林场应急物资管理制度

林场应急物资管理制度一、总则（一）目的为加强林场应急物资的管理，提高应对突发事件的能力，确保应急物资在关键时刻能够迅速、有效地发挥作用，保障林场人员生命安全和财产安全，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于林场内各类应急物资的采购、储备、保管、使用、更新、报废等全过程管理。（三）基本原则1.统一领导原则：林场应急物资管理工作在林场领导班子的统一领导下进行，明确各部门职责，确保管理工作协调有序。2.分级负责原则：按照林场内部管理架构，实行分级负责的管理体制，各部门负责本部门应急物资的具体管理工作，并接受林场统一调配。3.科学储备原则：根据林场可能面临的突发事件类型和特点，科学合理地确定应急物资的储备种类、数量和方式，确保物资储备的针对性和实效性。4.规范管理原则：建立健全应急物资管理制度和流程，严格规范应急物资的采购、储备、保管、使用、更新、报废等各个环节的操作，确保管理工作的规范化、标准化。5.保障急需原则：以保障林场应对突发事件的急需为出发点，优先储备关键、短缺和易损耗的应急物资，确保在紧急情况下能够迅速调配和使用。二、管理职责（一）林场应急管理领导小组1.负责审定林场应急物资管理的重大决策和规划。2.协调解决应急物资管理工作中的重大问题。3.监督检查应急物资管理工作的落实情况。（二）林场应急管理办公室1.负责组织制定和修订林场应急物资管理制度。2.负责统筹协调林场应急物资的采购、储备、调配等工作。3.定期对应急物资管理工作进行检查和评估，提出改进建议。4.负责与上级主管部门及相关单位的沟通协调，及时掌握应急物资管理的政策法规和工作动态。（三）各部门职责1.物资采购部门根据应急物资需求计划，负责应急物资的采购工作。严格按照采购程序，选择合格的供应商，确保采购物资的质量和性能符合要求。负责与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，确保采购工作的合法性和规范性。及时跟踪采购物资的到货情况，办理验收手续，确保物资按时、按质、按量入库。2.物资储备部门负责建立应急物资储备台账，详细记录应急物资的种类、数量、规格、型号、入库时间、保质期等信息。按照规定的储存条件和要求，妥善保管应急物资，确保物资的安全和完好。定期对应急物资进行盘点和检查，及时发现和处理物资损坏、变质、过期等问题。根据应急物资的使用情况，及时提出物资补充和更新建议。3.物资使用部门根据应急处置工作的需要，提出应急物资的领用申请。严格按照规定的程序和要求使用应急物资，确保物资使用的合理性和有效性。负责应急物资使用后的回收和清理工作，及时将剩余物资交回物资储备部门。对应急物资的使用情况进行记录和总结，为物资管理工作提供参考。4.财务部门负责应急物资采购资金的预算编制和审核工作。按照财务管理制度，及时办理应急物资采购、储备、使用等相关费用的报销手续。定期对应急物资管理经费的使用情况进行审计和监督，确保资金使用的合规性。5.其他部门在各自职责范围内，配合做好应急物资管理的相关工作。参与应急物资的检查、盘点、演练等活动，提供必要的支持和协助。三、应急物资的采购（一）需求计划制定1.各部门应根据林场可能面临的突发事件类型和特点，结合本部门的工作职责和实际需求，每年定期编制应急物资需求计划。2.应急物资需求计划应包括物资名称、规格型号、数量、用途、预计使用时间等内容，并详细说明需求的依据和理由。3.林场应急管理办公室负责汇总各部门的应急物资需求计划，进行综合分析和审核，结合林场实际情况和财力状况，编制林场年度应急物资采购计划。（二）采购程序1.林场年度应急物资采购计划经林场应急管理领导小组审定后，由物资采购部门按照相关规定组织实施采购。2.物资采购部门应根据采购物资的性质和金额大小，选择合适的采购方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。3.对于纳入政府采购目录的应急物资，应严格按照政府采购程序进行采购；对于未纳入政府采购目录的应急物资，应按照林场内部采购管理制度进行采购。4.在采购过程中，物资采购部门应与供应商进行充分沟通，明确物资的质量、规格、数量、价格、交货时间、售后服务等要求，并签订详细的采购合同。5.物资采购部门应及时跟踪采购物资的生产进度和运输情况，确保物资按时、按质、按量到货。（三）验收与入库1.应急物资到货后，物资采购部门应及时通知物资储备部门、使用部门等相关人员进行验收。2.验收人员应按照采购合同和相关标准，对物资的数量、质量、规格、型号等进行逐一核对，确保物资符合要求。3.对于验收合格的应急物资，物资储备部门应及时办理入库手续，填写入库单，并将物资按照规定的储存条件和要求进行存放。4.对于验收不合格的应急物资，物资采购部门应及时与供应商联系，协商解决退货、换货、补货等问题，并做好相关记录。四、应急物资的储备（一）储备方式1.实物储备：对于常用、关键的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品等，应进行实物储备，确保在紧急情况下能够迅速调配和使用。2.协议储备：对于一些不易储存或储备成本较高的应急物资，如大型机械设备、特种车辆等，可以与相关供应商签订协议，建立协议储备关系，在需要时能够及时调用。3.生产能力储备：对于某些应急物资，如防护用品、救灾帐篷等，可以通过与生产企业建立合作关系，确保在紧急情况下能够迅速组织生产，满足应急需求。（二）储备地点1.应根据应急物资的种类、性质和使用频率等因素，合理确定应急物资的储备地点。2.应急物资储备地点应选择交通便利、地势较高、通风良好、干燥防潮、安全可靠的场所，并具备必要的消防、防盗、防潮、防虫等设施。3.对于易燃易爆、有毒有害等危险化学品类应急物资，应按照相关规定，设置专门的储存仓库，并采取严格的安全防范措施。（三）储备管理1.物资储备部门应建立健全应急物资储备管理制度，明确储备物资的管理责任人和工作流程。2.按照规定的储存条件和要求，对储备物资进行分类存放、标识清晰，并定期进行检查和维护，确保物资的安全和完好。3.建立应急物资储备台账，详细记录储备物资的种类、数量、规格、型号、入库时间、保质期、领用情况等信息，并定期进行盘点和核对，做到账物相符。4.根据应急物资的使用情况和保质期，及时提出物资补充和更新建议，确保储备物资的有效性和适用性。五、应急物资的保管（一）保管要求1.物资储备部门应按照应急物资的特性和要求，采取相应的保管措施，确保物资的质量不受影响。2.对于易受潮、易腐蚀、易变质的应急物资，应采取防潮、防腐、防虫等措施，如密封包装、放置干燥剂、定期通风等。3.对于易燃易爆、有毒有害等危险化学品类应急物资，应严格按照相关规定进行保管，设置专门的储存区域，配备必要的安全设施和防护用品，并安排专人负责管理。4.定期对应急物资进行检查和维护，及时发现和处理物资损坏、变质、过期等问题，并做好记录。（二）库存盘点1.物资储备部门应定期对应急物资进行库存盘点，确保账物相符。2.库存盘点分为定期盘点和不定期盘点。定期盘点每年至少进行一次，一般在年末进行；不定期盘点根据实际情况适时进行，如遇突发事件后、物资收发频繁时等。3.在盘点过程中，应认真核对物资的数量、规格、型号、质量等信息，对于盘盈、盘亏的物资，应查明原因，及时进行处理，并调整库存台账。4.库存盘点结束后，应编制库存盘点报告，总结盘点情况，提出改进建议，并报林场应急管理办公室备案。（三）安全管理1.加强应急物资储备场所的安全管理，制定安全管理制度和应急预案，确保储备场所的安全。2.配备必要的消防、防盗、防潮、防虫等安全设施和设备，并定期进行检查和维护，确保其正常运行。3.对进入应急物资储备场所的人员进行严格登记和管理，严禁无关人员进入。4.在应急物资储备场所设置明显的安全警示标志，提醒人员注意安全。六、应急物资的使用（一）领用程序1.物资使用部门应根据应急处置工作的需要，填写应急物资领用申请表，注明物资名称、规格型号、数量、用途等信息，并经部门负责人签字审核后，报林场应急管理办公室审批。2.林场应急管理办公室根据应急处置工作的实际情况，对领用申请进行审批，对于紧急情况下的物资领用申请，应特事特办，确保物资能够及时供应。3.物资使用部门凭审批通过的应急物资领用申请表到物资储备部门办理领用手续，物资储备部门按照申请表的要求发放物资，并填写物资发放登记表。（二）使用要求1.物资使用部门应严格按照规定的程序和要求使用应急物资，确保物资使用的合理性和有效性。2.在使用应急物资过程中，应注意节约，避免浪费，对于可回收利用的物资，应及时进行回收和处理。3.使用人员应熟悉应急物资的性能和使用方法，正确操作和使用物资，确保自身安全和物资的正常使用。4.对于使用后的应急物资，物资使用部门应及时清理和归还，对于损坏或报废的物资，应按照规定进行处理。（三）使用记录1.物资使用部门应建立应急物资使用记录台账，详细记录物资的领用时间、使用地点、使用人员、使用数量、使用情况等信息。2.应急物资使用记录台账应妥善保存，以备查阅和审计。3.物资使用部门应定期对应急物资使用情况进行总结和分析，为物资管理工作提供参考。七、应急物资的更新与报废（一）更新1.物资储备部门应根据应急物资的使用情况、保质期、技术更新等因素，及时提出应急物资的更新建议。2.应急物资更新建议经林场应急管理办公室审核后，报林场应急管理领导小组审定。3.经审定同意更新的应急物资，按照本制度规定的采购程序进行采购和储备。（二）报废1.对于已超过保质期、损坏无法修复、技术落后不再适用等符合报废条件的应急物资，物资储备部门应填写应急物资报废申请表，注明物资名称、规格型号、数量、购置时间、报废原因等信息，并报林场应急管理办公室审批。2.林场应急管理办公室组织相关部门和人员对报废申请进行审核，对于价值较高的应急物资，应组织专业技术人员进行鉴定，确保报废的合理性和必要性。3.经审批同意报废的应急物资，物资储备部门应按照相关规定进行处理，如变卖、回收、销毁等，并做好记录。八、监督与考核（一）监督检查1.林场应急管理办公室负责定期对应急物资管理工作进行监督检查，检查内容包括物资采购、储备、保管、使用、更新、报废等各个环节的工作情况。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行，对于发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。3.各部门应积极配合林场应急管理办公室的监督检查工作，如实提供相关资料和信息，不得隐瞒或虚报。