DB13T 1171-2010 标准化行政管理规范

河北省质量技术监督局发布I本标准由秦皇岛市质量技术监督局提出。本标准由秦皇岛市质量技术监督局起草。本标准主要起草人：夏军、丛思荭、张亚林、王亚利。1准化、地方标准、企业标准化、标准实施监督。件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写GB/T15496—2003企业标准体系要求GB/T15497—2003企业标准体系技术标准体系GB/T15498—2003企业标准体系管理标准和工作标准体系GB/T15624.1—2003服务标准化工作指南第1部分：总则GB/T19273—2003企业标准体系评价与改进GB/T20000.1—2002标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇GB/T20000.2—2009标准化工作指南第2部分：采用国际标准的规则《中华人民共和国行政处罚法》中华人民共和国主席令【1996】第63号《中华人民共和国标准化法》中华人民共和国主席令【1988】第11号《中华人民共和国标准化法实施条例》国务院令【1990】第53号《河北省标准化监督管理条例》河北省第九届人民代表大会常务委员会公告【1998】第5号《采用国际标准管理办法》国家质检总局令【2001】第10号《标准档案管理办法》国家技术监督局令【1991】第25号《关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知》国标委农轻【2004】第12号3产品采用国际标准及采标标志a)产品必须是按照等同采用或修改采用国际标准或国外先进标准的我国标准(含国家标准、行业b)产品质量必须是稳定达到所采用的国际标准或国外先进标准且批量生产；2市级标准化行政主管部门在企业提出申请后对申报的材料进行初b)文件审查按《采用国际标准管理办法》等有关文件，对企业采标技术文件进行审查。d)审查结论3.1.5.2证书有效期为五年。有效期满前2个月企业应重新组织申报。在证书有效期内，如该产品已企业生产的产品已经符合4.1.1.1要求。3a)《采标标志备案申报表》;b)具有资质的检验机构出具(一年内)的产品全项目检验合格报告一式4份；c)连续3批产品的出厂检验报告一式4份。市级标准化行政主管部门对申报的材料3个工作日内进行初审，试点单位应诚信守法，三年内未发生重大产品(含服务)质量、安全健康、环境保护等事故，未受5.1.2.1根据服务业发展要求，建立健全适合本单位需要的服务业标准体系，标准覆盖率达到80%以45.1.2.2贯彻执行服务国家标准、行业标准等全过程标准贯彻实施率达到90%以上。市级标准化行政主管部门应组织对项目的可行性进行初审，并提2年期满，示范点建设项目承担单位向省级标准化行政主管部门提出验收申请。验收合格的项目，由国务院(省)标准化行政主管部门授予“国家级(省级)服务标准化示范区”服务标准化试点项目建设流程图见附录C。56.1.1征集项目c)评审结束后按要求汇总上报项目任务书。省级标准化行政主管部门对上报项目组织评审，并下达立项文件。作为标准提出单位，市级标准化行政主管部门组织、协调指导起草小组及时按规定开展标准起草通过审查后一个月内，市级标准化行政管理部门组织报送以下材料(一式3份):a)标准文本(报批稿)(含电子档);6.2.1征集项目有关单位根据本行政区内农业生产的特点和需要，填写《地方标准项目任务书》,于每年12月底前报送66.2.2.1市级标准化行政主管部门组织有关农业标准化方面的专家，对上报项目进行可行性审查，内6.2.2.2根据专家审查意见，协调、汇总后提出下年度市级农6.2.3.1起草单位按照项目计划的要求将标准草案(送审稿)、标准编制说明等相关材料报送市级标6.2.3.2审查方式一般采取会议审查，参加审查的专家原则上不少于5人，专家一般应具有大专以上学历和中级以上技术职称，从事标准化或相关专业工作经历3年以上，b)是否符合国家有关的法律、法规及方针、政策，是否合理利用资源；f)编写格式是否符合GB/T1.1的规定。6.2.3.3审查会应在充分讨论的基础上取得一致意见(代表人数的四分之三通过),通过审查结论，提出标准报批稿，写出会议纪要(含审查结论)并附《标准审批发布签署表〉。e)国际标准译文(等同或修改采用国际标准时)。市级标准化行政主管部门接到报送的审批材料，审核后由处(科)室负责人在《标准审批发布签署7e)标准备案申请函一份。6.2.7.1地方标准实施后，应根据科学技术的发展和经济建设的过5年。a)国家有关法律、法规、规章以及产业发展方针、政策作出调整或者重新规定的；c)规范性引用文件中相应的国家标准、行业标准、地方标准作了修订的；e)其他应当进行复审的。6.2.7.3标准到期前30日内，对标准进行复审，确认其继续有效、修订或废止。6.2.7.4复审确认的市级地方标准按7.2.2～7.2.5办理复审确认手续。应符合《标准档案管理办法》的规定。a)在本行政区域内依法注册的组织机构生产、加工或销b)企业生产的产品没有国家标准、行业标准或地方标准；e)企业产品标准审查单(会议纪要);f)企业产品标准与相关法律法规、强制性标准等符合性承诺，与相应的推荐性标准是否一致的声8g)营业执照复印件(注明与原件相符，并加盖公章)、代码证正本或副本；a)营业执照或登记证的注册地址是否属符合备案权限管理范围；7.1.2.2备案材料应符合本标准8.1.1.2的要求，不符合要求的在5至7个工作日内一次性告知不予7.1.3.1对符合上述要求的企业产品标准应予以备案，填写《企业产品标准备案明细登记表》,并在标准文本的封面和骑缝处以及《企业产品标准备案/复审备案申请表》上加盖7.1.3.2对不符合要求的企业产品标准不予备案，应将备案材料退还给中办人，并一次7.1.4.1企业产品标准经复审为继续有效前30日内，重新办理备案手续，备案按本标准8.1.2的规定办理。7.1.4.2企业产品标准经复审为修订的，修订后应重新办理备案，备案按本标准8.1.2的规定办理。7.1.4.3对复审需废止的企业产品标准，加盖企企业产品标准应每三年进行复审。企业未在规定的期限内办理标准复审备案的，前9a)《关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知》;7.2.1.2标准化良好行为试点确认工作的重点是检查企业建立的标准体系的符合性和有效性，其主要a)标准体系是否满足企业生产、经营和管理的实际需c)各项标准化工作是否开展，并切实有效。a)企业已按GB/T19273完成对标准体系的自我评价，并有效运行3个月以上；b)企业三年内未发生重大产品质量、安全健康、环境c)企业产品近两年内无国家或地方产品质量监督抽查不合格记录的。b)企业标准体系自我评价报告及评价文件；c).企业标准体系表及标准体系文件(包括标准体系运行批准文件、标准明细表、统计表及体系表编制说明);d)近一年内法定质量检验机构出具的e)企业组织管理机构图或管理文件。7.2.4.1根据企业发展要求，建立健全适合本单位需要的以技术标准为主体，包括管理标准、工作标7.2.4.2贯彻执行国家标准、行业标准、地方标准，产品标准覆盖率达到100%,主要设备和原材料采购标准覆盖率达不到100%,确保产品生产有据可依。试点工作由试点单位自愿申请，并填写试点项目申报任务书。验收合格的项目，由国务院(省)标准化行政主管部门颁发“标准化良好行为”证书获得证书的企8.2.1.1执法人员现场检查时应两人以上并具有行政执法资格，并出员在进行执法检查时应制作《现场检查笔录》,应写明检查时间、参加执法人员、被检查单位、地点、8.2.1.2执法人员在办理标准化行政案件时，应依法充分收集证据，违法物品采取登记/保存(封存/扣押)措施。如需立案，应填报《立案审批表》,写明案件来源、案情摘要、承办人意见，报请局领导审批。8.2.6.1制作处罚决定书，写明当事人违法事实、行政处罚的理由、行政处罚的依据、行政处罚的种8.2.6.2填写案件办理报批书，经领导审批后将决定书送达给行政相对人并填写送达回证。证据、案审情况、行政处罚的内容及依据、执行情况、案卷文书情况、结案的理由和依据等内容。案件立卷，填写《质量技术监督行政执法案卷》并将案件材料8.3.1整个案件办理过程应使用本省统一的执法文书。8.3.2提供给行政相对人最终的法律文书是《当场处罚决定书》、《登记保存(封存/扣押)通知书》、《解除封存通知书》、《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》等。其送达方式分别是：8.3.3根据具体情况选择送达方式8.4.3对登记保存的物品，在7日内作出处理决定。(规范性附录)A.1产品采标及采标标志认可流程图如图A.1所示。申请材料申请材料性告知补交是整改重新提交否是审查不合格上报省局发放证书(规范性附录)B.1农业标准化示范区建设流程图如图B初审是承担单位开展为期三年示范区项目建设阶段性考核组织专家验收否不符合要求一次性告知原因否是验收合格，颁发证书(规范性附录)提交项目任务书初审是试点单位开展为期两年段性考核验收中请是否不符合要求一次否(规范性附录)申请制修订省(市)地方标准申请制修订省(市)地方标准下达标准项目计划地方标准制定省地方标准否是否通过起草单位是上报备案公示告知申报单位(规范性附录)否是性告知修改内容次告知标准化行政执法流程图F.1标准化行政执法流程图见图F.1。现场处罚听取陈述申辩，违法事实确凿有法定依据拟作，警告、对公民50元以下，