关于村级公路管理制度

关于村级公路管理制度一、总则（一）目的为加强村级公路的建设、维护与管理，保障公路的安全畅通，充分发挥其在农村经济社会发展中的作用，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内村级公路的规划、建设、养护、路政管理等相关活动。（三）基本原则1.统一规划，分级负责。村级公路的规划、建设、养护等工作由村委会统一组织实施，各村民小组按照职责分工做好相关配合工作。2.建养并重，协调发展。在注重公路建设的同时，加强养护管理，确保公路的使用性能和使用寿命，实现建设与养护协调发展。3.因地制宜，注重实效。根据本村实际情况，合理确定公路建设标准和养护方式，注重投资效益，满足农村经济社会发展和群众出行需求。4.依靠群众，社会参与。充分调动村民群众的积极性，鼓励社会力量参与村级公路的建设、养护和管理。二、规划与建设（一）规划编制1.村委会应根据本村经济社会发展规划、交通需求状况以及上级交通主管部门的相关要求，组织编制村级公路建设规划。2.规划编制过程中，应广泛征求村民意见，充分考虑产业布局、居民点分布、地形地貌等因素，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.村级公路建设规划应明确公路的布局、走向、技术标准、建设规模、实施计划等内容，并报上级交通主管部门备案。（二）项目申报1.依据村级公路建设规划，村委会负责筛选符合条件的建设项目，并按照规定程序进行申报。2.申报材料应包括项目可行性研究报告、设计文件、资金来源证明等，确保材料真实、完整、有效。3.积极争取上级交通主管部门的项目资金支持，同时鼓励通过村民自筹、社会捐赠、一事一议等方式筹集建设资金。（三）建设实施1.村委会应按照相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选择具备相应资质和能力的施工单位进行公路建设。2.与施工单位签订书面合同，明确双方的权利和义务，包括工程质量、工期、安全、造价等方面的要求。3.建立健全工程质量监督管理制度，加强对施工过程的质量控制。村委会应选派专人负责现场监督，定期检查工程质量，发现问题及时督促整改。4.施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量符合标准要求。在施工过程中，应设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，保障施工安全。5.加强工程进度管理，定期召开工程进度协调会，及时解决施工过程中出现的问题，确保工程按时完成。6.工程竣工后，施工单位应按照规定提交竣工报告，并申请竣工验收。村委会应组织相关人员对工程进行初验，初验合格后报上级交通主管部门进行竣工验收。7.经验收合格的工程，应及时办理工程交接手续，明确管养责任主体。对验收不合格的工程，施工单位应负责整改，直至达到验收标准。三、养护与管理（一）养护责任1.本村村级公路养护工作实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，村委会负责本村范围内村级公路的日常养护管理工作。2.明确专人负责公路养护工作，建立养护人员管理制度，签订养护责任书，确保养护工作落实到位。3.鼓励村民参与公路养护，通过制定村规民约等方式，引导村民爱护公路，自觉维护公路设施。（二）养护内容1.路面养护：及时清扫路面杂物，保持路面整洁；修复路面坑洼、裂缝等病害，确保路面平整、坚实。2.路基养护：定期检查路基边坡、挡土墙等设施，及时修复坍塌、损坏部位，保持路基稳定。3.桥涵养护：对桥梁、涵洞进行定期检查，及时清理桥涵内杂物，修复损坏的桥涵结构，确保桥涵安全畅通。4.附属设施养护：对公路沿线的标志、标线、里程碑、百米桩等附属设施进行定期维护，确保其清晰、完好。（三）养护计划1.村委会应根据本村公路实际情况，制定年度养护计划，明确养护任务、养护措施、资金预算等内容。2.养护计划应具有可操作性，合理安排养护工作时间和顺序，确保公路养护工作有序进行。3.定期对养护计划的执行情况进行检查和评估，根据实际情况及时调整养护计划，提高养护工作效率和质量。（四）养护资金1.积极争取上级财政部门的养护资金支持，确保养护工作的正常开展。2.按照“谁受益、谁负担”的原则，通过一事一议等方式，组织村民筹集部分养护资金。3.鼓励社会捐赠，拓宽养护资金来源渠道。4.建立养护资金管理制度，规范资金使用范围和审批程序，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（五）路政管理1.加强对村级公路路政的管理，维护公路路产路权。禁止在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆，禁止任何单位和个人擅自占用、挖掘公路。2.对公路两侧建筑控制区进行严格管理，严禁在建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。3.加强对公路沿线集市贸易的管理，禁止在公路上摆摊设点、堆放物品，确保公路安全畅通。4.建立路政巡查制度，定期对公路进行巡查，及时发现和处理各类路政违法行为。对发现的问题，应做好记录，并及时采取措施进行制止和纠正。情节严重的，应及时报告上级交通主管部门依法处理。四、路政巡查（一）巡查职责1.负责本村村级公路路政巡查工作的组织实施，制定巡查计划，明确巡查人员职责。2.巡查人员应熟悉公路路政管理法律法规和相关政策，掌握公路路况和路政管理情况，及时发现和处理各类路政违法行为。3.对巡查中发现的问题，应详细记录，包括时间、地点、事件经过、处理情况等，并及时向村委会报告。（二）巡查内容1.公路路产路权情况：检查公路路面、路基、桥涵、附属设施等是否完好，是否存在被占用、挖掘、损坏等情况。2.路政违法行为：查看是否有在公路上非法设卡、收费、罚款、拦截车辆，以及在建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物等违法行为。3.公路环境卫生：检查公路沿线是否存在乱堆乱放、倾倒垃圾等影响公路环境卫生的现象。4.其他情况：关注公路沿线的施工活动、自然灾害等对公路造成的影响，及时发现并报告潜在的安全隐患。（三）巡查频率1.根据本村公路实际情况，确定合理的巡查频率。一般情况下，每周应进行不少于[X]次的全面巡查。2.在特殊时期或重点路段，应增加巡查次数，确保公路安全畅通。（四）巡查记录与报告1.巡查人员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等内容。巡查记录应妥善保存，以备查阅。2.对巡查中发现的路政违法行为，巡查人员应立即制止，并按照规定进行处理。对于无法当场处理的问题，应及时报告村委会，由村委会研究制定处理措施，并跟踪落实情况。3.定期对巡查情况进行总结分析，形成巡查报告。巡查报告应包括巡查工作开展情况、发现的主要问题、处理结果及建议等内容，为路政管理决策提供依据。五、安全管理（一）安全责任1.村委会是本村村级公路安全管理的责任主体，应切实加强对公路安全工作的组织领导，建立健全安全管理制度，落实安全管理责任。2.明确专人负责公路安全管理工作，定期组织开展安全检查，及时消除安全隐患。3.与村民签订安全责任书，加强对村民的安全教育，提高村民的安全意识和自我保护能力。（二）安全设施1.在公路危险路段、交叉路口等部位设置明显的安全警示标志，提醒过往车辆和行人注意安全。2.定期对安全警示标志进行检查和维护，确保其清晰、醒目、完好。3.根据公路实际情况，逐步完善公路安全防护设施，如防撞栏、减速带等，提高公路的安全性能。（三）安全检查1.建立定期安全检查制度，每月至少组织[X]次全面的安全检查。检查内容包括公路路况、安全设施、交通秩序等方面。2.在重大节日、重要活动前，应增加安全检查次数，确保公路安全畅通。3.对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限，督促相关责任人限期整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患消除。（四）应急管理1.制定村级公路安全应急预案，明确应急处置流程和各部门、人员的职责分工。2.定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。演练内容应包括交通事故应急处置、自然灾害应急处置等方面。3.建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如抢险工具、照明设备、救援车辆等，并定期进行检查和维护，确保物资设备完好可用。4.发生公路安全事故或突发事件时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时向上级有关部门报告，并做好现场保护和事故调查处理工作。六、考核与奖惩（一）考核机制1.建立村级公路管理工作考核机制，对村委会及相关责任人的工作进行考核评价。2.考核内容包括公路建设、养护管理、路政管理、安全管理等方面的工作任务完成情况、工作质量、工作效率等。3.制定详细的考核标准和评分办法，确保考核结果客观、公正、准确。（二）奖励措施1.对在村级公路管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式可以包括物质奖励、精神奖励等。2.对积极参与公路建设、养护、管理的村民，给予适当的奖励或补贴，激发村民参与的积极性。3.在评选优秀村干部、文明村民等荣誉称号时，将公路管理工作表现作为重要参