2026年江苏省考C类申论真题及范文(含深度解析)

2026年江苏省考C类申论真题及范文(含深度解析)一、给定资料资料1在数字化浪潮席卷全球的今天，数字技术正以前所未有的速度和力度重塑着社会生产生活方式。对于我国广袤的农村地区而言，数字乡村建设既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。近年来，江苏省积极响应国家号召，深入实施数字乡村发展战略，通过“互联网+农业”、“互联网+治理”等模式，推动基层治理体系和治理能力现代化。苏南地区的H村，曾经是一个典型的“空心村”，年轻人外流，基础设施老化。随着数字乡村建设的推进，H村引入了“智慧云村”平台。这个平台集成了村务公开、便民服务、网格管理、电商助农等功能。村民只需动动手指，就能在手机上查看村集体账目、申请办理证明、反映问题诉求。村支书老张感慨道：“以前开会喊破喉咙，现在群里一声吆喝，大家都知道了；以前村务贴在栏里没人看，现在手机一点，清清楚楚。”数字技术的引入，不仅提高了办事效率，更拉近了干群关系。然而，数字乡村建设并非一帆风顺。在苏北地区的W镇，虽然也推广了各类数字化办公APP，但基层干部却叫苦不迭。镇党政办工作人员小李反映，现在上级部门开发了多个不同的系统，比如党建系统、综治系统、民政系统、卫健系统等，每个系统都要定期录入数据，而且数据之间互不相通。“每天有一大半的时间都在填表、打卡、截图，真正下村走访的时间被挤占了。”这种“数字形式主义”成为了基层治理的新负担。资料2L县是著名的“苗木之乡”，但长期以来，由于信息不对称，苗木销售主要依赖传统的线下经纪人模式，农民议价能力弱，利润空间被压缩。为了破解这一难题，L县依托大数据中心，建立了全县苗木产业信息数据库。该数据库不仅收录了全县苗木的种类、规格、存量等基础信息，还对接了全国主要园林绿化工程的需求信息。通过算法匹配，系统能够自动向农户推送最新的市场行情和采购订单。此外，L县大力扶持农村电商，开展“手机变农具、数据变农资”的培训工程。返乡创业大学生小王，通过直播带货，将家乡的造型松、盆景卖到了全国各地，年销售额突破百万元。小王说：“以前是守着好树卖不出好价，现在是数据引路，直播搭桥，好风景真的变成了好钱景。”但在产业数字化的进程中，也暴露出了一些问题。部分农户年龄偏大，对智能手机操作不熟练，面对复杂的后台管理系统无所适从；农村地区网络基础设施虽然覆盖了，但稳定性较差，遇到直播高峰期经常卡顿；此外，数据安全问题也日益凸显，部分农户的个人信息和客户数据存在泄露风险。资料3基层治理，重点在服务，难点在化解矛盾。S街道位于城乡结合部，流动人口多，出租屋管理难，邻里纠纷频发。过去，解决这些问题主要靠网格员“铁脚板”走街串巷，效率低，有时还因为信息滞后导致矛盾升级。S街道引入了“智治网格”系统，在重点区域安装了智能感知设备，并利用AI算法对异常情况进行预警。同时，开发了“随手拍”小程序，鼓励居民成为“移动探头”。居民发现井盖缺失、垃圾乱堆、邻里噪音等问题，拍照上传，系统自动派单给相关责任人，处理结果实时反馈。这一机制大大提升了问题发现和处置的效率。但街道办王主任也发现，技术虽然先进，但并不能完全替代人的工作。有一次，系统报警显示某出租屋疑似有群租隐患，网格员上门核查时却吃了闭门羹。租客认为这是“监控”，侵犯了隐私，极其抵触。王主任反思道：“技术是冰冷的，但治理必须有温度。如果只依赖技术手段，忽略了与群众的面对面沟通，反而会引发新的矛盾。”资料42025年中央一号文件强调，要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥信息技术在赋能乡村治理、促进农民增收等方面的作用，同时要弥合数字鸿沟，让广大农民共享数字红利。江苏省某智库专家指出，数字技术赋能基层治理，核心在于“赋权”与“增能”。赋权，即通过数据公开，赋予群众更多的知情权、参与权和监督权；增能，即通过技术手段，增强基层干部的服务能力和群众的致富能力。专家建议，未来的数字乡村建设应从“重建设”向“重应用”转变，从“重管理”向“重服务”转变。要打破数据壁垒，实现“一网通办”、“一网统管”；要关注特殊群体，保留必要的线下服务渠道，避免“数字歧视”。资料5在近期召开的全省基层治理创新研讨会上，多位来自乡镇一线的书记分享了经验。A书记说：“我们搞数字化，不是为了赶时髦，而是为了解决实际问题。比如我们的‘云议事厅’，让在外务工的村民也能通过视频参与村里大事的讨论，大家心齐了，事情就好办了。”B书记说：“技术是工具，人才是关键。我们培养了一批懂技术、懂农业、懂经营的‘新农人’，他们是连接数字技术与乡土社会的桥梁。”C书记说：“我们清理整合了全镇的微信群和APP，建立了统一的‘指尖办公’入口，实行‘清单制’管理，把干部从无效的忙碌中解放出来。”二、作答要求第一题：请根据“给定资料1”，概括H村利用数字技术提升治理能力的具体做法。（10分）要求：准确、全面，分条归纳，不超过150字。第二题：“给定资料2”中提到了L县苗木产业数字化发展的成效，同时也指出了存在的问题。请对此进行分析。（15分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过250字。第三题：假如你是S街道办的工作人员，请根据“给定资料3”，针对“智治网格”系统运行中遇到的问题，提出改进建议。（20分）要求：建议具体可行，针对性强，逻辑清晰，不超过350字。第四题：请深入理解“给定资料4”中画线句子“技术是冰冷的，但治理必须有温度”，结合全部给定资料，围绕“数字技术赋能基层治理”这一主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（55分）要求：（1）观点鲜明，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。三、参考答案及深度解析第一题参考答案：1.搭建智慧平台。集成村务公开、便民服务、网格管理、电商助农等功能。2.推行线上办公。利用手机群发布通知，提高通知效率。3.实施数字公开。线上查看集体账目，保障村民知情权。4.畅通诉求渠道。线上申请办理证明、反映问题，提升办事效率。第一题深度解析：本题属于归纳概括题，主要考查考生从给定资料中提取关键信息并条理化呈现的能力。1.阅读技巧：锁定资料1中关于H村的段落。重点寻找动词+名词的结构，如“引入了……”、“集成了……”、“查看……”、“申请……”、“反映……”。2.要点提炼：“引入了‘智慧云村’平台”->搭建平台，功能包括村务、服务、网格、电商。“群里一声吆喝”->利用线上群组通知。“手机一点，清清楚楚（账目）”->数字公开，村务透明。“申请办理证明、反映问题诉求”->线上办事，畅通渠道。3.加工整合：将散落在文中的具体做法进行同类合并，并用规范的申论语言进行表述。注意字数限制，每条控制在30字以内。4.评分标准：每点2.5分，关键词准确即可得分。如“智慧平台”、“线上办公/通知”、“村务/账目公开”、“诉求/办事渠道”等。第二题参考答案：成效：1.打破信息壁垒，精准对接市场需求；2.提升议价能力，增加利润；3.拓宽销售渠道，带动增收。问题：1.数字鸿沟大，部分农户操作困难；2.基础设施弱，网络稳定性差；3.存在数据安全隐患，个人信息易泄露。第二题深度解析：本题属于综合分析题中的“分析成绩与问题”类型。1.解题思路：题目明确要求分析“成效”和“问题”，因此答案结构应分为两部分。2.提取信息：成效（资料2前半部分）：建立数据库、算法匹配->精准对接、议价强、利润增；直播带货->拓宽渠道、增收。问题（资料2后半部分）：操作不熟练->数字鸿沟；网络卡顿->基础设施弱；数据泄露->安全隐患。3.逻辑梳理：先总述成效，再总述问题，条理清晰。4.评分标准：成效部分每点3分，共9分；问题部分每点2分，共6分。要求观点明确，分析透彻。若只概括未分析，酌情扣1-2分。第三题参考答案：1.强化宣传引导。向居民解释智能设备的用途，强调仅用于公共安全，消除误解与抵触。2.注重沟通方式。网格员上门核查时应亮明身份，耐心解释，注重人文关怀，避免生硬执法。3.完善技术手段。优化算法，减少对居民私人生活的过度干扰，设置隐私保护屏障。4.坚持技辅人主。明确技术定位，保留线下走访和面对面沟通机制，将技术预警与人工调解结合。第三题深度解析：本题提出对策题，针对性强。1.审题：身份是S街道办工作人员，对象是“智治网格”系统运行中遇到的问题（租客抵触、认为侵犯隐私）。2.问题分析：核心矛盾是“技术监控”与“隐私保护/人文关怀”的冲突。资料中提到“技术是冰冷的……忽略了与群众的面对面沟通”。3.对策推导：针对“抵触情绪”->加强宣传解释，说明用途。针对“吃闭门羹/生硬”->改进工作作风，注重沟通技巧，体现温度。针对“系统报警/隐私担忧”->技术上优化，法律上合规，明确边界。针对“替代人的工作”->坚持“技防+人防”结合，不能唯技术论。4.评分标准：每条建议5分。建议必须具体可行，如只写“加强宣传”得2分，写清楚宣传什么得4-5分。逻辑混乱酌情扣分。第四题参考范文：以数字之智，绘基层之治当大数据的触角延伸至田间地头，当云计算的算力覆盖到网格社区，基层治理正迎来一场深刻的数字化变革。习近平总书记指出：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。”在这一时代背景下，数字技术成为赋能基层治理的“加速器”。然而，我们在享受技术红利的同时，也必须警惕“数字形式主义”的负担和“冰冷技术”带来的疏离感。正如资料中所言：“技术是冰冷的，但治理必须有温度。”推进数字技术赋能基层治理，必须坚持以人为本，让技术不仅有速度，更有温度。数字赋能，要以“智”提效，破解基层治理的“繁琐难题”。基层是国家治理的基石，也是任务最重、头绪最多的地方。长期以来，“文山会海”、表格填报、重复劳动让基层干部疲于奔命。数字技术的介入，为打破这一困局提供了利器。通过搭建统一的“一网统管”平台，打破部门间的数据壁垒，实现数据共享，让“数据多跑路，干部少跑腿”。S街道的“智治网格”通过AI算法自动派单，极大提升了问题处置效率；L县通过数据库对接市场，让苗木销售实现了精准匹配。这说明，善用数字之智，能将基层干部从无效劳动中解放出来，腾出更多精力服务群众。因此，我们要继续推动平台整合、流程再造，让数字技术真正成为提升治理效能的“神兵利器”。数字赋能，要以“心”惠民，跨越数字鸿沟的“无形门槛”。技术进步的终极目的是服务于人。如果数字化建设一味追求高大上，而忽视了群众的实际需求和能力，就会制造新的不公。在广大农村和社区，还有许多不会使用智能手机的老年人，还有不懂直播带货的传统农户。如果办事窗口全搬上网，线下渠道全部关闭，这就是“数字歧视”。真正的数字赋能，应当是包容的、普惠的。我们要像H村和L县那样，既推广“指尖办”，也保留“线下办”；既发展电商直播，也开展“手机变农具”培训。要关注特殊群体，通过适老化改造、志愿帮扶等方式，让所有人都能搭上数字快车，共享数字红利，而不是被技术浪潮抛下。数字赋能，要以“情”聚人，注入人文关怀的“温暖底色”。技术是理性的，而社会治理是感性与理性的交织。S街道的案例警示我们，过分依赖技术监控，忽视人与人之间的情感交流，会引发群众的抵触情绪，甚至激化矛盾。摄像头可以记录违法行为，但无法化解邻里积怨；算法可以推送订单，但无法抚慰人心。基层治理的本质是做人的工作。在推进数字化的过程中，我们不能让屏幕隔断了干群联系，不能让数据替代了入户走访。要利用数字技术腾出的时间，更多地开展面对面的交流，心贴心的服务。将“线上大数据”与“线下铁脚板”相结合，用技术的精度辅助服务的温度，用数据的理性支撑治理的感性。“治国有常，而利民为本。”数字技术赋能基层治理，是一场从“工具”到“价值”的深刻变革。我们要摒弃唯技术论，坚持以人民为中心，既要拥抱数字化带来的高效与便捷，又要坚守治理工作中的人文情怀。唯有如此，才能让数字之智与基层之治深度融合，绘就出一幅幅高效、和谐、温暖的基层治理新画卷，为中国式现代化奠定坚实的治理基石。第四题深度解析：本题是申论大作文，分值高，难度大。1.立意分析：核心话题：数字技术赋能基层治理。关键句：“技术是冰冷的，但治理必须有温度”。这句话揭示了文章的辩证关系：技术是手段（冷/效率），治理是目的（热/服务/人）。总论点：数字技术赋能基层治理，需要坚持以人为本，兼顾效率与温度，让技术服务于人。2.文章结构：标题：采用对仗式标题，点明“数字之智”与“基层之治”的关系。开头：引用名言+背景铺垫+提出问题+亮明总论点。分论点一（效率维度）：数字赋能能提升效率，解决繁琐问题（对应资料1、2、3中关于效率的正面描述）。分论点二（公平/普惠维度）：数字赋能要关注数字鸿沟，体现普惠（对应资料2中农户困难、资料4中弥合鸿沟）。分论点三（情感/温度维度）：数字赋能不能脱离人文关怀（对应资料3中S街道的反思、资料5中A书记的发言）。结尾：总结升华，回扣主题，展望未来。3.写作要求：观点鲜明：必须明确表达“技术为人服务”的观点。不拘泥于资料：在论证时，除了使用资料中的案例（H村、S街道等），还要适当结合社会实际（如适老化改造、基层减负政策等）。语言流畅：使用规范的政论文语言，