救灾物质储备管理制度

救灾物质储备管理制度一、总则（一）目的为了加强公司救灾物质储备管理，确保在灾害发生时能够迅速、有效地调配和使用救灾物资，保障员工生命安全，减少公司财产损失，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司总部及各分支机构救灾物质的储备、保管、调配及相关管理活动。（三）基本原则1.统一领导原则：救灾物质储备管理工作在公司应急管理领导小组的统一领导下进行，确保各项工作协调有序开展。2.分级负责原则：按照公司组织架构和职责分工，各部门负责本部门救灾物质的储备、管理和使用，并接受公司应急管理部门的指导和监督。3.科学储备原则：根据公司可能面临的灾害类型、危害程度和应急需求，科学合理地确定救灾物质的储备品种、数量和方式，提高储备效能。4.动态管理原则：救灾物质储备应根据实际情况进行动态调整，及时更新补充，确保物资的适用性和有效性。5.安全第一原则：在救灾物质储备、保管和调配过程中，要始终把安全放在首位，确保物资安全无损，人员操作安全。二、管理职责（一）应急管理领导小组1.负责审定公司救灾物质储备管理制度和规划。2.协调解决救灾物质储备管理工作中的重大问题。3.监督检查救灾物质储备管理工作的落实情况。（二）应急管理部门1.负责制定和完善救灾物质储备管理的具体工作方案和流程。2.组织开展救灾物质储备需求调研和评估，提出储备建议。3.负责救灾物质的采购、验收、入库、保管、盘点、报废等日常管理工作。4.建立救灾物质管理台账和信息系统，实时掌握物资动态。5.组织协调救灾物质的调配和发放工作，跟踪物资使用情况。6.定期向上级应急管理部门报告救灾物质储备管理情况。（三）各部门1.负责本部门救灾物质的储备计划制定和申报。2.按照公司要求做好本部门救灾物质的接收、保管和使用工作。3.配合应急管理部门开展救灾物质的调配和发放工作，及时反馈物资使用效果。4.对本部门员工进行救灾物质使用培训和教育。三、储备管理（一）储备计划1.应急管理部门应每年定期开展救灾物质储备需求调研，结合公司实际情况、历史灾害数据以及行业发展趋势，分析预测可能面临的灾害类型和规模，制定年度救灾物质储备计划。2.储备计划应明确储备物资的品种、规格、数量、储备地点、储备期限等内容，并报应急管理领导小组审定。3.各部门应根据本部门工作特点和实际需求，在每年规定时间内将本部门救灾物质储备计划报应急管理部门。应急管理部门汇总审核后纳入公司年度救灾物质储备计划。（二）储备方式1.实物储备：对于通用性强、使用频率高、时效性要求高的救灾物资，如灭火器、急救药品、应急照明设备等，采用实物储备方式。实物储备应选择合适的仓库或储存场地，确保物资存放安全、便于管理和取用。2.协议储备：对于一些特殊规格、型号或难以长期储备的救灾物资，如大型机械设备、专业救援工具等，可以与供应商签订协议储备合同，约定在灾害发生时按照合同要求及时提供物资。3.信息储备：对于一些可以通过市场采购迅速获取的救灾物资，如食品、饮用水等，可以建立信息储备库，记录相关供应商信息、物资价格、供货能力等，以便在需要时能够及时采购。（三）储备资金1.救灾物质储备资金由公司财务部门根据年度储备计划进行预算安排，并纳入公司年度财务预算。2.储备资金主要用于救灾物资的采购、运输、储存、保管、维护、更新等费用支出。3.应急管理部门应严格按照财务制度使用储备资金，确保资金使用合理、合规、透明。财务部门应定期对储备资金使用情况进行审计和监督。（四）储备入库1.采购的救灾物资到货后，采购部门应及时通知应急管理部门。应急管理部门组织相关人员按照采购合同和验收标准进行验收。2.验收内容包括物资的品种、规格、数量、质量、外观等。对于验收合格的物资，办理入库手续，填写入库单，注明物资名称、规格、数量、入库日期等信息。3.入库物资应按照类别、型号、规格等进行分类存放，并设置明显的标识牌，便于查找和管理。（五）储备保管1.应急管理部门应指定专人负责救灾物资的保管工作，建立健全保管制度，明确保管人员职责。2.保管人员应定期对储备物资进行检查、盘点，确保物资数量准确、质量完好、存放安全。发现物资损坏、变质、短缺等情况，应及时报告并查明原因，采取相应措施进行处理。3.仓库应保持通风、干燥、整洁，具备防火、防潮、防虫、防盗等条件。根据物资特性，合理控制仓库温度、湿度，确保物资储存环境符合要求。4.对有保质期要求的救灾物资，应建立保质期台账，定期检查物资保质期，及时对临近保质期的物资进行处理，避免过期失效。（六）储备盘点1.应急管理部门应定期组织对救灾物资进行盘点，原则上每年至少进行一次全面盘点，特殊情况可随时进行盘点。2.盘点工作应做到账实相符，如实记录盘点结果。对于盘盈、盘亏的物资，应查明原因，填写盘点报告，报应急管理领导小组审批后进行账务处理。3.根据盘点结果，对应急管理部门救灾物资管理工作进行总结分析，针对存在的问题及时采取改进措施，不断完善储备管理工作。（七）储备更新1.应急管理部门应根据救灾物资的使用情况、技术发展、储备期限等因素，定期对储备物资进行评估，提出储备更新建议。2.储备更新建议经应急管理领导小组审定后，按照公司采购管理相关规定组织实施。对于已淘汰、报废或不宜继续储备的物资，应及时进行清理处置。3.在储备更新过程中，应优先考虑采用新技术、新产品，提高救灾物资的性能和适用性。四、调配管理（一）调配原则1.先急后缓原则：根据灾害的严重程度和紧急程度，优先调配急需的救灾物资。2.统筹协调原则：在全公司范围内统筹协调救灾物资的调配，确保物资合理分配，发挥最大效能。3.就近调配原则：在满足救灾需求的前提下，优先从距离灾害发生地较近的储备点调配物资，减少运输时间和成本。（二）调配流程1.灾害信息收集：公司应急管理部门通过多种渠道收集灾害发生的相关信息，包括灾害类型、受灾范围、受灾程度、人员伤亡情况等。2.需求评估：应急管理部门根据收集到的灾害信息，组织相关人员对救灾物资需求进行评估，确定所需物资的品种、规格、数量等。3.调配申请：受灾部门或现场救援指挥机构根据需求评估结果，填写救灾物资调配申请表，注明物资名称、规格、数量、调配原因、预计使用时间等信息，报应急管理部门。4.调配审批：应急管理部门收到调配申请后，进行审核。对于紧急情况，可先口头请示应急管理领导小组同意后进行调配，事后补办审批手续。对于一般情况，按照审批流程报应急管理领导小组审批。5.调配实施：应急管理部门根据审批结果，下达物资调配指令，通知物资保管部门按照要求组织发货。物资保管部门应及时办理物资出库手续，安排运输车辆将物资运往指定地点，并与接收单位办理交接手续。6.调配跟踪：应急管理部门负责跟踪救灾物资的调配过程，及时掌握物资运输进度、到达时间、使用情况等信息。对于调配过程中出现的问题，及时协调解决。（三）调配记录1.应急管理部门应建立救灾物资调配记录台账，详细记录每次调配的物资名称、规格、数量、调配时间、调配原因、接收单位、运输方式、运输车辆等信息。2.物资保管部门应在物资出库时填写出库单，并将出库单副本交应急管理部门存档。接收单位在物资接收时应填写接收单，注明物资名称、规格、数量、接收时间、接收人等信息，并将接收单反馈给应急管理部门。3.调配记录应妥善保存，以备查询和审计。五、使用管理（一）使用培训1.应急管理部门应定期组织对员工进行救灾物资使用培训，使员工熟悉各类救灾物资的性能、用途、使用方法和注意事项。2.培训内容包括但不限于灭火器的使用、急救药品的使用、应急照明设备的操作等。培训方式可采用集中授课、现场演示、实际操作等多种形式。3.各部门应将救灾物资使用培训纳入本部门员工培训计划，确保员工能够熟练掌握救灾物资的使用技能。（二）使用审批1.救灾物资使用应严格履行审批手续。使用部门填写救灾物资使用申请表，注明物资名称、规格、数量、使用原因、预计归还时间等信息，报本部门负责人审批。2.对于贵重、稀缺或储备数量有限的救灾物资，使用申请表还需报应急管理部门审核，经应急管理领导小组批准后方可使用。3.使用部门应按照审批意见使用救灾物资，不得擅自改变用途或超量使用。（三）使用登记1.使用部门应建立救灾物资使用登记台账，详细记录物资使用时间、使用人员、使用情况等信息。2.物资使用完毕后，使用部门应及时将物资归还物资保管部门，并办理归还手续。物资保管部门应对归还物资进行检查，如发现物资损坏、丢失等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（四）使用监督1.应急管理部门负责对救灾物资使用情况进行监督检查，定期或不定期对使用部门的物资使用登记台账进行核对，确保物资使用规范、合理。2.对于违反救灾物资使用规定的行为，应急管理部门应及时制止，并责令改正。情节严重的，按照公司相关规定追究责任。六、报废管理（一）报废条件1.超过规定使用年限，且无法正常使用或维修的救灾物资。2.因自然灾害、意外事故等原因导致损坏，无法修复或修复后无法满足使用要求的救灾物资。3.国家明令淘汰或禁止使用的救灾物资。4.其他经鉴定确已丧失使用价值的救灾物资。（二）报废申请1.物资保管部门或使用部门发现救灾物资符合报废条件时，应填写救灾物资报废申请表，注明物资名称、规格、数量、购置时间、报废原因等信息，并附上相关证明材料。2.报废申请表经本部门负责人审核后，报应急管理部门。（三）报废审批1.应急管理部门收到报废申请后，组织相关人员进行现场核实和鉴定，提出报废意见。2.报废意见经应急管理领导小组审批后，方可进行报废处理。（四）报废处置1.对于批准报废的救灾物资，由应急管理部门统一组织处置。处置方式可采用变卖、捐赠、回收等，确保物资得到合理利用，避免资源浪费。2.报废物资处置过程中，应做好记录，包括处置时间、处置方式、处置价格、接收单位等信息，并将处置结果报财务部门进行账务处理。七、监督检查（一）内部监督1.公司内部审计部门定期对救灾物质储备管理工作进行审计监督，检查储备管理制度的执行情况、物资采购、保管、调配、使用、报废等环节的合规性和准确性。2.应急管理部门应加强对救灾物质储备管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对发现的违规行为，应责令限期整改，并跟踪整改情况