机场净空运行管理制度

机场净空运行管理制度一、总则（一）目的为加强机场净空管理，保障机场飞行安全，规范机场净空运行秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本机场实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在机场净空保护区范围内从事的一切单位和个人的活动，包括但不限于机场建设、周边建设项目、航空摄影、放风筝、放飞气球等行为。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障飞行安全作为净空管理的首要目标，确保机场净空环境符合飞行安全要求。2.依法管理原则：严格依据国家法律法规和行业标准进行净空管理，做到有法可依、执法必严。3.协同配合原则：机场管理机构、地方政府相关部门、驻场单位等各相关方应密切配合，形成合力，共同做好净空管理工作。二、净空保护区划定与管理（一）净空保护区划定依据国家相关规定，结合本机场的飞行程序和运行要求，划定机场净空保护区范围。净空保护区包括障碍物限制面区域以及电磁环境保护区域等。具体范围以机场管理机构发布的公告为准，并在机场周边显著位置进行标识。（二）净空保护区管理措施1.设立警示标志：在净空保护区边界及内部相关位置设置明显的警示标志，提醒单位和个人不得从事影响净空安全的活动。2.建立巡查机制：机场管理机构定期对净空保护区进行巡查，及时发现和处理各类影响净空安全的隐患。3.信息通报：加强与地方政府相关部门、周边社区等的信息沟通，及时通报净空管理工作情况和相关要求。三、障碍物管理（一）障碍物限制面规定1.机场障碍物限制面分为内水平面、锥形面、进近面、过渡面、复飞面等。各限制面的具体尺寸和要求按照国家相关标准执行。2.任何单位和个人不得在障碍物限制面区域内新建、改建、扩建危及飞行安全的建筑物、构筑物或者其他设施。（二）障碍物申报与审批1.新建、改建、扩建可能影响机场净空的建设项目，建设单位应当在项目可行性研究阶段向机场管理机构提出净空影响评估申请，并提交相关资料。2.机场管理机构收到申请后，组织相关部门进行净空影响评估。评估通过的，建设单位方可按照程序办理建设项目相关手续；评估不通过的，建设单位应当对项目进行调整或采取其他措施消除对净空的影响。3.对于已建成的可能影响机场净空的障碍物，由障碍物所有者或管理者按照机场管理机构的要求进行整改或拆除。（三）障碍物标识与测量1.对位于净空保护区内的障碍物，障碍物所有者或管理者应当按照机场管理机构的要求设置明显的标识，标明障碍物的性质、高度、位置等信息。2.机场管理机构定期对净空保护区内的障碍物进行测量，确保障碍物的高度、位置等信息准确无误。四、电磁环境管理（一）电磁环境保护区域划定依据国家相关规定，划定机场电磁环境保护区域。电磁环境保护区域包括机场导航台站、通信台站等周边一定范围内的区域。（二）电磁环境管理要求1.任何单位和个人不得在电磁环境保护区域内从事下列影响机场电磁环境的活动：修建架空高压输电线、架空金属线、铁路、公路、电力排灌站；存放金属堆积物；从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动；其他影响机场电磁环境的活动。2.在电磁环境保护区域内设置、使用非民用航空无线电台（站）的，应当经民航管理部门批准。（三）电磁环境监测与评估1.机场管理机构定期对电磁环境保护区域的电磁环境进行监测，及时掌握电磁环境状况。2.当电磁环境出现异常时，机场管理机构应当及时组织相关部门进行调查评估，采取有效措施消除影响。五、航空摄影与放风筝等活动管理（一）航空摄影管理1.在机场净空保护区范围内进行航空摄影活动的，应当提前向机场管理机构提出申请，并提交详细的摄影计划和安全保障措施。2.机场管理机构对申请进行审核，审核通过的，方可在规定的时间和范围内进行航空摄影活动。航空摄影活动应当严格遵守相关安全规定，确保不影响机场正常运行。（二）放风筝、放飞气球等活动管理1.禁止在机场净空保护区范围内放风筝、放飞气球等升空物体。2.机场管理机构加强对净空保护区的巡查，及时发现和制止放风筝、放飞气球等违规行为。对不听劝阻的，依法予以处理。六、净空安全宣传教育（一）宣传内容1.机场净空保护的法律法规和相关政策。2.机场净空保护区的范围和限制要求。3.影响机场净空安全的行为及其危害。4.遵守净空安全规定的重要性和相关案例。（二）宣传方式1.利用机场广播、显示屏等设施进行日常宣传。2.制作宣传资料，如宣传册、海报等，在机场及周边社区、学校、企业等场所发放。3.组织开展净空安全宣传活动，如举办讲座、培训等，提高公众的净空安全意识。七、监督检查与处罚（一）监督检查职责1.机场管理机构负责对机场净空保护区范围内的活动进行日常监督检查。2.民航管理部门负责对机场净空管理工作进行指导和监督，对违反净空管理规定的行为进行查处。3.地方政府相关部门按照职责分工，配合做好机场净空管理的监督检查工作。（二）监督检查方式1.定期巡查：机场管理机构定期组织对净空保护区进行巡查，及时发现问题并处理。2.不定期抽查：民航管理部门和地方政府相关部门不定期对机场净空管理情况进行抽查。3.举报受理：设立举报电话和邮箱，接受公众对影响机场净空安全行为的举报，并及时进行调查处理。（三）处罚措施1.对违反本制度规定，在机场净空保护区范围内从事影响净空安全活动的单位和个人，由民航管理部门或相关部门责令改正，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对因违反净空管理规定造成机场运行事故或其他严重后果的，依法承担相应的赔偿责任。八、应急处置（一）应急预案制定机场管理机构制定机场净空运行突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急资源保障等内容。（二）应急处置流程1.当发生影响机场净空安全的突发事件时，机场管理机构立即启动应急预案，并及时向民航管理部门、地方政府相关部门报告。2.各应急处置部门按照职责分工迅速开展应急处置工作，采取有效措施消除影响，保障