村级民事调解管理制度

村级民事调解管理制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解村级各类民事纠纷，维护农村社会和谐稳定，保障村民的合法权益，特制定本村级民事调解管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内发生的各类民事纠纷的调解处理，包括但不限于邻里纠纷、家庭纠纷、土地纠纷、财产纠纷等。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解。2.合法合理原则：调解过程和结果应符合法律法规的规定，遵循公平、公正、合理的原则。3.及时便民原则：及时受理纠纷，积极开展调解工作，方便当事人参与调解，提高调解效率。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。二、调解组织及职责（一）调解委员会组成成立村级民事调解委员会，由村党支部书记担任主任，村主任担任副主任，成员包括村民代表、党员代表、法律明白人等。调解委员会设若干调解员，负责具体纠纷的调解工作。（二）调解委员会职责1.宣传国家法律法规和政策，教育村民遵守法律法规，提高村民的法律意识和道德素质。2.及时受理本村范围内的民事纠纷，做好纠纷登记工作，建立纠纷调解档案。3.组织开展纠纷调解工作，根据纠纷性质和特点，选择合适的调解方式和方法，妥善化解纠纷。4.定期分析本村民事纠纷的特点和规律，研究制定预防措施，防止纠纷激化和升级。5.协助乡镇（街道）调解组织做好重大、复杂纠纷的调解工作。6.完成上级交办的其他调解工作任务。（三）调解员职责1.认真学习国家法律法规和政策，不断提高自身法律素质和调解能力。2.积极主动开展纠纷排查工作，及时发现和掌握各类纠纷信息。3.热情接待当事人，耐心倾听当事人的陈述和诉求，做好记录工作。4.依据法律法规和政策，客观公正地进行纠纷调解，提出合理的调解方案，促使当事人达成调解协议。5.做好调解协议的履行跟踪工作，确保调解协议得到有效执行。6.保守当事人的隐私和商业秘密，维护当事人的合法权益。三、纠纷受理（一）受理范围1.因相邻关系产生的纠纷，如通行、排水、通风、采光等方面的纠纷。2.家庭成员之间因赡养、抚养、扶养、继承等问题产生的纠纷。3.村民之间因土地承包、宅基地使用、房屋产权等问题产生的纠纷。4.因借贷、租赁、买卖等合同关系产生的纠纷。5.因损害赔偿、侵权行为等产生的纠纷。6.其他涉及村民切身利益的民事纠纷。（二）受理方式1.当事人申请：纠纷当事人可以直接向调解委员会提出调解申请，提交书面申请材料，包括纠纷的基本情况、当事人的诉求、相关证据等。2.主动受理：调解委员会在日常工作中发现纠纷线索后，应主动介入，及时受理纠纷。3.委托受理：乡镇（街道）调解组织、其他相关部门或单位可以将纠纷委托给本村调解委员会进行调解，调解委员会应及时受理并开展调解工作。（三）受理程序1.调解委员会收到调解申请后，应在[X]个工作日内进行审查。2.经审查，符合受理条件的，予以受理，并向当事人发出受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。3.对于不属于本村调解委员会受理范围的纠纷，调解委员会应告知当事人向有管辖权的部门或单位申请解决。四、纠纷调解（一）调解准备1.确定调解员：根据纠纷的性质和特点，指定一名或多名调解员负责调解工作。2.了解纠纷情况：调解员应及时与当事人沟通，详细了解纠纷的起因、经过、现状及当事人的诉求等情况，收集相关证据材料。3.制定调解方案：调解员根据了解到的纠纷情况，分析纠纷的焦点和难点，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和策略。（二）调解实施1.调解会议：调解员组织当事人召开调解会议，宣布调解纪律，告知当事人的权利和义务。在调解会议上，当事人应如实陈述纠纷情况，提出自己的诉求和意见，调解员应认真倾听当事人的陈述，做好记录工作，并根据调解方案进行调解。2.调查核实：对于纠纷涉及的事实和证据存在争议的，调解员应进行调查核实，通过走访证人、查阅资料、现场勘查等方式，查明事实真相，为调解工作提供依据。3.协商调解：调解员根据查明的事实和相关法律法规，引导当事人进行协商，提出合理的调解建议，促使当事人达成调解协议。在协商调解过程中，调解员应尊重当事人的意愿，充分发挥当事人的主体作用，不得强迫当事人接受调解方案。4.制作调解笔录：调解过程中，调解员应制作调解笔录，记录调解的时间、地点、参加人员、纠纷情况、调解过程及当事人的意见等内容。调解笔录应由当事人和调解员签字确认。（三）调解期限调解委员会应在受理纠纷之日起[X]个工作日内完成调解工作。对于复杂、疑难纠纷，经调解委员会主任批准，可以延长调解期限，但最长不得超过[X]个工作日。（四）调解终结1.达成调解协议：经调解，当事人达成调解协议的，调解委员会应制作调解协议书。调解协议书应包括当事人的基本情况、纠纷的主要事实、调解协议的内容、履行方式和期限等内容。调解协议书应由当事人签字确认，并加盖调解委员会印章。调解协议书具有法律效力，当事人应按照调解协议的约定履行义务。2.调解不成：经调解，当事人未能达成调解协议的，调解委员会应及时终结调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷，如向人民法院起诉等。五、调解协议的履行与监督（一）履行方式1.当事人应按照调解协议的约定自觉履行义务。2.对于涉及金钱给付的调解协议，当事人应按照约定的时间和方式支付款项。3.对于涉及行为履行的调解协议，当事人应按照约定的内容和要求履行相应的行为。（二）监督措施1.调解员应定期对调解协议的履行情况进行跟踪回访，了解当事人是否按照调解协议的约定履行义务。2.对于当事人不履行调解协议的，调解委员会应及时进行督促和引导，促使当事人履行义务。3.如当事人对调解协议的履行发生争议，调解委员会可以再次组织调解，也可以告知当事人通过法律途径解决。六、档案管理（一）档案内容调解委员会应建立健全纠纷调解档案管理制度，对调解过程中形成的各类材料进行整理归档，档案内容包括：1.调解申请书、受理通知书、不予受理通知书等相关文书。2.调解笔录、调解协议书等调解过程中形成的材料。3.当事人提交的证据材料。4.其他与纠纷调解有关的材料。（二）档案保管调解档案应指定专人负责保管，保管期限为[X]年。档案保管人员应妥善保管档案，防止档案丢失、损坏或泄露。（三）档案查阅因工作需要查阅调解档案的，应经调解委员会主任批准，并办理查阅手续。查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。七、培训与考核（一）培训1.定期组织调解员参加法律法规和政策培训，提高调解员的法律素质和业务水平。2.邀请专家学者、法律实务工作者等进行专题讲座，拓宽调解员的知识面和视野。3.组织调解员开展调解经验交流活动，分享调解工作中的成功经验和做法，提高调解员的调解能力。（二）考核1.建立调解员考核制度，对调解员的工作表现进行定期考核。2.考核内容包括调解工