个协财务管理制度

个协财务管理制度一、总则（一）目的为了规范个体劳动者协会（以下简称“个协”）的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障个协各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合个协实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于个协机关及所属各分支机构、代表机构的财务活动。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办会的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。（四）财务管理职责1.个协理事会负责领导财务管理工作，对财务工作和财务资料的真实性、完整性负责。2.个协设立财务部门，配备具有专业资格的会计人员，会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。3.财务部门的主要职责包括：负责编制财务预算、决算，如实反映个协财务状况和经营成果。依法组织收入，合理安排支出，严格执行财务审批制度。进行成本费用核算，实施财务控制和监督，定期开展财务分析，提出改进措施和建议。加强资产管理，确保资产安全完整，提高资产使用效益。负责财务档案的整理、归档和保管工作。二、财务预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据个协年度工作计划和发展目标，在对上年财务收支情况进行分析总结的基础上，按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算、支出预算、资金筹集与使用计划等内容，并详细说明各项预算指标的编制依据和计算方法。3.预算编制过程中，应广泛征求各部门意见，确保预算的科学性、合理性和可行性。（二）预算审批1.年度财务预算草案编制完成后，报个协理事会审议。理事会应重点对预算的总体目标、收支规模、资金安排等进行审查，并提出修改意见。2.经理事会审议通过的预算草案，报上级主管部门备案后执行。（三）预算执行与调整1.财务部门应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性。2.预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行。调整预算的申请应详细说明调整原因、调整内容及对财务收支的影响，并经财务部门审核后，报理事会审议批准。3.预算调整应遵循谨慎性原则，严格控制调整范围和幅度，确保预算的稳定性和连续性。三、收入管理（一）收入范围个协的收入主要包括：1.会费收入：会员按照规定缴纳的会费。2.捐赠收入：国内外单位、个人自愿捐赠给个协的款项。3.政府资助收入：政府有关部门按照政策规定给予个协的资助。4.业务活动收入：个协开展各项业务活动取得的收入，如培训收入、咨询服务收入、会议费收入等。5.其他收入：上述收入以外的各项收入，如利息收入、资产出租收入等。（二）收入确认与计量1.会费收入应按照会员大会或会员代表大会通过的会费标准和缴纳方式，在收到会员缴纳的会费时确认收入。2.捐赠收入应在实际收到捐赠款项时确认收入。对于附条件的捐赠，应在取得捐赠资产控制权时确认收入。3.政府资助收入应在实际收到政府资助款项时确认收入。4.业务活动收入应在相关经济利益能够流入个协，且收入的金额能够可靠计量时确认收入。5.其他收入应按照实际发生额确认收入。（三）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得截留、隐瞒、挪用。2.收取会费应使用财政部门统一监制的会费收据，并按照规定的收费范围和标准收取。3.接受捐赠应按照捐赠人的意愿和相关规定使用，并及时向捐赠人反馈使用情况。4.开展业务活动应按照国家有关规定签订合同或协议，明确双方的权利和义务，确保收入的合法性和稳定性。四、支出管理（一）支出范围个协的支出主要包括：1.人员费用：包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.业务活动费用：开展各项业务活动发生的费用，如培训费用、咨询服务费用、会议费用、差旅费、办公费、印刷费等。3.固定资产购置与修缮费用：购置固定资产和对固定资产进行修缮、维护发生的费用。4.其他费用：上述支出以外的各项费用，如水电费、邮电费、物业管理费等。（二）支出审批1.各项支出应严格执行财务审批制度，按照规定的审批流程和权限进行审批。2.一般支出审批流程为：经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核，财务部门审核无误后，报分管领导审批，最后报会长审批。3.重大支出（如一次性支出金额较大或涉及重要项目的支出）应提交理事会审议通过后，方可支出。（三）支出控制1.财务部门应根据预算安排控制支出规模，确保各项支出不超过预算指标。2.对于各项支出，应严格审核原始凭证的真实性、合法性、完整性，不符合规定的凭证不得作为报销依据。3.加强对业务活动费用的控制，严格执行相关费用标准和规定，不得超标准列支。4.固定资产购置应按照规定的程序进行，严格控制购置数量和金额，提高资产使用效益。（四）费用报销规定1.费用报销应在规定的时间内办理，原则上应在费用发生后的[X]个工作日内报销。2.报销凭证应粘贴整齐，按照费用类别和时间顺序排列，并注明附件张数。3.差旅费报销应按照国家有关规定执行，严格控制出差人数、天数和交通工具等级，住宿费、伙食补助费等应按照标准报销。4.会议费报销应提供会议通知、会议预算、参会人员名单等相关资料，严格控制会议规模和费用标准。5.办公用品、印刷品等采购应按照规定进行招标或询价，报销时应提供采购清单、发票等相关凭证。五、资产管理（一）流动资产1.现金管理严格执行现金管理制度，库存现金限额应按照银行核定的标准执行，不得超限额存放现金。现金收支应做到日清月结，确保账款相符。严禁白条抵库、坐支现金等违规行为。财务人员应定期对现金进行盘点，编制现金盘点表，如发现现金短缺或溢余，应及时查明原因并进行处理。2.银行存款管理个协应按照国家有关规定开立银行账户，并严格按照银行结算制度办理银行存款收支业务。定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账目准确无误。加强对银行账户的管理，严禁出租、出借银行账户，防止资金风险。3.应收账款管理建立健全应收账款管理制度，对业务活动中形成的应收账款进行及时登记和跟踪管理。定期对应收账款进行清理核对，督促相关责任人及时催收款项，对逾期未收回的应收账款应查明原因，并采取有效措施进行处理。对于确实无法收回的应收账款，应按照规定程序报经批准后，作为坏账损失处理。（二）固定资产1.固定资产定义与分类固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在[X]元以上、专用设备单位价值在[X]元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过一年的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产六大类。2.固定资产购置固定资产购置应按照预算安排和实际工作需要进行，严格履行审批手续。购置固定资产应通过政府采购、招标等方式进行，确保资产质量和价格合理。购置固定资产时，应及时办理验收手续，登记固定资产卡片，并进行账务处理。3.固定资产折旧固定资产折旧采用平均年限法计提，折旧年限按照国家有关规定执行。财务部门应定期计算固定资产折旧，并进行账务处理，确保固定资产账面价值与实际价值相符。4.固定资产处置固定资产处置包括出售、转让、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定程序进行审批。固定资产处置收入应及时足额入账，处置净收益应按照规定上缴国库；处置净损失应按照规定报经批准后，在相关费用中列支。固定资产处置后，应及时办理固定资产卡片和账务核销手续。（三）无形资产1.无形资产定义与分类无形资产是指个协拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产取得无形资产取得应按照国家有关规定进行，通过外购、自行研发、接受捐赠等方式取得的无形资产，应及时办理相关手续，并进行账务处理。3.无形资产摊销无形资产摊销采用直线法进行，摊销年限按照国家有关规定执行。财务部门应定期计算无形资产摊销，并进行账务处理，确保无形资产账面价值与实际价值相符。4.无形资产处置无形资产处置应按照规定程序进行审批。无形资产处置收入应及时足额入账，处置净收益应按照规定上缴国库；处置净损失应按照规定报经批准后，在相关费用中列支。无形资产处置后，应及时办理无形资产账务核销手续。六、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，全面、准确、及时地反映个协的财务状况和经营成果。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财务报表附注等。2.财务报告应按照国家有关规定和会计制度的要求进行编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.年度财务报告应经会计师事务所审计，并出具审计报告。审计报告应作为财务报告的重要组成部分，随同财务报告一并报送个协理事会和上级主管部门。（二）财务分析1.财务部门应定期开展财务分析工作，对个协的财务状况、经营成果、资金使用效益等进行分析评价，为个协领导决策提供依据。2.财务分析应采用科学合理的方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对各项财务指标进行分析计算，并结合个协实际情况，深入剖析原因，提出改进措施和建议。3.财务分析报告应包括基本情况、财务状况分析、存在问题及建议等内容，做到数据准确、分析透彻、建议可行。七、财务监督（一）内部监督1.个协应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.个协理事会应定期听取财务工作汇报