村级公路路政管理制度

村级公路路政管理制度一、总则（一）目的为加强村级公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，充分发挥公路的经济和社会效益，适应农村经济发展和人民生活需要，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内村级公路的路政管理。（三）基本原则1.统一领导、分级管理原则本村公路路政管理工作在村两委的统一领导下，由专人负责具体实施，按照职责分工，分级管理，确保路政管理工作有序进行。2.依法治路原则严格依照国家有关法律法规和本制度规定，规范路政管理行为，依法保护公路路产，维护公路路权。3.预防为主、综合治理原则坚持预防为主，加强对公路的日常巡查和维护，及时发现和处理各类路政违法行为，做到标本兼治，综合治理。4.服务群众原则路政管理工作要牢固树立服务意识，积极为村民出行和农村经济发展提供优质服务，保障公路安全畅通。二、路政管理机构及职责（一）路政管理小组成立以村主任为组长，村两委成员、村民小组长等为成员的路政管理小组，负责本村公路路政管理工作的组织领导和协调。（二）路政管理员职责1.负责宣传贯彻执行公路路政管理的法律法规和政策。2.对本村公路进行日常巡查，及时发现和制止各类路政违法行为，做好巡查记录。3.协助上级路政管理部门处理路政案件，维护公路路产路权。4.负责公路两侧建筑控制区的管理，制止在控制区内违法建房、堆放物品等行为。5.参与公路建设、养护工程的监督管理，保障工程质量和施工安全。6.负责收集、反馈村民对公路路政管理工作的意见和建议，及时向上级部门报告有关情况。三、公路路产管理（一）公路及附属设施1.本村公路包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水设施、防护设施、标志标线等及其附属设施均受本制度保护。2.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路，不得损坏公路及附属设施。因特殊情况需要占用、挖掘公路的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。（二）公路用地1.公路用地范围为公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于1米的土地。2.公路用地内禁止修建建筑物和地面构筑物，禁止种植农作物、堆放物品、倾倒垃圾等。（三）公路建筑控制区1.公路建筑控制区范围从公路用地外缘起，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米，村道不少于3米。2.在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物；公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建，因公路建设或者保障公路运行安全等原因需要拆除的应当依法给予补偿。四、路政巡查（一）巡查频率路政管理员应每周对本村公路进行不少于2次的全面巡查，特殊时期或重点路段应增加巡查次数。（二）巡查内容1.公路及附属设施是否完好，有无损坏、丢失等情况。2.公路两侧建筑控制区内有无违法建房、堆放物品、挖砂取土等行为。3.公路上有无摆摊设点、打场晒粮、堆放杂物等影响公路畅通的行为。4.公路标志标线是否清晰、完好，有无被遮挡、损坏等情况。5.其他影响公路安全畅通的情况。（三）巡查记录路政管理员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查情况及处理结果等内容。巡查记录应妥善保存，以备查阅。五、路政违法行为处理（一）违法行为发现与制止路政管理员在巡查过程中发现路政违法行为时，应立即予以制止，并向当事人宣传有关法律法规，要求其停止违法行为。（二）案件报告对于情节较轻的路政违法行为，路政管理员应现场责令当事人改正；对于情节较重或当事人拒不改正的，应及时报告路政管理小组，并填写路政案件报告表，详细说明案件发生的时间、地点、违法行为、当事人基本情况等信息。（三）案件处理1.路政管理小组接到报告后，应及时组织人员进行调查处理。对于事实清楚、证据确凿的路政违法行为，应依法下达路政违法行为通知书，责令当事人限期改正。2.当事人在规定期限内未改正违法行为的，路政管理小组应依法采取强制措施，如拆除违法建筑、清除障碍物等，所需费用由当事人承担。3.对于涉嫌违反治安管理规定或构成犯罪的路政违法行为，路政管理小组应及时移交公安机关依法处理。六、路政许可管理（一）许可范围1.因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的。2.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施的。3.在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的。4.利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的。5.在公路上增设或者改造平面交叉道口的。6.在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的。（二）许可申请1.符合上述许可范围的单位或个人，需要进行路政许可的，应向路政管理小组提出书面申请，并提交相关资料，包括申请书、建设项目批准文件、设计方案、安全保障措施等。2.路政管理小组收到申请后，应进行初步审查，对符合条件的申请予以受理，并向申请人出具受理通知书；对不符合条件的申请，应向申请人说明理由，并退还申请资料。（三）许可审查与决定1.路政管理小组受理申请后，应组织人员对申请事项进行实地勘查和审查，征求相关部门和村民意见，综合考虑对公路安全畅通的影响。2.根据审查结果，路政管理小组在规定期限内作出许可或者不予许可的决定。对于准予许可的，应向申请人颁发路政许可证；对于不予许可的，应书面通知申请人，并说明理由。（四）许可监督检查1.路政管理小组应加强对路政许可事项的监督检查，确保被许可人按照许可内容实施行为，保障公路安全畅通。2.被许可人在实施许可事项过程中，如需变更许可内容或终止许可事项的，应提前向路政管理小组提出申请，经批准后方可实施。七、路政宣传与教育（一）宣传内容1.公路路政管理的法律法规和政策。2.爱护公路及附属设施的重要意义。3.路政违法行为的危害及后果。（二）宣传方式1.利用村广播、宣传栏、标语等形式，广泛宣传路政管理知识。2.结合农村集市、文化活动等，开展路政宣传咨询活动，向村民发放宣传资料，解答疑问。3.组织村民代表、沿线企业负责人等召开路政管理座谈会，宣传路政管理工作，听取意见和建议。（三）教育活动1.定期组织路政管理员参加业务培训，提高路政管理水平和执法能力。2.对涉及路政违法行为的当事人进行法制教育，使其认识到违法行为的严重性，自觉遵守法律法规。八、路政档案管理（一）档案内容路政档案包括路政管理文件、巡查记录、案件处理文书、许可申请及审批资料、宣传教育资料等。（二）档案整理与归档路政管理员应及时将路政管理工作中形成的各类资料进行整理，按照档案管理要求分类归档，确保档案资料完整、准确、规范。（三）档案保管与查阅1.路政档案应妥善保管，存放于专门的档案柜中，并有专人负责管理。2