医院代建制项目管理制度

医院代建制项目管理制度总则一、目的为规范医院代建制项目的管理，确保项目的顺利实施、质量安全和投资控制，提高医院的建设水平和运营效益，依据国家有关法律法规和政策，结合医院实际情况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于医院委托代建单位进行的新建、改建、扩建等工程项目，包括但不限于医疗用房、科研用房、教学用房等。三、管理原则1.公开、公平、公正原则：代建制项目的招标、选择、管理等过程应遵循公开、公平、公正的原则，接受社会监督。2.合同管理原则：医院与代建单位应签订详细的代建合同，明确双方的权利和义务，合同应作为项目管理的重要依据。3.全过程管理原则：代建制项目应实行全过程管理，包括项目策划、设计、施工、验收等各个阶段，确保项目的质量、进度和投资控制。4.安全第一原则：代建制项目应始终把安全放在首位，加强安全管理，确保施工过程中的人员安全和工程安全。四、管理机构及职责1.医院成立代建制项目管理领导小组，负责代建制项目的总体决策和协调工作，领导小组组长由医院院长担任，成员包括相关职能部门负责人。2.医院计划财务处负责代建制项目的投资控制和资金管理工作，审核代建单位的工程预算、结算等财务资料，按照合同约定支付工程款项。3.医院基建处负责代建制项目的工程管理工作，包括项目的规划、设计、施工、验收等各个阶段的管理，协调施工单位、监理单位等各方关系，确保工程质量和进度。4.医院设备处负责代建制项目的设备采购管理工作，按照医院的设备采购流程，组织设备的招标、采购、验收等工作，确保设备的质量和性能。5.医院审计处负责代建制项目的审计监督工作，对代建单位的工程预算、结算等财务资料进行审计，对项目的实施过程进行监督，发现问题及时提出整改意见。6.代建单位负责代建制项目的具体实施工作，按照合同约定的内容和要求，组织项目的设计、施工、验收等工作，确保项目的质量、进度和投资控制。代建单位的选择一、选择方式医院代建制项目的代建单位应通过公开招标的方式选择，招标工作应遵循公开、公平、公正的原则，接受社会监督。二、资格要求1.具有独立法人资格，具备相应的工程建设管理资质和经验。2.具有良好的信誉和业绩，近三年内无重大违法违规行为。3.具有相应的资金实力和财务状况，能够承担代建项目的投资和管理风险。4.具有专业的工程技术和管理团队，具备相应的技术和管理能力。三、招标程序1.发布招标公告：医院应在指定的媒体上发布代建制项目的招标公告，公告内容应包括项目概况、招标范围、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间等。2.资格预审：医院对报名参加投标的单位进行资格预审，资格预审应包括对投标人的资质、业绩、信誉、财务状况等方面的审查，资格预审结果应在招标公告规定的时间内公布。3.发售招标文件：资格预审合格的单位可以购买招标文件，招标文件应包括项目概况、招标范围、投标人资格要求、技术标准和要求、评标办法、合同条款等内容。4.现场踏勘：医院组织投标人对代建制项目现场进行踏勘，了解项目现场情况，解答投标人的疑问。5.投标文件的编制和提交：投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交投标文件。投标文件应包括投标函、投标报价、施工组织设计、项目管理方案等内容。6.开标和评标：医院按照招标文件的规定组织开标和评标工作，评标委员会由医院相关职能部门负责人和专家组成，评标委员会应按照评标办法对投标文件进行评审，推荐中标候选人。7.中标结果的公示和合同签订：医院在评标结束后，应在指定的媒体上公示中标结果，公示期为三个工作日。公示期结束后，医院与中标单位签订代建合同，合同签订后，中标单位应按照合同约定的时间和要求组建项目管理团队，开展项目的实施工作。代建合同的签订与履行一、合同签订1.医院与代建单位应根据招标结果签订代建合同，合同应明确双方的权利和义务、项目的建设内容和规模、建设工期、质量标准、投资控制目标、付款方式、违约责任等内容。2.代建合同应采用国家或地方政府推荐的示范文本，并根据项目的实际情况进行修改和完善。3.代建合同签订前，医院应组织相关职能部门对合同条款进行审核，确保合同条款的合法性、合理性和可行性。二、合同履行1.代建单位应按照合同约定的内容和要求，组织项目的设计、施工、验收等工作，确保项目的质量、进度和投资控制。2.医院应按照合同约定的时间和方式支付工程款项，不得拖欠工程款项。3.医院应加强对代建单位的监督和管理，定期对代建单位的工作进行检查和考核，发现问题及时提出整改意见。4.代建单位应定期向医院报告项目的进展情况，包括工程进度、质量情况、投资控制情况等，如遇重大问题应及时报告。5.代建合同履行过程中，如遇不可抗力等因素导致项目无法继续实施，双方应按照合同约定的方式协商解决。项目策划与设计管理一、项目策划1.代建单位应在项目启动后，组织编制项目策划书，项目策划书应包括项目的建设目标、建设规模、建设内容、建设标准、建设工期、投资估算等内容。2.项目策划书应经医院审核同意后，方可组织实施。3.项目策划书的调整应经医院批准后方可实施。二、设计管理1.代建单位应按照项目策划书的要求，组织编制设计任务书，设计任务书应包括项目的设计要求、设计标准、设计进度等内容。2.代建单位应通过公开招标的方式选择设计单位，设计单位应具备相应的设计资质和经验。3.代建单位应与设计单位签订设计合同，设计合同应明确双方的权利和义务、设计进度、设计质量等内容。4.代建单位应加强对设计单位的管理和监督，定期对设计单位的工作进行检查和考核，确保设计进度和设计质量。5.设计单位应按照设计合同的要求，编制设计文件，设计文件应包括初步设计文件、施工图设计文件等。6.代建单位应组织设计单位进行设计交底，向施工单位和监理单位等相关单位介绍设计意图和设计要求，解答相关疑问。7.设计单位应按照设计合同的要求，参加工程的竣工验收工作，对工程的设计质量进行验收。工程施工管理一、施工招标1.代建单位应按照国家有关法律法规和政策的规定，组织工程施工招标工作。2.工程施工招标应采用公开招标的方式，招标公告应在指定的媒体上发布，招标公告的内容应包括工程概况、招标范围、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间等。3.代建单位应组织资格预审工作，对报名参加投标的单位进行资格预审，资格预审的内容应包括投标人的资质、业绩、信誉、财务状况等方面。4.代建单位应组织开标和评标工作，评标委员会由医院相关职能部门负责人和专家组成，评标委员会应按照评标办法对投标文件进行评审，推荐中标候选人。5.代建单位应按照招标文件的规定，与中标单位签订工程施工合同，工程施工合同应明确双方的权利和义务、工程价款、工程质量、工程进度、违约责任等内容。二、施工过程管理1.代建单位应按照工程施工合同的要求，组织工程施工，加强对施工单位的管理和监督，确保工程质量和工程进度。2.代建单位应建立健全工程质量管理制度，加强对工程质量的检查和验收，确保工程质量符合国家有关标准和规范。3.代建单位应建立健全工程进度管理制度，加强对工程进度的监控和调整，确保工程按时完成。4.代建单位应建立健全工程变更管理制度，加强对工程变更的管理和控制，确保工程变更的合理性和合法性。5.代建单位应建立健全工程安全管理制度，加强对工程安全的管理和监督，确保施工过程中的人员安全和工程安全。三、工程竣工验收1.工程竣工后，代建单位应组织施工单位进行工程竣工预验收，工程竣工预验收合格后，方可组织工程竣工验收。2.工程竣工验收应由医院组织，代建单位、施工单位、监理单位等相关单位参加，竣工验收的内容应包括工程质量、工程进度、工程投资等方面。3.工程竣工验收合格后，代建单位应组织施工单位向医院移交工程资料和工程实物，办理工程移交手续。投资控制管理一、投资估算1.代建单位应在项目策划阶段，组织编制项目投资估算，投资估算应包括项目的建设内容、建设规模、建设标准、建设工期等方面的投资估算。2.项目投资估算应经医院审核同意后，方可作为项目投资控制的依据。二、工程预算1.代建单位应在工程施工招标前，组织编制工程预算，工程预算应包括工程的各项费用，如建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用等。2.工程预算应经医院审核同意后，方可作为工程招标的依据。三、工程结算1.工程竣工后，代建单位应组织施工单位进行工程结算，工程结算应按照工程施工合同的约定和国家有关规定进行。2.工程结算应经医院审核同意后，方可作为工程付款的依据。四、投资控制措施1.代建单位应加强对工程设计的管理和控制，优化工程设计方案，降低工程建设成本。2.代建单位应加强对工程施工的管理和控制，严格控制工程变更，避免工程费用的增加。3.代建单位应加强对工程材料和设备的管理和控制，选择质量可靠、价格合理的材料和设备，降低工程建设成本。4.代建单位应加强对工程进度的管理和控制，合理安排工程施工进度，避免因工程进度延误而增加工程费用。项目档案管理一、档案管理要求1.代建单位应建立健全项目档案管理制度，明确档案管理的职责和要求，确保项目档案的完整、准确和安全。2.项目档案应包括项目的前期文件、设计文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件等