G219线吉木乃至和布克赛尔公路环评报告

G219线吉木乃至和布克赛尔公路环境影响报告书二○一四年二月1建设项目概况 2环境现状调查与评价 3环境影响预测及防治措施 4公众参与 5环境影响评价结论 6联系方式 1.1建设项目的地点及相关背景G219线吉木乃至和布克赛尔公路(以下简称“拟建公路”)位于伊犁哈萨克自治州的阿勒泰地区和塔城地区境内，路线呈南北走向。拟建公路是新疆交通“十二五”规划等级公路也是连接新疆八条西出国际通道中吉木乃口岸的重要组成部分，是阿勒泰展具有深远意义。点（海拔2440m）。越过两县分界点（AK42+000）后沿乌克尔朝沟上方下山，至AK44+100~AK45+400段因两地相对高差较大，折向北展线落于河滩与松树和丰林场旧路布线向正南，利用X926线旧路，1.2项目概况-2-AK56+300~AK73+842——kmmmhm2道处表1.2-2拟建公路推荐方案大、12345678 本项目在托斯特乡养护工区同址设置路政巡查工作站，负责本路段的养护巡查工拟建公路营运期各特征年平均日交通量（折合小汽车）的预测结果参见表1.2-3，车型-4-1.3方案比选 否否NK17+567-NK41+3544否否否1.4规划相符性分析用。(2)拟建公路是连接新疆八条西出国际通道中吉木乃口岸的重要组成部分，也是阿勒泰地区“五纵四横”公路网络中的第一纵（西部沿边口岸大通道）的组成部分。干线公路网的建成将进一步改善阿勒泰地区的投资环境，为吉木乃口岸的发展提供有力保障。不仅有利于社会经济的发展，同时还将促进地区间物资与文化交流，有利于改善-6- 2.1环境现状生态区——额尔齐斯河—乌伦古河小半灌木荒漠、灌溉农业生态亚区——额尔齐根据《中国植被》中的植被分区，拟建公路沿线地区均属于温带草原区域-西部草原亚区域-温带北部草原地带-温带北部荒漠草原亚地带-塔尔巴哈台－萨吾尔城地区和布克赛尔蒙古自治县境内白松林场林区内，地处阿勒泰、塔城、克拉玛依市三角地带，北与阿勒泰地区吉木乃县交接，南部邻近准噶尔热气泉。由松树根据遗迹区内地质遗迹景观资源的属性特征等，划分为地质构造三个大类，岩石地貌、泉水景观、瀑布景观、构造拟建公路位于塔城地区和阿勒泰地区境内，经过塔城地区和布克赛尔蒙古自-8-河各项监测值均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准要求。乎项目区地下水类型按其赋存条件、水理性质和水力特征，划分为两种基本类拟建公路所经地区除沿线村镇、现有公路外，没有明显的噪声源。声环境质量现状监测结果表明，监测点位的昼夜环境噪声均可以达到《声环境质量标准》采用专家咨询法识别出森林景观、草原景观、草甸景观是拟建公路建设中应2.2评价范围项目区域环境影响评价范围包括拟建公路直接影响区，吉木乃县、和布克赛尔县及路线所经沿线乡镇；项目沿线环境影响评价范围主要包括工程行为直接影 -10-3.1环境影响与污染源强分析拟建公路施工期对沿线地表水体的影响主要包括跨河桥梁施工、施工营地生活污桥梁的施工将产生一定量的生产废水(主要污染因子为SS和石油表3.1-1施工营地生活污水成分及浓度4 度高、水量小、间歇集中排放等特点。据有关资料，混凝土拌和场每次冲洗污水量约沿线设施未经处理的生活污水主要污染物浓度见表3.1-2，沿线设施生活污水排放情况见表3.1-3。123/-12-求（75mg/m3苯并[a]芘浓度满足《环境空气质量标准》日均浓度（0.01μg/m3）的要23.2环境保护目标 本项目不经过新疆吉木乃草原神石城地质公园范围，K8+560~K8+700路段表3.2-3拟建公路主要地表水表3.2-4拟建公路主要地下水3.3环境影响评价与预测-14-(2011)124号规定，本项目公路建设项目用地总体用地指标按高档，即二级路段平均每(2)拟建公路工程永久占用的草地和建设用地面积较大，工程建设对项目走廊带内(4)拟建公路建设对沿线地区的畜牧业生产有一定的影响，每年干草产量损失约为(5)项目沿线分布的保护野生动物主要为国家Ⅱ级保护动物草原雕、秃鹫等大型擅(7)本项目不经过新疆吉木乃草原神石城地质公园范围，K8+560~K8+700路段(2)拟建公路AK0+543~AK0+ (2)混凝土拌和场及构件厂的生产废水具有悬浮物浓度高、水量小、间歇集中排放(1)施工期对地下水环境的影响主要表现在桥梁施工对地下水环境的影响以及施工响较小。路基施工换填厚度50cm，桥涵施工基础挖深较浅，施工活动对项目区地下水(1)施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种(2)拟建公路主线沿线4处村庄敏感点中，昼间-16-问题。经常养护路面，保证拟建公路的良好路况。(1)施工期的主要污染物为粉尘、扬尘和沥青烟。由于本工程施工期较长，因此它3.4敏感区环境影响评价与预测3.5环境保护措施及技术经济论证(1)下阶段如需变更取土场和砂石料场等施工期临时工程设施的位置，应做好临时②取、弃土场及砂石料场的位置尽量布设在距离拟建公路较近的地点，以减少新 ③尽量避让植被较好的草地，严禁将上述施工期临时工程设施布设在植被覆盖度(2)施工组织设计中明确对取土场、砂石料场和施工便道等施工期临时工程设施占①开工前对施工临时设施的规划要进行严格的审查，以达到既少占土地，又方便②严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作；严格控制路③工程施工过程中，要严格按设计规定的取土场及砂石料场进行取土及砂石料开④施工前将取土场、砂石料场以及施工便道临时占地植被较好的原地表上的表土②开工前施工单位应采取举办国家重点保护野生动物图片展等方式，对施工人员②施工机械的机修油污集中处理，揩擦有油污的固体废弃物等不得随地乱扔，应-18-④对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维(1)下阶段设计中，应与当地土地利用规划部门做好协商，以确保与相关规划相协灌溉设施等基础设施的影响。开工前应对拟作为施工便道使用的安全监督员，施工场地设明显的安全警戒线，夜间（24:00~8:00）设醒目的标志灯。严(4)拟建公路的征地补偿由吉木乃县、和布克赛尔县政府负责。应严格按照国家和(5)项目平面交叉处设置人行通道，改善沿线居民的出行条件，保障居民的出行安(6)做好环境工程的建设和维护工作，使公路与周围环境相协调。加强公路主体工①加强施工期环境管理，保持场地整洁，对施工机械和设备进行定期检修，避免②为减轻施工中的地下水污染情况，应尽量采用污染小的建筑材料，建筑材料尤 ③定点施工机械不可避免的跑、冒、滴、漏现象，尽量采用固态吸油材料（如棉漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存④预制场、拌和站、施工便道洒水等施工生产污水、废浆不能直接随意排放，需⑤在施工营地附近设化粪池，将粪便污水和餐饮洗涤污水分别收集，粪便经处理式改进型化粪池进行污水处理，化粪池中的固体废物委托周边的农民定期清掏用于肥①施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声），②为保护施工人员的健康，施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声③道路施工期间，由于距离沿线居民区较近，噪声大的施工机具在夜间（24:00~④建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接-20-沥青混凝土拌和站的选址避开居民集中区等环境敏感点，并选在距离居民①施工材料运输。运输车辆应尽量密封，或者采取防风遮挡措施；施工期间应对②施工场地。取土场、搅拌站、料场等选址设置可依据项目需要，就近设置，并②加强运输散装物资如水泥、砂石材料及简易包装的化肥、农药等车辆的管理，运送上述物品需加盖蓬布。③执行大气环境监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。④本项目所处区域煤炭资源发达，沿线1处收费站、处养护工区可采用环保型燃煤锅炉，使用优质低硫煤（含硫量小于0.5%）来满足工作人员等取暖及饮水、洗澡等生活用水需求。按照《锅炉大气污染物排放标准》要求，1t/h锅炉烟囱高度不小于25m，并加装锅炉除尘设施，除尘率不低于90%，使其所排放的大气污染物符合其所在的二类区Ⅱ时段标准限值。 3.6环境风险分析及应急预案本项目的环境风险主要来自危险化学品运输车辆事故对沿线居住区等敏感点的影(1)加强对从事危险货物运输业主、驾驶员及押运员的安全教育和运输车辆的安全(2)危险品运输车辆在进入公路前，应向当地公路运输管理部门领取申报表。申报(4)交通、公安、环保部门要相互配合，提高快速反应、处置能力，要改善和提高-22-路化学危险品运输事故协调小组，负责组织协调道路危险品运输事故的抢救和处理工①一旦事故发生，任何发现人员应及时向吉木乃县、和布克赛尔县道路化学危险④如果危险品为气态且有剧毒，消防人员应戴防毒面具进行处理；在危险品逸漏>路政部门：承接事故报告，负责事故现场区域周边道路的交通 >吉木乃县、和布克赛尔县环境保护局：负责污染事故监测与环境危害控制。负>吉木乃县、和布克赛尔县气象局：负责为事故现场提供风向、风速、温度、气>危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据>伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员>灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及>安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移>安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员>环境监测组：负责对大气、土壤等进行环境即时监测，确定危险>专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥针对拟建公路运输的各种危险化学品的危险性和污染特性，明确事故现场危险区-24-3.7环境经济损益分析3.8环境保护管理及监测计划为使本项目环境问题能及时得到落实，特制定本项目环境管理计划，详见表3.8-1。表3.8-1拟建公路环境管理计划设计期局明或暗的排水沟集中流水对施工期施工机械跑冒滴漏所产生的机油、燃料及油漆等污染土收集再生润滑剂、油料，通过良好的操施工中发现未勘测的地下文物通过设计使之与地形(景观)相融，重新施工时影响现有公路行车条件营运期提供处理设备，制定禁止乱丢废弃物的伴随车辆交通和运输产生的制定和执行一项紧急事故处置计划，设立必要的机构和管理程序，遏制意外事 本项目环境监测计划分为环境空气、噪声等两部分，具体见表3.8-2。表3.8-2环境监测计划2-26-交通运输部公路科学研究所）；4.2方法及过程 -27-交通运输部公路科学研究所-27-4.3公众参与调查结果-28-交通运输部公路科学研究所拟建公路位于伊犁哈萨克自治州的阿勒泰地区和塔城地区境内，是新疆交通“十二五”规划“57712”公路主骨架中的“七纵”中的第三纵（喀纳斯口岸－阿拉山口－阿克苏-评价认为，虽然本项目建设将会对沿线地区的生态环境、水环境，以及沿线居民生活质量产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告所提出的减缓措施，真正落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度，所产生的负面影响是可以得到有效控制的，并能为环境所接受。因此，评价认为本项目不存在重大环境制约因素，从环保角度来说该项目建设是可行的。 -29-交通运输部公路科学研究所-29--30-交通运输部公路科学研究所G219线吉木乃至和布克赛尔公路路线-32-