县级领导干部管理制度

县级领导干部管理制度一、总则（一）目的为进一步加强县级领导干部队伍建设，规范领导干部管理行为，提高领导干部综合素质和工作能力，确保县级各项工作的顺利开展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内各级党委、人大、政府、政协及其他县级领导干部。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的领导，确保干部队伍建设的正确方向。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部注重品德修养和工作能力，优先选拔政治素质高、工作业绩突出、群众认可度高的干部。3.民主、公开、竞争、择优原则：扩大干部选拔任用工作中的民主，增强透明度，通过竞争机制选拔优秀干部，提高干部队伍的整体素质。4.依法依规原则：严格按照法律法规和党内有关规定开展干部管理工作，确保各项管理措施合法合规。二、选拔任用（一）选拔任用条件1.政治素质：具有坚定的政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.工作能力：具备履行岗位职责所需的专业知识和工作能力，有较强的组织协调能力、决策能力和执行能力。3.工作业绩：在工作中取得显著成绩，能够推动本地区、本部门工作的发展和进步。4.道德品质：诚实守信，廉洁奉公，团结协作，作风正派，群众基础好。5.任职资格：符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职资格条件。（二）选拔任用程序1.动议：根据工作需要和领导班子建设实际，由县委组织部提出启动干部选拔任用工作的意见，经县委主要领导同意后，确定选拔任用职位、条件、范围、方式、程序等。2.民主推荐：采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式，推荐县委管理的领导干部人选。参加民主推荐的人员范围包括：党委委员、候补委员，人大常委会、政府、政协领导班子成员，纪委监委领导班子成员，人民法院、人民检察院主要领导，党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导，下一级党委和政府主要领导，其他需要参加的人员。3.考察：根据民主推荐情况，确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，突出政治标准，注重工作实绩。考察可以采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法进行。4.讨论决定：县委常委会根据考察情况，对拟任人选进行充分讨论，按照干部管理权限集体作出任免决定。对拟破格提拔的人选和越级提拔的人选，在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。5.任职：对决定任用的干部，由县委组织部办理任职手续。实行任职前公示制度，公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续；对反映有严重问题并查有实据的，取消其任职资格；对反映有问题，但一时难以查实的，暂缓任职，待查实并作出结论后再决定是否任职。（三）交流与回避1.交流：县级领导干部在同一职位上任职满一定年限的，应当进行交流。交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。2.回避：县级领导干部任职回避的亲属关系为夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。有上述亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。三、考核评价（一）考核评价原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价领导干部的工作表现和业绩。2.注重实绩原则：突出对领导干部工作业绩的考核，重点考核其在推动经济发展、社会稳定、民生改善等方面的实际成效。3.群众公认原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，将群众满意度作为考核评价的重要依据。4.综合评价原则：对领导干部的德、能、勤、绩、廉进行全面综合评价，防止片面性。（二）考核评价内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核领导能力、专业素养、业务水平等方面的情况。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现。4.绩：主要考核工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的经济效益、社会效益等。5.廉：主要考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁从政各项规定、廉洁奉公、廉洁用权等方面的表现。（三）考核评价方式1.年度考核：每年年底对县级领导干部进行年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。年度考核结果作为领导干部评先评优、职务调整、奖励惩戒的重要依据。2.任期考核：在领导干部任期届满时进行任期考核，全面评价其在任期内的工作表现和业绩。任期考核结果作为领导干部续任、晋升、奖惩的重要依据。3.专项考核：根据工作需要，对县级领导干部在某项重点工作、重大项目中的表现进行专项考核。专项考核结果作为领导干部评先评优、职务调整的重要参考。（四）考核评价程序1.制定方案：县委组织部根据考核评价的目的、对象和内容，制定具体的考核评价方案，明确考核评价的方式、方法、程序和要求。2.组织实施：考核评价工作由县委组织部组织实施。考核评价人员通过个别谈话、民主测评、查阅资料、实地考察等方式，全面了解领导干部的工作表现和业绩。3.综合评价：考核评价人员根据考核评价情况，对领导干部进行综合评价，形成考核评价意见。考核评价意见包括领导干部的优点、不足、考核评价等次以及改进建议等。4.反馈结果：考核评价结果及时反馈给领导干部本人。领导干部对考核评价结果有异议的，可以在规定时间内提出申诉。县委组织部对领导干部的申诉进行调查核实，并将调查核实结果反馈给领导干部本人。四、教育培训（一）培训目标通过教育培训，提高县级领导干部的政治素质、理论水平、业务能力和领导能力，使其能够更好地适应新形势、新任务的要求，为推动本县经济社会发展提供有力的人才支持。（二）培训内容1.政治理论培训：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，提高领导干部的政治理论水平。2.业务知识培训：根据领导干部的工作岗位和职责要求，开展相关业务知识培训，提高领导干部的业务能力和工作水平。3.领导能力培训：通过专题讲座、案例分析、模拟演练等方式，加强领导干部的领导能力培训，提高领导干部的组织协调能力、决策能力和执行能力。4.党性修养培训：加强党性教育，提高领导干部的党性修养，增强领导干部的宗旨意识、纪律意识和廉洁意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织县级领导干部参加集中培训，邀请专家学者、上级领导等进行授课。2.专题研讨：围绕本县经济社会发展中的重大问题，组织县级领导干部进行专题研讨，交流经验，探讨对策。3.在线学习：利用网络平台，开展在线学习，为领导干部提供便捷的学习渠道。4.实践锻炼：选派县级领导干部到上级机关、发达地区、基层一线等进行实践锻炼，提高领导干部的实际工作能力。（四）培训管理1.建立培训档案：县委组织部为每位县级领导干部建立培训档案，记录其参加培训的情况、学习成绩、考核结果等。2.严格培训纪律：参加培训的领导干部要严格遵守培训纪律，按时参加培训，认真听讲，积极参与讨论，不得无故缺席或迟到早退。3.加强培训考核：对参加培训的领导干部进行考核，考核结果作为领导干部评先评优、职务晋升的重要依据。五、监督管理（一）监督管理内容1.政治纪律：监督领导干部遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行党的路线方针政策。2.工作纪律：监督领导干部遵守工作制度和工作程序，认真履行工作职责，提高工作效率和工作质量。3.廉洁纪律：监督领导干部遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受礼品礼金、有价证券和宴请等。4.生活纪律：监督领导干部遵守社会公德、家庭美德，维护良好的形象。（二）监督管理方式1.党内监督：充分发挥各级党组织的监督作用，通过开展党内民主生活会、组织生活会等方式，加强对领导干部的监督。2.群众监督：拓宽群众监督渠道，鼓励群众对领导干部的违法违纪行为进行举报。对群众举报的问题，要及时进行调查核实，并将处理结果反馈给群众。3.舆论监督：充分发挥新闻媒体的监督作用，对领导干部的违法违纪行为进行曝光，形成舆论压力。4.审计监督：加强对领导干部的经济责任审计，对领导干部在任职期间的经济活动进行审计监督，防止国有资产流失。（三）违规处理1.诫勉谈话：对存在轻微违规行为的领导干部，进行诫勉谈话，责令其限期改正。2.组织调整：对存在严重违规行为的领导干部，根据情节轻重，给予组织调整处理，包括降职、免职等。3.纪律处分：对违反党纪政纪的领导干部，按照有关规定给予纪律处分。4.法律追究：对涉嫌违法犯罪的领导干部，依法移送司法机关处理。六、奖惩激励（一）奖励1.奖励种类：对在工作中表现突出、取得显著成绩的县级领导干部，给予表彰奖励。表彰奖励分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。2.奖励条件：符合下列条件之一的县级领导干部，给予表彰奖励：在推动本县经济发展、社会稳定、民生改善等方面作出突出贡献的；在重大项目建设、重点工作推进中表现优秀的；在抢险救灾、突发事件处置等工作中表现英勇的；在其他方面表现突出，受到上级党委、政府或群众广泛赞誉的。3.奖励程序：由县委组织部提出奖励建议，报县委常委会研究决定。对拟表彰奖励的对象进行公示，公示期不少于五个工作日。公示无异议后，按照规定程序进行表彰奖励。（二）惩戒1.惩戒种类：对在工作中存在违规违纪行为、造成不良影响的县级领导干部，给予惩戒处理。惩戒处理分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。2.惩戒条件：符合下列条件之一的县级领导干部，给予惩戒处理：违反党的政治纪律和政治规矩的；违反工作纪律，造成工作失误或重大