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文档简介
村水环境保护管理制度一、总则(一)目的为加强本村水资源保护,防治水污染,改善水环境质量,保障村民的饮用水安全,促进本村经济社会可持续发展,特制定本管理制度。(二)适用范围本制度适用于本村辖区内的所有水资源及相关水体环境,包括河流、湖泊、池塘、水井等,以及在本村从事与水环境保护相关活动的单位和个人。(三)基本原则1.预防为主、防治结合强化对水污染的源头控制,采取有效措施预防水环境污染事故的发生,同时加强对已污染水体的治理和修复。2.谁污染、谁治理明确污染者的治理责任,促使其采取有效措施减少污染物排放,对造成水污染的单位和个人依法追究责任。3.公众参与、共同保护鼓励村民积极参与水环境保护,提高公众环保意识,形成全社会共同保护水资源的良好氛围。二、职责分工(一)村委会职责1.负责组织制定和实施本村水环境保护管理制度,协调解决水环境保护工作中的重大问题。2.定期对本村水资源和水环境状况进行巡查,及时发现和处理水污染问题。3.组织开展水环境保护宣传教育活动,提高村民的环保意识。4.配合上级政府有关部门做好水环境保护相关工作,协助开展水污染防治项目的实施。(二)村民小组职责1.负责本小组辖区内的水环境保护工作,督促村民遵守水环境保护规定。2.及时向村委会报告本小组内的水污染问题和隐患。3.组织本小组村民参与水环境保护公益活动。(三)村民个人职责1.自觉遵守水环境保护法律法规和本村管理制度,不向水体排放污染物。2.积极参与水环境保护活动,发现水污染行为及时制止并报告。3.配合村委会和相关部门做好水环境保护工作,维护本村水环境安全。(四)相关企业和单位职责1.严格遵守国家和地方有关水环境保护的法律法规,依法履行水污染防治义务。2.采取有效措施减少生产经营活动中的污染物排放,确保达标排放。3.按照规定建设和运行水污染防治设施,定期进行维护和管理。4.接受村委会和相关部门的监督检查,如实提供有关资料和信息。三、水资源保护措施(一)饮用水水源地保护1.划定本村饮用水水源保护区,明确保护范围和要求,并设立明显的标识牌。2.加强对饮用水水源保护区的巡查,禁止在保护区内从事下列活动:新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动;倾倒、堆放工业废渣、生活垃圾、粪便等废弃物;其他可能污染饮用水水源的行为。3.定期对饮用水水源地水质进行监测,确保水质符合国家规定的饮用水卫生标准。(二)河流、湖泊、池塘等水体保护1.加强对本村内河流、湖泊、池塘等水体的日常巡查,及时清理水面漂浮物和岸边垃圾。2.禁止向水体排放未经处理的污水、废水,禁止倾倒垃圾、粪便、油污等废弃物。3.控制农业面源污染,推广生态农业,减少农药、化肥的使用量,鼓励使用有机肥和生物农药。4.加强对畜禽养殖的管理,禁止在河流、湖泊、池塘等水体周边新建、扩建畜禽养殖场,对已有的养殖场要采取有效的污染防治措施,确保达标排放。(三)地下水保护1.合理开发利用地下水,避免超采地下水导致地面沉降等地质灾害。2.加强对地下水水源地的保护,防止地下水污染。禁止在地下水水源地保护区内从事下列活动:利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物;使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。3.定期对地下水水质进行监测,发现问题及时采取措施进行处理。四、水污染防治措施(一)工业污染防治1.严格控制本村内新上有污染的工业项目,对已有的工业企业要加强监管,督促其采取有效的污染防治措施,确保达标排放。2.要求工业企业建设完善的污水处理设施,对生产过程中产生的污水进行预处理,达标后排放。3.加强对工业企业的环境执法检查,对违法排放污染物的企业依法予以严厉处罚。(二)生活污染防治1.加快本村生活污水处理设施建设,提高生活污水收集处理率。鼓励村民建设家庭污水处理设施,对生活污水进行就地处理。2.加强对生活垃圾的管理,合理设置垃圾收集点,定期进行清理和运输,确保垃圾日产日清。禁止随意丢弃垃圾,禁止在水体周边堆放垃圾。3.推广使用清洁能源,减少生活污水和垃圾的产生量。(三)农业面源污染防治1.加强对农业生产的指导,推广科学施肥、施药技术,提高肥料和农药的利用率,减少流失量。2.鼓励村民建设生态农业示范基地,发展生态农业模式,减少农业面源污染。3.加强对农村畜禽养殖废弃物的综合利用,推广沼气工程、有机肥生产等技术,实现畜禽养殖废弃物的资源化利用。五、水环境监测与预警(一)监测体系建设1.建立本村水环境监测体系,定期对河流、湖泊、池塘、饮用水水源地等水体的水质进行监测。2.明确监测点位、监测项目、监测频率和监测方法,确保监测数据的准确性和可靠性。3.配备必要的监测设备和仪器,定期进行维护和校准,保证设备正常运行。(二)监测数据管理1.建立水环境监测数据库,对监测数据进行分类整理、存储和分析。2.及时向上级政府有关部门报送监测数据,为水环境保护决策提供依据。3.定期发布本村水环境质量状况信息,接受村民监督。(三)预警机制1.制定水环境质量预警预案,明确预警级别、预警条件、预警发布程序和应急处置措施。2.当监测数据出现异常或达到预警条件时,及时发布预警信息,并采取相应的应急处置措施,防止水污染事故的扩大。3.定期对预警机制进行评估和修订,确保其有效性和可操作性。六、水污染事故应急处置(一)应急组织机构成立本村水污染事故应急处置领导小组,由村委会主任担任组长,成员包括各村民小组组长、相关企业负责人等。领导小组下设办公室,负责日常工作。(二)应急预案制定制定本村水污染事故应急预案,明确应急处置的基本原则、组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、后期处置等内容。(三)应急物资储备储备必要的应急物资,如应急救援设备、防护用品、消毒药剂等,并定期进行检查和维护,确保物资完好可用。(四)应急演练定期组织开展水污染事故应急演练,提高应急处置能力和村民的应急意识。演练结束后,对应急预案进行评估和修订。(五)事故报告与处置1.发生水污染事故后,事故发生单位或个人应立即向村委会报告,并采取必要的措施防止事故扩大。2.村委会接到报告后,应立即启动应急预案,组织相关人员进行应急处置,并及时向上级政府有关部门报告。3.配合上级政府有关部门开展事故调查和处理工作,查明事故原因,分清责任,依法追究相关单位和个人的责任。七、监督检查与考核(一)监督检查1.村委会定期对本村水环境保护工作进行监督检查,重点检查水资源保护措施、水污染防治措施的落实情况,以及水环境监测与预警、水污染事故应急处置等工作的开展情况。2.设立举报电话和邮箱,接受村民对水污染行为的举报。对举报属实的,给予举报人适当奖励。(二)考核评价1.建立本村水环境保护工作考核评价机制,对各村民小组和相关企业的水环境保护工作进行考核评价。2.考核评价内容包括水资源保护、水污染防治、水环境监测与预警、水污染事故应急处置等方面的工作成效。3.根据考核评价结果,对表现优秀的村民小组和企业进行表彰和奖励,对工作不力的进行通报批评,并责令限期整改。八、宣传教育与培训(一)宣传教育1.广泛开展水环境保护宣传教育活动,通过村广播、宣传栏、宣传手册等形式,普及水环境保护知识,提高村民的环保意识。2.结合“世界水日”“中国水周”等活动,组织开展形式多样的宣传活动,营造全社会共同保护水资源的良好氛围。(二)
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