城市长效管理管理制度

城市长效管理管理制度一、总则（一）目的为加强城市长效管理，提升城市运行效率和质量，营造整洁、有序、安全、宜居的城市环境，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于城市管理相关部门及其工作人员，包括但不限于市容环境卫生管理、市政设施维护、园林绿化养护、城市交通管理、市场秩序监管等领域。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分考虑市民需求和感受。2.依法管理原则：严格依据国家法律法规和相关政策开展城市管理工作。3.长效治理原则：建立健全长效管理机制，持续推进城市管理工作常态化、规范化、精细化。4.协同共治原则：加强部门间协作配合，引导社会力量参与城市管理，形成共建共享的良好局面。二、管理职责（一）城市管理部门职责1.负责制定城市长效管理工作计划、目标和措施，并组织实施。2.统筹协调各相关部门开展城市管理工作，定期召开工作会议，研究解决城市管理中的重大问题。3.对城市管理工作进行监督检查和考核评价，及时发现和纠正存在的问题。4.负责城市管理领域的投诉举报受理和处理工作，维护市民合法权益。（二）各相关部门职责1.市容环境卫生管理部门负责城市道路、公共场所的清扫保洁、垃圾清运处理等工作。加强对市容市貌的巡查，整治乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱堆放等行为。规范户外广告、店招店牌设置，查处违法违规设置行为。2.市政设施维护部门负责城市道路、桥梁、排水、路灯等市政设施的日常维护和管理。及时修复损坏的市政设施，确保设施安全运行。加强对市政工程施工现场的监管，保障施工安全和质量。3.园林绿化养护部门负责城市公园、绿地、行道树等园林绿化的养护管理。做好绿化植物的修剪、浇水、施肥、病虫害防治等工作。保护城市绿化成果，查处破坏绿化的违法行为。4.城市交通管理部门负责城市道路交通秩序的维护，查处各类交通违法行为。优化交通组织，合理设置交通标志、标线，保障道路畅通。加强对停车场、公交站点等交通设施的管理。5.市场秩序监管部门负责各类市场的监督管理，维护市场经营秩序。查处市场内的假冒伪劣、无照经营等违法行为。规范市场周边环境秩序，取缔占道经营、乱摆摊点等行为。（三）街道办事处职责1.负责辖区内城市管理工作的组织实施和具体落实。2.组织开展社区环境卫生整治、绿化美化等活动，提高居民环保意识。3.协调解决辖区内城市管理中的难点问题，及时处理居民反映的城市管理问题。4.配合相关部门做好城市管理执法工作，维护辖区城市管理秩序。三、工作流程（一）巡查发现1.各部门安排专人负责日常巡查工作，按照规定的巡查路线和标准，对城市管理领域的各类问题进行巡查。2.巡查人员应配备必要的巡查工具，如相机、记录仪等，及时发现问题并做好记录。记录内容包括问题发生的时间、地点、具体情况等。3.对于能够当场处理的问题，巡查人员应立即进行处理；对于不能当场处理的问题，应及时上报本部门负责人。（二）问题上报1.巡查人员将发现的问题按照部门职责分工，通过内部工作平台、电话等方式上报本部门负责人。2.上报内容应清晰准确，包括问题描述、照片或视频资料等，以便部门负责人及时了解情况。3.部门负责人接到上报后，应及时对问题进行分析研判，确定处理措施和责任人员。（三）任务派遣1.对于需要其他部门协同处理的问题，由城市管理部门通过工作协调机制进行任务派遣。2.任务派遣应明确任务内容、责任部门、完成时限等要求，并及时通知相关部门。3.相关部门接到任务派遣后，应及时安排人员进行处理，并在规定时间内反馈处理情况。（四）处理反馈1.责任部门按照任务要求组织人员对问题进行处理，处理过程中应采取有效措施，确保问题得到妥善解决。2.处理完成后，责任部门应及时将处理结果通过工作平台反馈给城市管理部门，并附上处理前后的对比照片或视频资料。3.城市管理部门对处理结果进行审核，如发现处理不到位的情况，应及时要求责任部门进行重新处理。（五）监督考核1.城市管理部门定期对各部门的城市管理工作进行监督检查，检查内容包括工作任务完成情况、问题处理质量、市民满意度等。2.建立健全考核评价机制，制定科学合理的考核指标和评分标准，对各部门的城市管理工作进行量化考核。3.考核结果与部门绩效挂钩，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。四、考核评价（一）考核主体成立城市长效管理考核工作领导小组，负责组织实施城市管理工作考核评价。考核工作领导小组由城市管理部门及相关部门负责人组成。（二）考核内容1.工作任务完成情况：主要考核各部门是否按照城市长效管理工作计划和任务要求，按时完成各项工作任务。2.问题处理质量：考核各部门对巡查发现问题的处理效果，是否达到规定的标准和要求。3.市民满意度：通过问卷调查、投诉举报等方式，了解市民对城市管理工作的满意度。（三）考核方式1.日常检查：城市管理部门定期对各部门的城市管理工作进行实地检查，记录检查情况。2.专项督查：针对城市管理中的重点难点问题，开展专项督查，及时发现和解决问题。3.市民评价：通过设置投诉举报电话、邮箱、微信公众号等渠道，广泛收集市民对城市管理工作的意见和建议，并将其纳入考核评价体系。（四）考核周期考核周期为每月一次，每月末对各部门当月的城市管理工作进行考核评价。（五）考核结果运用1.将考核结果在全系统内进行通报，对排名靠前的部门进行表扬，对排名靠后的部门进行督促整改。2.考核结果与部门年度绩效奖金挂钩，根据考核得分确定各部门的绩效奖金发放系数。3.对连续三个月考核排名末位的部门，由城市管理部门负责人对其主要负责人进行约谈，要求其说明原因并提出整改措施。五、奖惩措施（一）奖励1.对在城市长效管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在城市管理创新工作中取得显著成效，为提升城市管理水平做出重要贡献的部门和个人，给予特别奖励。（二）惩罚1.对在城市长效管理工作中存在问题较多、工作不力的部门和个人，进行通报批评。2.对因工作失误或不作为，导致城市管理问题严重影响城市形象或市民生活的部门和个人，按照有关规定追究责任。3.对违反城市管理法律法规和本管理制度的工作人员，依法依规给予相应的纪律处分或行政处罚。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织城市管理工作人员参加业务培训，提高其业务能力和综合素质。培训内容包括城市管理法律法规、业务知识、操作技能等。2.邀请专家学者、先进典型进行授课，分享城市管理经验和做法，拓宽工作人员视野。3.鼓励工作人员参加各类培训学习活动，对取得相关专业资格证书或培训结业证书的，给予适当的奖励和支持。（二）宣传1.利用多种媒体平台，广泛宣传城市长效管理工作的重要意义、目标任务和工作成效，提高市民对城市管理工作的认知度和支持度。2.开展城市管理法律法规和文明行为宣传教育活动，引导市民自觉遵守城市管理规定，养成良好的行为习惯。3.设立城市管理宣传专栏、张贴宣传标语、发放宣传资料等，营造浓厚的城市管理宣传氛围。七、应急管理（一）应急预案制定1.针对城市管理中可能出现的突发事件，如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，制定相应的应急预案。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练活动，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急演练内容包括应急指挥协调、人员疏散救援、物资调配保障等方面，通过模拟真实场景，提高工作人员的应急处置能力。（三）应急处置1.突发事件发生后，城市管理部门应立即启动应急预案，按照职责分工迅速开展应急处置工作。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，请求支援和协调。3.做好现场秩序维护、人员救治、物资保障等工作，最大限度地减少事件造成的损失和影响。八、信息化建设（一）建设目标利用现代信息技术，构建城市管理信息化平台，实现城市管理工作的数字化、智能化、精细化。（二）建设内容1.基础数据库建设：建立涵盖城市管理各领域的基础数据库，包括地理信息数据、设施设备数据、人员信息数据、案件信息数据等。2.业务应用系统建设：开发建设城市管理业务应用系统，如巡查上报系统、任务派遣系统、处理反馈系统、考核评价系统等，实现城市管理工作的信息化流程化管理。3.数据共享与交换平台建设：建立数据共享与交换平台，实现城市管理部门与其他相关部门之间的数据共享和业务协同。（三）运行管理1.