市安监局保密管理制度

市安监局保密管理制度一、总则（一）目的为加强市安监局保密管理，确保国家秘密和工作秘密安全，防止信息泄露，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市安监局机关及所属事业单位全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密措施，防范泄密风险。3.突出重点原则：对涉及国家安全、社会稳定和重要业务的信息进行重点保护。4.严格责任原则：明确保密责任，对违反保密制度的行为严肃追究责任。二、保密组织与职责（一）保密工作领导小组成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、事业单位负责人为成员的保密工作领导小组。其主要职责是：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署。2.研究决定本局保密工作重大事项。3.组织开展保密宣传教育、培训和检查。4.协调解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，挂靠局办公室，负责日常保密工作。其主要职责是：1.具体落实保密工作领导小组的决策部署。2.制定和完善本局保密制度。3.组织开展保密宣传教育、培训和考核。4.管理本局保密要害部门、部位。5.监督检查本局保密制度执行情况。6.负责本局保密工作档案管理。7.协助查处本局泄密事件。（三）保密工作人员职责1.保密工作领导小组组长职责：对本局保密工作全面负责，定期听取保密工作汇报，研究解决保密工作中的重大问题。2.保密工作领导小组副组长职责：协助组长开展保密工作，具体负责分管领域的保密工作，指导督促相关科室、事业单位落实保密制度。3.保密工作办公室主任职责：负责保密工作办公室日常工作，组织实施保密工作计划，协调解决保密工作中的具体问题。4.保密工作人员职责：认真履行保密职责，严格遵守保密制度，做好保密文件、资料的收发、传递、保管和清退工作，协助开展保密宣传教育、培训和检查，及时报告泄密隐患和事件。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。2.工作秘密：在本局工作中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。3.商业秘密：本局在业务活动中涉及的不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。（二）密级确定1.对拟确定为国家秘密的事项，由承办科室、事业单位按照国家保密局制定的《国家秘密及其密级具体范围的规定》进行初步审核，填写《国家秘密定密审批表》，报局保密工作领导小组审批。2.对拟确定为工作秘密的事项，由承办科室、事业单位提出意见，经分管领导审核，报局主要领导批准。3.对涉及商业秘密的事项，由相关科室、事业单位与合作单位签订保密协议，明确保密责任和义务。（三）密级变更与解除1.国家秘密事项的密级变更与解除，由原确定密级的机关、单位或者其上级机关决定。2.工作秘密事项的密级变更与解除，由承办科室、事业单位提出意见，经分管领导审核，报局主要领导批准。3.商业秘密事项的密级变更与解除，由相关科室、事业单位根据实际情况决定，并及时通知合作单位。四、保密制度（一）文件管理制度1.严格执行文件收发登记制度，对收到的文件要逐件清点，核对无误后签字登记。2.按照文件规定的范围和要求进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。3.对涉密文件要专人专柜保管，严格履行借阅、归还手续。4.文件清退要及时、准确，不得擅自留存。5.文件销毁要按照规定程序进行，确保文件信息彻底销毁。（二）会议管理制度1.召开涉密会议要选择具备保密条件的场所，对会议场所进行保密检查。2.对参会人员进行保密教育，明确保密要求。3.会议期间要安排专人负责保密工作，对会议文件、资料进行妥善保管。4.会议结束后，及时收回会议文件、资料，进行清理、归档或销毁。（三）计算机信息系统管理制度1.加强计算机信息系统安全保密管理，配备必要的安全保密设备。2.对计算机信息系统进行分类管理，明确使用范围和权限。3.定期对计算机信息系统进行安全检查和维护，及时发现和排除安全隐患。4.严格遵守计算机信息系统操作规程，不得在非涉密计算机上处理涉密信息。5.对存储涉密信息的计算机要采取加密、口令等安全措施，防止信息泄露。（四）移动存储介质管理制度1.对移动存储介质进行统一登记、编号和管理。2.区分涉密与非涉密移动存储介质，不得交叉使用。3.涉密移动存储介质要专人专用，严格履行借阅、归还手续。4.对移动存储介质中的信息要定期进行备份，防止数据丢失。5.移动存储介质报废时，要进行消磁或销毁处理。（五）通信及办公自动化设备管理制度1.严禁在涉密通信及办公自动化设备上处理涉密信息。2.对通信及办公自动化设备进行定期检查和维护，确保设备安全运行。3.报废通信及办公自动化设备时，要进行数据清除和物理销毁。（六）宣传报道和信息公开管理制度1.对涉及国家安全、社会稳定和重要业务的信息，要严格按照保密规定进行审核。2.未经批准，不得擅自发布涉及国家秘密和工作秘密的信息。3.对拟公开的信息要进行保密审查，确保不泄露国家秘密和工作秘密。（七）保密要害部门、部位管理制度1.确定保密要害部门、部位，明确保密责任人。2.对保密要害部门、部位采取必要的保密防护措施，如安装监控设备、门禁系统等。3.加强对保密要害部门、部位人员的保密教育和管理，定期进行保密检查。（八）保密监督检查制度1.定期开展保密监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.对保密制度执行情况进行考核，将考核结果与个人绩效挂钩。3.对违反保密制度的行为要及时进行查处，严肃追究责任。（九）保密教育培训制度1.制定保密教育培训计划，定期组织开展保密教育培训。2.保密教育培训内容包括国家保密法律法规、保密知识和技能等。3.对新入职人员要进行保密岗前培训，经考试合格后方可上岗。（十）保密奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。2.对违反保密制度的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、责令检查、通报批评、党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、保密工作流程（一）文件保密流程1.收文：办公室收到文件后，进行登记、编号，送分管领导阅批。2.传阅：根据分管领导批示，办公室将文件送相关科室、事业单位传阅，传阅人员要在文件传阅单上签字。3.承办：承办科室、事业单位按照文件要求办理，并将办理结果及时反馈办公室。4.归档：文件办理完毕后，承办科室、事业单位将文件整理归档，交办公室统一保管。5.清退：按照规定时间和要求，办公室对文件进行清退，确保文件不丢失、不遗漏。6.销毁：对需销毁的文件，办公室填写《文件销毁审批表》，报局主要领导批准后，由专人负责销毁。（二）会议保密流程1.会议筹备：确定会议主题、时间、地点、参会人员等，对会议场所进行保密检查，准备会议文件、资料。2.会议通知：向参会人员发送会议通知，明确保密要求。3.会议组织：会议期间，安排专人负责会议签到、文件发放、会议记录等工作，对会议文件、资料进行妥善保管。4.会议结束：及时收回会议文件、资料，进行清理、归档或销毁。（三）计算机信息系统保密流程1.系统建设：在计算机信息系统建设过程中，要同步规划、同步建设、同步运行保密设施。2.用户管理：对计算机信息系统用户进行分类管理，明确使用范围和权限，定期更换用户密码。3.信息处理：在计算机信息系统上处理涉密信息，要严格按照操作规程进行，采取加密、口令等安全措施。4.数据备份：定期对计算机信息系统中的数据进行备份，备份数据要存储在安全的地方。5.系统维护：定期对计算机信息系统进行安全检查和维护，及时发现和排除安全隐患。6.系统报废：计算机信息系统报废时，要进行数据清除和物理销毁。（四）移动存储介质保密流程1.介质购置：统一购置移动存储介质，进行登记、编号。2.介质使用：区分涉密与非涉密移动存储介质，不得交叉使用。涉密移动存储介质要专人专用，严格履行借阅、归还手续。3.介质存储：对移动存储介质中的信息要定期进行备份，存储在安全的地方。4.介质报废：移动存储介质报废时，要进行消磁或销毁处理。（五）通信及办公自动化设备保密流程1.设备购置：购置通信及办公自动化设备时，要选择符合保密要求的产品。2.设备使用：严禁在涉密通信及办公自动化设备上处理涉密信息。3.设备维护：定期对通信及办公自动化设备进行检查和维护，确保设备安全运行。4.设备报废：通信及办公自动化设备报废时，要进行数据清除和物理销毁。（六）宣传报道和信息公开保密流程1.信息提供：相关科室、事业单位向宣传部门提供拟公开的信息。2.保密审查：宣传部门对拟公开的信息进行保密审查，填写《信息公开保密审查表》。3.领导审批：经保密审查合格的信息，报局主要领导审批。4.信息发布：按照领导审批意见，宣传部门发布信息。六、保密工作监督与检查（一）监督检查主体局保密工作领导小组负责对本局保密工作进行监督检查。保密工作办公室具体组织实施监督检查工作。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况。2.保密要害部门、部位管理情况。3.计算机信息系统安全保密情况。4.移动存储介质使用管理情况。5.通信及办公自动化设备使用管理情况。6.宣传报道和信息公开保密审查情况。（三）监督检查方式1.定期检查：每季度组织一次全面的保密检查。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对部分科室、事业单位进行保密抽查。3.专项检查：针对重要时期、重要活动等，开展专项保密检查。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关科室、事业单位限期整改。2.对整改不力的科室、事业单位，要进行通报批评，并追究相关人员的责任。3.对违反保密制度的行为，要依法依规进行严肃处理。七、保密工作责任追究（一）责任追究原则1.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任。2.依法依规原则：严格按照国家法律法规和本局保密制度进行责任追究。3.过错与责任相适应原则：根据过错程度和造成的后果，确定责任大小。（二）责任追究情形1.违反保密制度，导致国家秘密、工作秘密泄露的。2.擅自扩大国家秘密、工作秘密知悉范围的。3.未履行保密职责，对保密工作造成严重影响的。4.泄露商业秘密，给本局或合作单位造成经济损失的。（三）责任追究方式1.批评教育。