理信访事项，不得故意推诿、拖延、敷衍信访人。2.保守信访工作秘密对信访人的个人信息、信访内容等予以保密，不得泄露给无关人员。3.廉洁奉公，不得接受信访人的财物或者其他利益严禁在信访工作中谋取私利，确保信访工作的公正性和严肃性。4.热情接待信访人，文明礼貌，耐心细致认真倾听信访人的诉求，做好解释和疏导工作，不得与信访人发生争执或冲突。（二）对信访人的纪律要求1.遵守法律法规和信访秩序不得在信访过程中采取过激行为，不得扰乱机关工作秩序，不得损害国家、集体和他人的合法权益。2.如实反映信访事项不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。3.按照规定程序和期限提出信访事项不得越级上访、重复上访，不得违反信访工作程序和规定。六、信访工作监督与责任追究（一）监督检查1.信访工作办公室定期对信访事项的办理情况进行检查检查内容包括办理程序是否规范、办理期限是否符合要求、处理意见是否合理、书面答复是否及时等。2.信访工作领导小组不定期对信访工作进行抽查重点检查重大信访事项的处理情况、信访工作制度的执行情况等，发现问题及时督促整改。3.接受上级机关和社会各界的监督对上级机关交办的信访事项，及时报告办理情况；对社会各界提出的意见和建议，认真研究并积极改进工作。（二）责任追究1.对在信访工作中违反纪律和规定的信访工作人员视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分；