中国各地方危废行业5年规划及发展趋势分析

研究报告-1-中国各地方危废行业5年规划及发展趋势分析第一章总体规划概述1.1规划背景及目标(1)随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，危废产生量逐年攀升，对环境安全和社会稳定构成严重威胁。为了有效应对这一挑战，国家高度重视危废处理行业的发展，将其作为环境保护和生态文明建设的重要内容。在此背景下，制定科学合理的危废行业5年规划，对于推动行业转型升级、保障生态环境安全具有重要意义。(2)规划背景主要包括以下几个方面：一是国家政策的引导和支持，如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规的修订和完善，为危废行业提供了法律保障；二是市场需求的变化，随着环保意识的提高，社会对危废处理的需求日益增长，为行业提供了广阔的市场空间；三是技术进步的推动，新型处理技术和设备的研发与应用，为行业提供了技术支撑。(3)规划目标旨在实现以下几方面：一是提高危废处理能力，确保危废得到及时、有效处理，降低环境污染风险；二是推动行业转型升级，促进资源化利用和无害化处理，提高资源利用效率；三是加强行业监管，规范市场秩序，保障人民群众的环境权益；四是提升行业整体水平，培养专业人才，提高行业整体竞争力。通过这些目标的实现，为我国生态环境保护和可持续发展奠定坚实基础。1.2规划原则(1)规划原则应遵循国家法律法规和政策导向，确保规划内容与国家发展战略相一致。规划过程中，要充分体现绿色发展理念，推动产业结构调整，促进循环经济发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。(2)规划原则强调科学性和前瞻性，要充分考虑行业发展趋势、市场需求和技术进步等因素，制定切实可行的发展目标和实施方案。同时，规划应具有一定的灵活性，以适应未来可能出现的政策调整和市场变化。(3)规划原则注重区域协调和差异化发展，要根据各地方实际情况，制定差异化的政策支持和产业发展策略。在规划实施过程中，要充分发挥地方政府的主体作用，鼓励企业创新，推动行业转型升级，实现可持续发展。同时，加强部门协作，形成政策合力，确保规划目标的顺利实现。1.3规划范围及期限(1)规划范围覆盖全国各省份及直辖市，针对不同地区的危废产生特点、处理能力和环境保护需求，制定差异化的规划目标和措施。规划将重点关注工业集中区域、重点污染源企业和新兴产业发展领域，确保覆盖所有涉及危废产生和处理的行业和领域。(2)规划期限为五年，从即日起至五年后结束。在此期间，将分阶段实施规划目标，确保各项任务按计划推进。规划将根据实际情况，对年度目标和阶段性目标进行动态调整，确保规划的有效性和适应性。(3)规划实施过程中，将设立年度评估机制，对规划目标完成情况进行跟踪监测和评估。评估结果将作为调整规划目标和改进实施策略的重要依据。同时，规划还将设立监督机制，确保规划执行过程中各项政策和措施得到有效落实，确保规划目标的顺利实现。第二章行业现状分析2.1各地方危废行业概况(1)我国各地方危废行业呈现出明显的地域差异。东部沿海地区由于工业发达，危废产生量较大，处理设施相对完善；中西部地区则相对滞后，危废处理能力不足，环境风险较高。同时，不同地区危废种类也有所不同，东部沿海地区以化工、制药等行业危废为主，中西部地区则以矿业、金属冶炼等行业危废为主。(2)在危废处理能力方面，我国已初步形成以集中处理为主、分散处理为辅的格局。近年来，随着国家政策的推动和行业技术进步，集中处理设施建设取得显著成效，但部分地区仍存在处理能力不足、设施老化等问题。此外，危废处理行业市场化程度不断提高，但市场竞争格局尚不完善，部分地区存在垄断现象。(3)从政策环境来看，我国各地方政府对危废行业的监管力度不断加强，出台了一系列政策措施，如加强危险废物经营许可证管理、强化危险废物产生和转移监管等。然而，在政策执行过程中，部分地区仍存在监管不到位、执法不严等问题，需要进一步加强监管力度，确保政策落地生根。2.2行业发展趋势及问题分析(1)行业发展趋势方面，随着我国经济的持续发展和环保要求的不断提高，危废处理行业正朝着规模化、专业化、技术创新的方向发展。政策法规的完善和市场需求的增长将推动行业集中度提升，形成一批具有竞争力的龙头企业。此外，资源化利用和无害化处理技术的进步也将促进行业整体效率的提升。(2)问题分析显示，尽管行业在发展过程中取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。首先，危废产生源头监管不力，导致部分企业非法转移和处置危废，增加了环境风险。其次，部分地区危废处理设施不足，难以满足日益增长的危废处理需求。此外，行业技术落后，处理效率低下，部分危废处理设施存在安全隐患。(3)另外，行业市场化程度不高，市场竞争不充分，部分企业依赖行政手段获取资源，影响了行业的公平竞争环境。此外，人才培养和引进机制不健全，专业人才匮乏，制约了行业的长远发展。因此，行业在发展中需进一步优化监管机制，加强技术创新，提升行业整体水平。2.3危废产生量及分布分析(1)我国危废产生量持续增长，近年来平均年增长率超过10%。其中，工业危废是产生量最大的部分，主要包括化工、制药、电镀等行业产生的废酸、废碱、废溶剂等。同时，随着城市化进程的加快，生活垃圾中的有害成分也逐渐增多，成为危废产生的重要来源之一。(2)从区域分布来看，危废产生量在东、中、西部之间存在显著差异。东部沿海地区工业发达，危废产生量最多，主要集中在江苏、浙江、广东等省份。中部地区工业基础逐步增强，危废产生量也呈上升趋势。西部地区以矿产资源开发和能源重化工产业为主，危废产生量相对较少，但分布较为分散。(3)在危废产生量构成上，工业危废占据主导地位，其中化工、制药、电镀等行业产生的危废种类繁多，处理难度大。此外，危险废物处理设施主要集中在工业发达地区，而中西部地区由于处理设施不足，危废处理压力较大。因此，在规划危废处理能力时，需充分考虑区域分布特点和行业特点，合理配置资源。第三章规模化、产业化发展3.1推进规模化处理设施建设(1)推进规模化处理设施建设是提升危废处理能力的关键。应鼓励和支持企业投资建设大型、现代化的危废处理中心，提高处理效率和资源化利用率。这些设施应具备先进的处理技术和完善的管理体系，确保危废得到安全、高效的处理。(2)规模化处理设施的建设应结合区域实际情况，优先考虑工业集中区域和危废产生量大、处理能力不足的地区。通过政策引导和资金支持，推动现有小型、分散的处理设施向规模化、集中化方向发展，减少环境污染风险。(3)在设施建设过程中，要注重技术创新和引进，引进国际先进的危废处理技术和设备，提高处理水平。同时，加强行业标准化建设，制定统一的设施建设标准和运营规范，确保设施建设符合环保要求，为行业可持续发展奠定坚实基础。3.2产业升级及技术创新(1)产业升级是推动危废处理行业向高质量发展的重要途径。应鼓励企业通过技术改造和设备更新，提升处理工艺水平，实现由传统粗放式向精细化、高效能的转变。产业升级应聚焦于提高资源化利用率和无害化处理率，减少对环境的影响。(2)技术创新是产业升级的核心动力。应加大科研投入，支持企业和科研机构开展危废处理新技术、新工艺的研究与开发。鼓励企业引进和消化吸收国外先进技术，结合自身实际进行创新，形成具有自主知识产权的核心技术。(3)同时，要加强产学研合作，搭建技术创新平台，促进科研成果的转化和应用。通过政策激励和市场竞争，鼓励企业采用新技术、新设备，提高危废处理效率和质量。此外，还应加强人才培养，为产业升级和技术创新提供人才支撑。3.3市场化运作模式探索(1)市场化运作模式探索是提升危废处理行业活力和效率的重要手段。通过引入市场机制，可以激发企业活力，提高资源利用效率。探索市场化运作模式，应注重建立完善的危废处理市场体系，包括市场准入、价格形成、服务质量评价等环节。(2)在市场化运作中，应鼓励企业通过招投标、合同管理等市场化手段，参与危废处理项目。同时，建立健全市场竞争机制，打破地区保护壁垒，促进跨区域、跨行业合作，实现资源优化配置。此外，通过市场机制，可以引导企业加大技术创新投入，提高处理水平。(3)探索市场化运作模式还需加强政策引导和监管。政府应制定相关政策，规范市场秩序，保障市场公平竞争。同时，建立健全监管体系，加强对企业运营的监督，确保危废得到安全、合规的处理。通过市场化运作模式的探索，有望推动危废处理行业实现可持续发展。第四章环保法规及政策支持4.1环保法规体系完善(1)完善环保法规体系是保障危废行业健康发展的重要基础。当前，我国已制定了一系列与危废相关的法律法规，如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等。为进一步加强法规建设，应针对现有法律法规的不足，进行修订和完善，确保法规的全面性和针对性。(2)在法规完善方面，应重点关注以下几个方面：一是明确危废的定义、分类和处理标准；二是加强危废产生、收集、运输、利用和处置等环节的监管；三是加大对违法行为的处罚力度，提高违法成本；四是建立跨部门协作机制，形成监管合力。(3)此外，还应加强与国际接轨，借鉴国际先进经验，制定符合我国国情的危废管理法规。同时，加强法规的宣传和培训，提高全社会对危废管理重要性的认识，形成全社会共同参与的良好氛围。通过法规体系的完善，为危废行业提供有力的法治保障。4.2政策支持力度加大(1)政策支持力度的加大是推动危废行业发展的关键。政府应通过一系列政策措施，鼓励企业投入危废处理设施建设和技术研发，提高行业整体水平。这些政策包括财政补贴、税收优惠、绿色信贷等，旨在降低企业运营成本，激发市场活力。(2)在加大政策支持力度方面，应重点关注以下几方面：一是加大对危废处理项目的资金支持，鼓励企业投资建设大型、现代化的处理设施；二是设立专项资金，用于支持危废处理技术研发和推广；三是优化税收政策，降低企业税负，提高企业盈利能力。(3)此外，政府还应建立健全政策评估机制，对已出台的政策措施进行跟踪和评估，确保政策实施效果。同时，加强与企业的沟通和协调，及时了解企业需求，调整政策方向，确保政策支持力度与行业发展的实际需求相匹配。通过这些措施，为危废行业创造良好的政策环境，推动行业持续健康发展。4.3政策实施效果评估(1)政策实施效果评估是确保政策目标实现的重要环节。对于危废行业政策，评估应包括对法规执行、资金投入、技术创新、市场响应等方面的综合考量。评估结果将用于指导政策调整和优化，提高政策实施的有效性。(2)评估方法应多元化，包括数据监测、现场调查、企业访谈、专家评审等。通过定量和定性分析相结合的方式，全面评估政策实施后的环境影响、经济效益和社会效益。同时，应建立长期跟踪机制，对政策实施效果进行动态监测。(3)评估结果的应用至关重要。应根据评估结果，对政策进行调整和优化，确保政策与行业发展需求相匹配。对于成效显著的措施，应予以巩固和推广；对于存在的问题和不足，应采取措施加以改进。通过持续的政策实施效果评估，不断推动危废行业向着更加绿色、高效、可持续的方向发展。第五章资源化利用与无害化处理5.1危废资源化利用技术(1)危废资源化利用技术是推动危废行业转型升级的关键。通过技术创新，可以将危废转化为有用的资源，实现减量化、资源化和无害化。目前，我国在危废资源化利用技术方面已取得一定进展，如废酸、废碱等化工危废的回收利用技术，以及废矿物油、废塑料等材料的再生利用技术。(2)在危废资源化利用技术方面，应重点发展以下几类技术：一是高效分离和提纯技术，提高资源回收率；二是资源化利用技术，如废催化剂的再生利用、废矿物油的再生利用等；三是环境友好型处理技术，减少资源化过程对环境的影响。(3)同时，应加强基础研究和应用研究，推动危废资源化利用技术的创新和突破。鼓励企业与科研机构合作，开展技术攻关，提高资源化利用技术的成熟度和实用性。通过技术创新，推动危废资源化利用行业向高技术、高附加值方向发展。5.2无害化处理技术进步(1)无害化处理技术进步是保障危废行业环境安全的核心。随着环保要求的不断提高，无害化处理技术也在不断进步。目前，我国已研发出多种先进的危废无害化处理技术，如高温焚烧、化学稳定化/固化、生物处理等，这些技术能够有效降低危废对环境的危害。(2)无害化处理技术进步应着重于以下几个方面：一是提高处理效率，缩短处理时间，降低能耗；二是提升处理效果，确保危废处理后的残留物质达到环保标准；三是研发新型处理技术，如等离子体技术、微波技术等，以应对不同类型危废的特殊处理需求。(3)同时，应加强无害化处理技术的研发和应用推广，鼓励企业采用新技术、新设备，提高处理设施的智能化和自动化水平。此外，通过建立技术交流平台，促进国内外无害化处理技术的交流与合作，为我国危废无害化处理技术的发展提供有力支持。5.3资源化利用与无害化处理比例(1)资源化利用与无害化处理比例是衡量危废行业处理水平的重要指标。在规划中，应设定合理的比例目标，以指导行业发展方向。根据我国当前情况，资源化利用比例应逐步提高，以实现资源的有效利用和循环经济的目标。(2)资源化利用与无害化处理比例的设定应考虑以下因素：一是危废的组成和特性，不同类型的危废适宜的处理方式不同；二是技术成熟度和经济可行性，应选择技术成熟、成本效益高的处理方式；三是环境安全要求，确保处理后的危废不对环境造成二次污染。(3)在实际操作中，应通过政策引导、技术创新和市场机制，推动资源化利用与无害化处理比例的提升。例如，通过财政补贴、税收优惠等政策激励，鼓励企业采用资源化利用技术；同时，加强无害化处理设施建设，提高处理能力，确保危废得到有效处理。通过这些措施，逐步实现资源化利用与无害化处理比例的优化，促进危废行业的可持续发展。第六章产业链上下游协同6.1上游产业规范与监管(1)上游产业规范与监管是确保危废产生源头得到有效控制的关键环节。针对上游产业，应加强行业准入管理，严格审查企业的生产过程和污染排放，防止产生大量未经处理的危废。通过建立严格的行业标准和监管体系，确保上游产业在生产和经营活动中遵守环保法规。(2)监管措施应包括对上游企业的定期检查和专项抽查，以及建立信息化监管平台，实现对企业危废产生、转移、处理等环节的全程监控。此外，应加强对违法行为的查处力度，对违规企业实施严厉的处罚措施，提高违法成本。(3)上游产业规范与监管还应注重行业自律和公众参与。鼓励行业协会制定行业自律公约，引导企业自觉遵守环保法规。同时，通过媒体宣传、公众举报等方式，提高公众对危废处理重要性的认识，形成全社会共同参与监管的良好氛围。通过这些措施，有效降低危废产生量，减少环境风险。6.2产业链协同机制建设(1)产业链协同机制建设是推动危废行业健康发展的关键。通过加强产业链上下游企业之间的合作与协调，可以实现资源优化配置，提高整体处理效率。协同机制应包括信息共享、技术交流、资源共享等方面，以促进产业链各环节的紧密合作。(2)建立产业链协同机制，需要明确各环节的职责和利益分配，确保各方在合作中实现共赢。例如，上游产业应确保危废产生符合环保要求，中游企业负责危废的收集、运输和处理，下游企业则负责资源化利用和产品销售。通过明确分工，提高产业链的运作效率。(3)此外，应搭建产业链协同平台，为上下游企业提供一个交流合作的平台。通过平台，企业可以共享市场信息、技术资源，开展联合研发和技术攻关。同时，政府也应发挥引导作用，通过政策支持，鼓励企业之间的合作，推动产业链的协同发展。通过产业链协同机制的建设，实现危废处理行业的整体优化和可持续发展。6.3危废产生源头控制(1)危废产生源头控制是预防环境污染和资源浪费的重要措施。通过源头控制，可以从根本上减少危废的产生量，降低处理难度和成本。源头控制措施应包括对上游产业的严格监管，确保企业在生产过程中采取环保措施，减少危废的产生。(2)源头控制的具体措施包括：推广清洁生产技术，减少生产过程中的污染物排放；鼓励企业采用低毒、低害、可降解的原材料和产品；加强企业内部管理，提高资源利用效率，减少废物的产生。此外，还应建立危废产生量的监测和报告制度，确保企业如实申报危废产生情况。(3)政府部门应加强对源头控制的监管力度，对违反环保法规的企业进行严厉处罚。同时，通过政策引导和资金支持，鼓励企业进行技术改造和设备更新，提高生产过程的环保水平。通过源头控制，可以有效减少危废的产生，为后续的收集、运输和处理环节减轻压力，实现环境与经济的双重效益。第七章技术创新与研发7.1关键技术研发(1)关键技术研发是推动危废处理行业技术进步的核心。针对当前行业面临的挑战，应集中力量攻克一批关键技术，如高效分离技术、资源化利用技术、无害化处理技术等。这些技术的研究与开发，将直接影响到危废处理的整体效率和环保效果。(2)关键技术研发应聚焦于以下几个方面：一是提高危废处理过程的自动化和智能化水平，减少人工操作，降低处理风险；二是开发新型环保材料，提高危废处理设备的耐腐蚀性和使用寿命；三是研究开发适用于不同类型危废的特异性处理技术，实现精准处理。(3)为推动关键技术研发，应加强产学研合作，鼓励高校、科研机构与企业共同参与技术研发和成果转化。同时，通过设立专项基金、提供税收优惠等政策支持，激发企业和科研机构的创新活力。通过这些措施，为危废处理行业提供强有力的技术支撑，推动行业向更高水平发展。7.2创新体系建设(1)创新体系建设是提升危废处理行业核心竞争力的重要途径。应构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动行业技术进步和产业升级。创新体系应包括技术研发平台、成果转化平台、人才培养平台等多个方面。(2)在创新体系建设中，应重点关注以下几个方面：一是搭建技术研发平台，为企业和科研机构提供技术交流、合作研发的场所；二是建立成果转化平台，促进科研成果向实际应用转化，缩短研发周期；三是加强人才培养，培养一批具备创新精神和实践能力的高素质人才。(3)同时，政府应发挥引导作用，通过政策支持、资金投入等方式，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。此外，还应加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国危废处理行业的国际竞争力。通过创新体系的建设，为危废处理行业持续发展提供动力。7.3技术成果转化与应用(1)技术成果转化与应用是推动危废处理行业发展的关键环节。通过将科研机构和企业研发的技术成果转化为实际应用，可以快速提升行业的技术水平和处理能力。技术成果转化应注重与市场需求相结合，确保研究成果能够满足实际应用需求。(2)技术成果转化与应用的具体措施包括：建立技术转移中心，为企业提供技术咨询服务；鼓励企业参与技术成果的评估和筛选，选择适合自身发展的技术进行转化；加强知识产权保护，确保技术成果的合法权益。(3)同时，政府应出台相关政策，鼓励和支持技术成果的转化与应用。这包括提供资金支持、税收优惠、市场准入等方面的政策扶持。此外，还应搭建技术交易平台，促进技术成果的交流与合作，加快科技成果的市场化进程。通过技术成果的有效转化与应用，为危废处理行业注入新的活力，推动行业持续健康发展。第八章人才培养与引进8.1人才培养计划(1)人才培养计划是保障危废处理行业长远发展的关键。应制定系统的人才培养方案，包括学历教育、职业培训、继续教育等多个层次，以满足行业对各类人才的需求。人才培养计划应注重理论与实践相结合，培养具备专业技能和创新能力的高素质人才。(2)人才培养计划的具体内容包括：一是加强与高校的合作，开设相关专业，培养专业人才；二是开展职业培训，提升在职人员的专业技能和综合素质；三是实施继续教育，鼓励人才不断更新知识结构，适应行业发展趋势。通过多层次、全方位的培养，打造一支适应行业发展的专业人才队伍。(3)在实施人才培养计划过程中，应注重以下几点：一是加强师资队伍建设，引进高水平教师，提高教学质量；二是建立人才激励机制，鼓励人才脱颖而出；三是搭建人才交流平台，促进人才之间的信息共享和经验交流。通过这些措施，为危废处理行业提供持续的人才支持，推动行业持续健康发展。8.2人才引进政策(1)人才引进政策是提升危废处理行业技术创新能力和管理水平的有效手段。应制定一系列有针对性的政策，吸引国内外优秀人才加入行业。人才引进政策应包括优惠的薪酬待遇、良好的工作环境、职业发展机会等多个方面，以吸引和留住人才。(2)人才引进政策的具体措施包括：设立专项基金，用于支持人才引进和培养；提供税收优惠、住房补贴等福利待遇，降低人才的生活成本；搭建人才交流平台，促进人才与企业的对接；建立人才培养和储备机制，为行业长远发展储备人才。(3)同时，应加强与高校、科研院所的合作，通过产学研一体化，吸引优秀毕业生到行业工作。此外，政府还应出台政策，鼓励企业参与人才引进，形成政府引导、企业参与的多元化人才引进格局。通过人才引进政策的有效实施，为危废处理行业注入新鲜血液，推动行业技术和管理水平的提升。8.3人才队伍建设(1)人才队伍建设是危废处理行业持续发展的基础。应建立健全人才队伍体系，涵盖技术研发、企业管理、市场营销等多个领域。人才队伍建设的目标是培养一批具备国际视野、创新能力和实战经验的专业人才。(2)人才队伍建设应采取以下措施：一是建立人才梯队，根据行业发展的需要，合理配置不同层次的人才；二是加强内部培训，提升现有员工的技能水平和综合素质；三是鼓励员工参与国际交流与合作，拓宽视野，提升国际化水平。(3)同时，应建立健全人才激励机制，包括薪酬激励、职位晋升、股权激励等，激发人才的积极性和创造性。此外，应关注人才的职业生涯规划，提供多样化的职业发展路径，让人才在行业内实现个人价值。通过不断优化人才队伍结构，提高人才队伍的整体素质，为危废处理行业的长远发展提供坚实的人才保障。第九章安全管理及应急预案9.1安全管理制度(1)安全管理制度是保障危废处理行业安全生产的基础。应建立健全涵盖危废产生、收集、运输、处理、处置等全流程的安全管理制度，确保各环节的安全风险得到有效控制。安全管理制度应包括安全操作规程、应急预案、安全检查制度等。(2)安全管理制度的具体内容包括：一是明确安全责任，将安全责任落实到具体岗位和个人；二是制定安全操作规程，规范操作流程，减少人为错误；三是建立应急预案，针对可能发生的突发事件，制定相应的应对措施。同时，应定期组织安全培训和演练，提高员工的安全意识和应急处理能力。(3)安全管理制度的实施应加强监督检查，确保制度的有效执行。通过定期安全检查、事故调查和责任追究，对违反安全管理制度的行为进行严肃处理。此外，应加强与相关部门的沟通协作，形成安全监管合力，共同维护行业安全生产秩序。通过完善的安全管理制度，为危废处理行业的安全生产提供坚实保障。9.2应急预案体系(1)应急预案体系是应对危废处理过程中突发事件的重要手段。应建立一套全面、系统、可操作的应急预案体系，确保在发生事故或紧急情况时，能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少损失。(2)应急预案体系应包括以下内容：一是事故预防措施，通过风险评估和隐患排查，制定预防措施，减少事故发生的可能性；二是事故响应程序，明确事故发生时的报告、处置、救援等流程；三是事故恢复措施，包括事故后的现场清理、环境监测、受损设施修复等。(3)应急预案体系的建立需要定期进行演练和评估，以确保预案的实用性和有效性。通过模拟演练，检验应急预案的可行性，提高员工应对突发事件的能力。同时，应定期更新应急预案，根据实际情况和经验教训进行调整，确保预案始终处于最佳状态。通过完善的应急预案体系，为危废处理行业的安全生产提供有力保障。9.3安全生产事故防范(1)安全生产事故防范是危废处理行业安全管理的重要任务。应通过建立健全的事故防范体系，从源头预防事故的发生，确保员工的生命安全和企业的财产安全。事故防范措施应包括风险评估、隐患排查、安全培训、设备维护等多个方面。(2)事故防范的具体措施包括：一是定期进行风险评估，识别潜在的安全隐患，制定相应的预防措施；二是加强设备维护和检查，确保设备运行安全可靠；三是开展安全培训，提高员工的安全意识和操作技能；四是建立事故报告和调查制度，对事故原因进行分析，防止类似事故再次发生。(3)此外，应建立应急响应机制，确保在发生事故时能够迅速启动应急预案，进行有效处置。通过事故防范体系的建立和实施，可以降低事故发生的概率