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文档简介

纪委预算绩效管理制度一、总则(一)目的为加强纪委预算绩效管理,提高资金使用效益,确保纪委各项工作目标的实现,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于纪委机关及所属各部门的预算绩效管理活动。(三)基本原则1.目标导向原则:预算编制、执行、评价等环节均以明确的绩效目标为依据,围绕目标开展工作,确保预算资金与绩效目标紧密挂钩。2.科学规范原则:运用科学合理的方法和程序,对预算绩效进行全面、客观、公正的评价和管理,保证评价结果的真实性和可靠性。3.公开透明原则:预算绩效信息应及时公开,接受内部监督和社会公众的监督,增强预算绩效管理的透明度。4.绩效问责原则:对预算执行情况和绩效目标完成情况进行考核评价,将评价结果与预算安排、责任追究等挂钩,强化绩效责任。二、预算绩效管理职责分工(一)纪委领导职责1.审批纪委年度预算绩效目标和绩效评价报告。2.对预算绩效管理工作进行总体指导和监督,协调解决工作中存在的重大问题。(二)财务部门职责1.负责制定和完善预算绩效管理制度和实施细则。2.组织编制年度预算绩效目标,审核各部门预算绩效目标。3.负责预算资金的核算与管理,提供预算执行情况的相关数据。4.会同相关部门开展预算绩效评价工作,汇总评价结果,提出绩效评价报告。5.根据绩效评价结果,提出预算调整和改进建议。(三)各部门职责1.负责本部门预算绩效目标的设定和申报,确保目标明确、具体、可衡量。2.按照批准的预算和绩效目标组织实施工作,对预算执行情况和绩效目标完成情况负责。3.定期向财务部门报送预算执行情况和绩效目标完成情况,配合财务部门开展绩效评价工作,提供相关资料和数据。4.根据绩效评价结果,制定改进措施,提高工作绩效。三、预算绩效目标管理(一)目标设定1.各部门应根据纪委年度工作计划和工作重点,结合本部门职责,在编制年度预算时同步设定绩效目标。2.绩效目标应包括产出指标、效益指标和满意度指标等方面,具体如下:产出指标:明确工作任务的数量、质量、时效等要求,如案件查办数量、案件质量达标率、工作完成时间等。效益指标:反映工作任务完成后所产生的经济效益、社会效益、环境效益等,如挽回经济损失、维护社会稳定、提升公众满意度等。满意度指标:衡量服务对象或相关利益者对工作的满意程度,如群众对纪检监察工作的满意度等。3.绩效目标应符合以下要求:相关性:绩效目标应与纪委的工作职能和年度目标任务紧密相关。明确性:绩效目标应清晰、具体、可衡量,避免模糊和歧义。可实现性:绩效目标应基于客观实际,经过努力能够实现。时限性:绩效目标应明确规定完成的时间节点。(二)目标审核1.财务部门对各部门申报的绩效目标进行审核,审核内容包括目标的相关性、明确性、可实现性和时限性等。2.对审核通过的绩效目标,财务部门汇总后报纪委领导审批。3.经纪委领导审批后的绩效目标作为预算编制和执行的依据,不得随意调整。如因特殊原因需要调整的,应按照规定的程序进行申报和审批。(三)目标下达1.财务部门根据纪委领导审批后的绩效目标,将绩效目标下达给各部门。2.各部门应将绩效目标分解到具体的工作岗位和个人,确保目标的有效落实。四、预算编制与绩效目标挂钩(一)预算编制要求1.各部门在编制年度预算时,应根据批准的绩效目标,详细测算各项工作所需的资金,并将绩效目标纳入预算编制说明。2.预算编制应充分考虑绩效目标的实现,合理安排资金,确保资金与工作任务相匹配。(二)绩效目标对预算安排的影响1.绩效目标完成情况良好的部门,在预算安排上给予适当倾斜,优先保障其工作开展所需的资金。2.绩效目标完成情况较差的部门,应分析原因,提出改进措施,并相应核减其下一年度的预算安排。五、预算执行与绩效监控(一)预算执行1.各部门应严格按照批准的预算和绩效目标组织实施工作,确保预算执行的严肃性。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控,及时掌握预算资金的使用进度,发现问题及时督促相关部门进行整改。(二)绩效监控1.建立绩效监控机制,定期对预算执行情况和绩效目标完成情况进行跟踪监控。2.绩效监控的内容包括预算执行进度、产出指标完成情况、效益指标实现情况等。3.各部门应定期向财务部门报送绩效监控报告,对绩效目标完成情况与预算执行情况进行对比分析,查找存在的问题及原因,提出改进措施和建议。4.财务部门根据各部门报送的绩效监控报告,汇总分析纪委整体绩效监控情况,对发现的问题及时向纪委领导报告,并督促相关部门进行整改。六、预算绩效评价(一)评价原则1.全面性原则:对预算资金的使用情况、绩效目标完成情况等进行全面评价。2.客观性原则:评价过程和结果应客观公正,不受主观因素影响。3.科学性原则:运用科学合理的评价方法和指标体系,确保评价结果的准确性和可靠性。(二)评价主体1.成立预算绩效评价工作小组,成员包括财务部门、相关业务部门及内部审计部门等人员。2.评价工作小组负责制定评价方案、组织实施评价工作、撰写评价报告等。(三)评价对象1.预算绩效评价对象包括纪委机关及所属各部门的年度预算项目。2.根据工作需要,可对特定的预算项目或专项工作进行重点评价。(四)评价指标体系1.建立科学合理的预算绩效评价指标体系,包括共性指标和个性指标。共性指标:适用于所有预算项目的评价指标,如预算执行率、资金使用合规性等。个性指标:根据不同预算项目的特点和绩效目标设定的特定评价指标,如案件查办准确率、群众举报处理及时率等。2.评价指标应具有可操作性和可衡量性,能够准确反映预算项目的绩效情况。(五)评价方法1.采用多种评价方法相结合的方式,如比较法、因素分析法、公众评判法等。2.根据评价对象和评价指标的特点,选择合适的评价方法进行评价。(六)评价周期1.年度预算绩效评价原则上每年开展一次,在预算年度结束后进行。2.对重大预算项目或专项工作,可根据需要适时开展中期评价和跟踪评价。(七)评价程序1.制定评价方案:评价工作小组根据评价对象和评价目的,制定详细的评价方案,明确评价指标、评价方法、评价步骤等。2.收集评价资料:评价工作小组收集与评价对象相关的预算执行情况、绩效目标完成情况、项目实施情况等资料。3.实施评价工作:评价工作小组按照评价方案,运用评价方法对评价对象进行评价,形成评价结论。4.撰写评价报告:评价工作小组根据评价结论,撰写评价报告,报告内容包括评价基本情况、评价结果、存在问题及建议等。5.反馈评价结果:评价工作小组将评价报告反馈给被评价部门,被评价部门应在规定时间内对评价结果进行确认,并提出整改措施。6.公开评价结果:评价结果经纪委领导审批后,在一定范围内公开,接受内部监督和社会公众的监督。七、评价结果应用(一)与预算安排挂钩1.根据预算绩效评价结果,对绩效目标完成情况好的部门,在安排下一年度预算时给予适当奖励,增加预算额度。2.对绩效目标完成情况差的部门,相应核减其下一年度预算额度,并要求其分析原因,提出改进措施,限期整改。(二)与部门考核挂钩1.将预算绩效评价结果纳入部门年度考核体系,作为部门评先评优的重要依据。2.对绩效评价结果优秀的部门,在部门年度考核中给予加分奖励;对绩效评价结果较差的部门,在部门年度考核中给予扣分处理。(三)与责任追究挂钩1.对因预算执行不力、绩效目标未完成等原因造成严重后果的部门和个人,按照有关规定进行责任追究。2.责任追究方式包括责令整改、通报批评、扣发绩效奖金、纪律处分等。八、信息公开(一)公开内容1.纪委年度预算绩效目标及完成情况。2.预算绩

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