北京市控烟管理制度

北京市控烟管理制度一、总则（一）目的为了加强北京市控烟工作，保护公众健康，创造良好的工作和生活环境，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位、社会组织及其他各类公共场所。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑公众健康需求，将控烟作为保障公众健康的重要举措。2.全面控烟原则：实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。3.严格执法原则：加强对控烟工作的监督检查，依法查处违法行为。4.宣传教育原则：广泛开展控烟宣传教育，提高公众对吸烟危害的认识，引导公众自觉遵守控烟规定。二、控烟职责分工（一）政府部门职责1.北京市卫生健康委员会负责全市控烟工作的组织协调、监督指导和考核评估。2.北京市爱国卫生运动委员会办公室负责具体实施控烟工作的日常组织和协调。3.其他相关部门按照各自职责，做好控烟相关工作。如北京市市场监督管理局负责对烟草制品销售进行监管；北京市公安局负责依法查处违反治安管理规定的吸烟行为等。（二）场所管理者职责1.各类公共场所的管理者或经营者是本场所控烟工作的第一责任人，负责建立健全控烟管理制度，落实控烟措施。2.设立控烟管理部门或配备专（兼）职控烟管理人员，负责本场所的控烟日常管理工作。3.在场所内显著位置设置醒目的禁止吸烟标识和举报投诉电话。4.对吸烟者进行劝阻，对不听劝阻的，及时向相关部门报告。（三）个人职责1.所有人员应当遵守本制度，自觉抵制吸烟行为，不得在禁止吸烟场所吸烟。2.鼓励公众对违反控烟规定的行为进行举报投诉。三、禁止吸烟场所（一）室内公共场所1.宾馆、饭店、商场、超市、影剧院、歌舞厅、网吧、图书馆、展览馆、体育馆、健身房、游泳馆等。2.机关、团体、企业、事业单位的办公室、会议室、餐厅、食堂、电梯间等。3.医疗机构的候诊区、诊疗区、病房等。4.学校的教室、实验室、图书馆、体育馆、食堂等。5.公共交通工具内及其等候室。6.其他法律法规规定禁止吸烟的室内场所。（二）室外公共场所的特定区域1.托儿所、幼儿园、中小学校、少年宫、青少年活动中心的室外区域。2.妇幼保健机构、儿童医院的室外区域。3.体育场馆、演出场所的比赛区和坐席区。4.对社会开放的文物保护单位的室外区域。5.法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟的室外场所。四、控烟措施（一）标识设置1.禁止吸烟场所的管理者或经营者应当在场所入口处、电梯口、楼梯口、会议室、办公室、餐厅、卫生间等显著位置设置统一的禁止吸烟标识。2.禁止吸烟标识应当清晰、醒目，易于识别。标识内容包括“禁止吸烟”字样、禁烟标识的举报投诉电话等。（二）宣传教育1.政府部门应当组织开展多种形式的控烟宣传教育活动，普及吸烟危害健康知识，提高公众对控烟工作的认识和支持。2.各类公共场所的管理者或经营者应当在场所内通过张贴宣传海报、播放宣传片、发放宣传资料等方式，向公众宣传吸烟危害和控烟规定。3.鼓励社会组织、志愿者等参与控烟宣传教育活动，营造全社会共同参与控烟的良好氛围。（三）劝阻与制止1.场所内的工作人员发现吸烟者应当及时进行劝阻，告知其所在场所禁止吸烟，并引导其到室外吸烟区吸烟。2.对不听劝阻的吸烟者，场所管理者或经营者应当采取必要措施制止其吸烟行为，并可以向相关部门报告。3.相关部门接到报告后，应当及时依法处理。（四）监督检查1.政府部门应当定期对各类公共场所的控烟工作进行监督检查，对违反控烟规定的场所和个人依法进行查处。2.监督检查内容包括禁止吸烟标识设置情况、吸烟行为劝阻与制止情况、场所控烟管理制度落实情况等。3.对监督检查中发现的问题，应当责令限期整改；对拒不整改或整改不到位的，依法予以处罚。五、处罚规定（一）对个人的处罚1.在禁止吸烟场所吸烟的个人，由相关部门责令改正，可以处五十元罚款；拒不改正的，处二百元罚款。2.对不听劝阻，扰乱禁止吸烟场所秩序，阻碍相关部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对场所管理者或经营者的处罚1.场所管理者或经营者未按照本制度规定履行控烟职责的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。2.场所内违反规定吸烟行为严重，造成恶劣影响的，相关部门可以依法责令其停业整顿，直至吊销相关许可证。六、奖励措施（一）对控烟工作成绩突出的单位和个人，政府部门给予表彰和奖励。（二）鼓励公众对控烟工作进行监督，对举报违反控烟规定行为属实的，给予举报人适当奖励。七、争议处理（一）对处罚决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（二）在控烟工作中发生的争