天津流动摆摊管理制度

天津流动摆摊管理制度总则1.目的为加强天津流动摆摊管理，维护城市秩序，保障公共安全与环境卫生，营造整洁、有序、和谐的城市环境，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于天津市行政区域内流动摆摊活动的管理。3.基本原则规范有序原则：引导流动摊贩在规定的区域、时间内有序经营，确保经营活动不影响城市交通、公共安全和环境卫生。疏堵结合原则：在加强管理的同时，通过合理规划疏导点等方式，为流动摊贩提供合法经营场所，解决其生计问题。公平公正原则：对所有流动摊贩一视同仁，严格按照制度进行管理，确保管理过程公平、公正、公开。流动摆摊区域与时间管理1.区域划分严禁区域：城市主干道、快速路、桥梁、隧道等交通枢纽周边区域。这些区域交通流量大，摆摊易造成交通拥堵，危及交通安全。医院、学校、幼儿园、养老院等公共服务机构周边区域。为保障人员密集场所的正常秩序和安全，避免影响就医、教学等活动。文物保护单位、历史文化街区、风景名胜区等区域。防止摆摊行为对文化遗产和景观造成破坏。消防通道、应急避难场所等区域。确保在紧急情况下通道畅通，人员能够及时疏散。疏导区域：根据城市实际情况，合理规划若干流动摊贩疏导点。疏导点应选择在不影响交通、居民生活且便于管理的区域，如部分背街小巷、闲置空地等。疏导点应设置明显的标识牌，标明经营时间、经营范围、管理要求等信息。2.时间规定一般情况下，流动摊贩的经营时间为每天[具体时间段]。在该时间段内，摊贩可在规定的疏导区域内进行经营活动。特殊时期，如重大节日、大型活动期间，根据实际情况另行调整经营时间或采取临时管控措施，以保障活动的顺利进行和城市秩序。摊位申请与登记1.申请条件具有本市户籍或在本市办理了居住证的居民。身体健康，具备从事相应经营活动的能力。遵守国家法律法规和本管理制度规定。2.申请材料个人身份证明（身份证、居住证等）原件及复印件。近期免冠一寸照片[X]张。填写完整的《天津流动摆摊摊位申请表》，明确申请摊位的类型、经营范围等信息。3.申请流程申请人向所在街道办事处或乡镇人民政府指定的受理窗口提交申请材料。受理窗口对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并出具受理回执；不符合条件的，一次性告知申请人需要补充或更正的材料。街道办事处或乡镇人民政府组织相关部门对申请人进行实地核查，包括经营能力、卫生状况等方面。经核查合格的，在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，予以登记，并发放摊位经营许可证。经营规范1.摊位设置要求流动摊贩应在规定的疏导区域内按照指定的位置设置摊位，不得擅自移位或扩大经营面积。摊位摆放应整齐有序，不得妨碍行人通行和其他公共设施的正常使用。摊位应保持整洁卫生，配备必要的垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾。2.经营范围限制流动摊贩的经营范围应限于日常生活用品、小吃、小饰品等符合疏导点功能定位的商品，严禁经营易燃易爆、有毒有害、假冒伪劣等违法违规商品。食品类流动摊贩应持有有效的食品经营许可证，从业人员应持有健康证明，并遵守食品卫生相关规定。3.经营行为规范遵守市场秩序，不得强买强卖、欺行霸市。不得使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的方法招揽顾客，影响周边居民生活。不得在经营过程中进行赌博、迷信等违法活动。环境卫生管理1.垃圾处理流动摊贩应自备垃圾袋，将经营过程中产生的垃圾及时收集，并在收摊后投放到指定的垃圾收集点。严禁随意丢弃垃圾，不得将污水直接排放到地面或下水道。2.卫生设施配备食品类流动摊贩应配备必要的防尘、防蝇、防鼠设施，如纱罩、垃圾桶盖、灭蝇灯等，确保食品卫生安全。其他流动摊贩也应保持摊位周边环境整洁，定期进行清扫和消毒。监督管理1.管理部门职责城市管理综合执法部门负责对流动摆摊活动进行日常监督检查，依法查处违法违规经营行为。市场监管部门负责对流动摊贩经营商品的质量、食品安全等进行监督管理。卫生健康部门负责对食品类流动摊贩的卫生状况进行监督检查。街道办事处或乡镇人民政府负责组织协调本辖区内流动摆摊管理工作，配合相关部门开展监督检查。2.巡查制度各管理部门应建立健全巡查制度，定期对流动摆摊区域进行巡查。巡查人员应佩戴明显标识，文明执法。巡查内容包括摊位设置、经营行为、环境卫生等方面，及时发现并纠正违法违规行为。3.投诉举报处理设立投诉举报电话和邮箱，接受市民对流动摆摊违法违规行为的投诉举报。对投诉举报内容进行及时核实处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。处罚措施1.轻微违规行为对于首次违反本管理制度，情节较轻的流动摊贩，如未按规定时间收摊、摊位周边环境卫生较差等，管理部门将进行口头警告，并责令其立即改正。2.一般违规行为有下列情形之一的，给予警告，并处以[X]元以下罚款：擅自超出规定的经营范围经营。未按规定在指定位置设置摊位。未按要求配备卫生设施。经警告后仍不改正的，可暂扣其经营工具，并责令其限期整改。整改合格后，归还经营工具。3.严重违规行为有下列情形之一的，没收其违法经营的商品和工具，并处以[X]元以上[X]元以下罚款：在严禁区域内摆摊经营。强买强卖、欺行霸市等严重扰乱市场秩序的行为。经营假冒伪劣、易燃易爆、有毒有害等违法违规商品。多次违反本管