国税部门绩效管理制度

国税部门绩效管理制度总则一、目的为了规范国税部门的工作行为，提高工作效率和质量，充分调动国税干部的工作积极性和创造性，根据国家有关法律法规和税务总局的相关规定，结合国税部门的实际情况，制定本绩效管理制度。二、适用范围本制度适用于国税部门的全体干部职工，包括各级领导干部、税务管理人员、办税服务人员、稽查人员等。三、管理原则1.公平公正原则：绩效管理制度应公平、公正、公开，对所有干部职工一视同仁，避免主观偏见和不公平待遇。2.科学合理原则：绩效管理制度应科学、合理、可行，能够准确反映干部职工的工作表现和绩效水平，避免过于简单或复杂的考核指标和方法。3.激励约束原则：绩效管理制度应具有激励和约束作用，能够激励干部职工积极工作，提高工作效率和质量，同时对工作表现不佳的干部职工进行约束和督促，促进其改进工作。4.持续改进原则：绩效管理制度应具有持续改进的功能，能够根据国税部门的工作需要和干部职工的实际情况，不断完善和优化绩效管理制度，提高绩效管理制度的科学性和有效性。四、管理机构1.国税部门成立绩效管理制度领导小组，负责绩效管理制度的制定、修订、实施和监督等工作。领导小组组长由国税部门主要负责人担任，成员包括各部门负责人和相关工作人员。2.国税部门绩效管理制度办公室设在人事部门，负责绩效管理制度的日常管理工作，包括绩效指标的设定、考核数据的收集、考核结果的核算和反馈等工作。人事部门负责人担任绩效管理制度办公室主任，办公室成员包括各部门绩效管理员和相关工作人员。绩效指标体系一、绩效指标的设定原则1.目标导向原则：绩效指标应与国税部门的工作目标和任务相联系，能够反映国税部门的工作重点和难点，引导干部职工围绕工作目标和任务开展工作。2.可量化原则：绩效指标应具有可量化性，能够通过具体的数据或指标来衡量和评价干部职工的工作表现和绩效水平，避免模糊不清或主观评价的指标。3.可操作性原则：绩效指标应具有可操作性，能够通过实际的工作行为和工作成果来体现和考核，避免过于抽象或难以操作的指标。4.权重合理原则：绩效指标应根据其重要性和难易程度等因素，合理设置权重，确保绩效指标的科学性和合理性。二、绩效指标的分类国税部门的绩效指标分为工作业绩指标、工作能力指标和工作态度指标三大类。1.工作业绩指标工作业绩指标是衡量国税部门干部职工工作成果和绩效水平的重要指标，主要包括税收收入指标、税收征管指标、纳税服务指标、税务稽查指标等。（1）税收收入指标税收收入指标是国税部门的核心指标，主要包括税收计划完成情况、税收增长率、税收结构优化情况等。（2）税收征管指标税收征管指标是衡量国税部门税收征管工作质量和效率的重要指标，主要包括税务登记率、纳税申报率、税款入库率、欠税清理率、税收优惠政策落实率等。（3）纳税服务指标纳税服务指标是衡量国税部门纳税服务工作质量和水平的重要指标，主要包括办税服务效率、办税服务质量、纳税人满意度等。（4）税务稽查指标税务稽查指标是衡量国税部门税务稽查工作质量和效率的重要指标，主要包括稽查案件查处率、稽查案件查补率、稽查案件结案率等。2.工作能力指标工作能力指标是衡量国税部门干部职工工作能力和素质的重要指标，主要包括业务知识水平、业务操作能力、沟通协调能力、创新能力等。（1）业务知识水平业务知识水平是衡量国税部门干部职工业务知识储备和掌握程度的重要指标，主要包括税收法律法规、税收政策、税务会计、税务管理等方面的知识。（2）业务操作能力业务操作能力是衡量国税部门干部职工业务操作技能和熟练程度的重要指标，主要包括税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查等方面的操作技能。（3）沟通协调能力沟通协调能力是衡量国税部门干部职工沟通协调能力和团队合作精神的重要指标，主要包括与纳税人的沟通协调能力、与上级部门的沟通协调能力、与其他部门的沟通协调能力等。（4）创新能力创新能力是衡量国税部门干部职工创新意识和创新能力的重要指标，主要包括对税收工作的创新思路、创新方法、创新举措等。3.工作态度指标工作态度指标是衡量国税部门干部职工工作态度和敬业精神的重要指标，主要包括责任心、工作积极性、工作纪律性、廉洁自律性等。（1）责任心责任心是衡量国税部门干部职工对工作的认真负责程度和敬业精神的重要指标，主要包括对工作的认真负责、对纳税人的热情服务、对税收政策的严格执行等。（2）工作积极性工作积极性是衡量国税部门干部职工工作热情和主动性的重要指标，主要包括对工作的积极主动、对困难的勇于挑战、对创新的积极探索等。（3）工作纪律性工作纪律性是衡量国税部门干部职工遵守工作纪律和规章制度的重要指标，主要包括遵守工作时间、遵守工作流程、遵守保密制度等。（4）廉洁自律性廉洁自律性是衡量国税部门干部职工廉洁自律意识和行为的重要指标，主要包括遵守廉洁自律规定、拒绝接受纳税人的礼品和宴请、不利用职务之便谋取私利等。三、绩效指标的权重设置根据国税部门的工作特点和绩效指标的重要性，对工作业绩指标、工作能力指标和工作态度指标分别设置权重，其中工作业绩指标权重为60%，工作能力指标权重为30%，工作态度指标权重为10%。四、绩效指标的考核标准1.工作业绩指标的考核标准（1）税收收入指标的考核标准税收收入指标的考核标准主要根据国税部门的税收计划完成情况来确定，具体考核标准如下：①完成税收计划的，得满分；②未完成税收计划的，按照实际完成比例乘以满分进行计分；③超计划完成税收任务的，按照超计划比例乘以满分进行加分，但加分不得超过满分的20%。（2）税收征管指标的考核标准税收征管指标的考核标准主要根据国税部门的税收征管工作质量和效率来确定，具体考核标准如下：①各项税收征管指标达到规定标准的，得满分；②未达到规定标准的，按照实际完成比例乘以满分进行计分；③对未达到规定标准的指标，应分析原因，并制定整改措施，限期整改。（3）纳税服务指标的考核标准纳税服务指标的考核标准主要根据国税部门的纳税服务工作质量和水平来确定，具体考核标准如下：①办税服务效率高、办税服务质量好、纳税人满意度高的，得满分；②办税服务效率较低、办税服务质量一般、纳税人满意度较低的，按照实际情况乘以满分进行计分；③对办税服务效率低、办税服务质量差、纳税人满意度低的问题，应及时整改，提高纳税服务水平。（4）税务稽查指标的考核标准税务稽查指标的考核标准主要根据国税部门的税务稽查工作质量和效率来确定，具体考核标准如下：①稽查案件查处率高、稽查案件查补率高、稽查案件结案率高的，得满分；②稽查案件查处率较低、稽查案件查补率较低、稽查案件结案率较低的，按照实际情况乘以满分进行计分；③对稽查案件查处不力、稽查案件查补不到位、稽查案件结案不及时的问题，应及时整改，提高税务稽查工作质量和效率。2.工作能力指标的考核标准（1）业务知识水平的考核标准业务知识水平的考核标准主要根据国税部门干部职工对税收法律法规、税收政策、税务会计、税务管理等方面的知识掌握程度来确定，具体考核标准如下：①对税收法律法规、税收政策、税务会计、税务管理等方面的知识掌握全面、理解深刻的，得满分；②对税收法律法规、税收政策、税务会计、税务管理等方面的知识掌握不够全面、理解不够深刻的，按照实际情况乘以满分进行计分；③对税收法律法规、税收政策、税务会计、税务管理等方面的知识掌握较差、理解错误的，应加强学习，提高业务知识水平。（2）业务操作能力的考核标准业务操作能力的考核标准主要根据国税部门干部职工对税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查等方面的操作技能熟练程度来确定，具体考核标准如下：①对税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查等方面的操作技能熟练、准确无误的，得满分；②对税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查等方面的操作技能不够熟练、存在一定错误的，按照实际情况乘以满分进行计分；③对税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查等方面的操作技能生疏、经常出现错误的，应加强培训，提高业务操作能力。（3）沟通协调能力的考核标准沟通协调能力的考核标准主要根据国税部门干部职工与纳税人的沟通协调能力、与上级部门的沟通协调能力、与其他部门的沟通协调能力等方面来确定，具体考核标准如下：①与纳税人的沟通协调能力强、能够及时解决纳税人的问题和诉求的，得满分；②与纳税人的沟通协调能力一般、能够解决部分纳税人的问题和诉求的，按照实际情况乘以满分进行计分；③与纳税人的沟通协调能力差、不能及时解决纳税人的问题和诉求的，应加强沟通协调能力的培养，提高与纳税人的沟通协调能力。（4）创新能力的考核标准创新能力的考核标准主要根据国税部门干部职工对税收工作的创新思路、创新方法、创新举措等方面来确定，具体考核标准如下：①对税收工作的创新思路清晰、创新方法得当、创新举措有效，得满分；②对税收工作的创新思路不够清晰、创新方法不够得当、创新举措不够有效，按照实际情况乘以满分进行计分；③对税收工作的创新思路模糊、创新方法不当、创新举措无效的，应加强创新能力的培养，提高创新意识和创新能力。3.工作态度指标的考核标准（1）责任心的考核标准责任心的考核标准主要根据国税部门干部职工对工作的认真负责程度和敬业精神来确定，具体考核标准如下：①对工作认真负责、敬业精神强的，得满分；②对工作认真负责程度一般、敬业精神不够强的，按照实际情况乘以满分进行计分；③对工作不认真负责、敬业精神差的，应加强责任心的培养，提高工作认真负责程度和敬业精神。（2）工作积极性的考核标准工作积极性的考核标准主要根据国税部门干部职工对工作的积极主动程度和勇于挑战困难的精神来确定，具体考核标准如下：①对工作积极主动、勇于挑战困难的，得满分；②对工作积极主动程度一般、勇于挑战困难精神不够强的，按照实际情况乘以满分进行计分；③对工作不积极主动、不敢挑战困难的，应加强工作积极性的培养，提高工作热情和主动性。（3）工作纪律性的考核标准工作纪律性的考核标准主要根据国税部门干部职工遵守工作纪律和规章制度的情况来确定，具体考核标准如下：①遵守工作纪律和规章制度严格、无违纪行为的，得满分；②遵守工作纪律和规章制度不够严格、有轻微违纪行为的，按照实际情况乘以满分进行计分；③违反工作纪律和规章制度严重、有违纪行为的，应加强工作纪律性的培养，严格遵守工作纪律和规章制度。（4）廉洁自律性的考核标准廉洁自律性的考核标准主要根据国税部门干部职工遵守廉洁自律规定的情况来确定，具体考核标准如下：①遵守廉洁自律规定严格、无违规行为的，得满分；②遵守廉洁自律规定不够严格、有轻微违规行为的，按照实际情况乘以满分进行计分；③违反廉洁自律规定严重、有违规行为的，应加强廉洁自律性的培养，严格遵守廉洁自律规定。绩效考核实施一、绩效考核周期国税部门的绩效考核周期为年度，即每年对干部职工的工作绩效进行一次考核。二、绩效考核流程1.绩效指标设定国税部门绩效管理制度办公室根据国税部门的工作目标和任务，结合干部职工的岗位职责，设定年度绩效指标，并将绩效指标分解到各部门和各岗位。2.绩效数据收集各部门和各岗位按照绩效指标的要求，收集和整理相关的绩效数据，并将绩效数据提交给国税部门绩效管理制度办公室。3.绩效考核评价国税部门绩效管理制度办公室根据绩效指标的考核标准，对各部门和各岗位的绩效数据进行考核评价，并形成考核评价报告。4.绩效结果反馈国税部门绩效管理制度办公室将考核评价报告反馈给各部门和各岗位，同时将考核结果通报给干部职工本人，并听取干部职工的意见和建议。5.绩效结果应用国税部门绩效管理制度办公室将考核结果作为干部职工年度考核、评优评先、职务晋升、薪酬调整等的重要依据，并将考核结果反馈给干部职工所在单位的人事部门，作为干部职工人事档案的重要内容。绩效结果应用一、与年度考核挂钩国税部门将绩效考核结果作为干部职工年度考核的重要依据，对考核结果优秀的干部职工给予表彰和奖励，对考核结果不合格的干部职工给予批评和教育，并责令其限期整改。二、与评优评先挂钩国税部门将绩效考核结果作为干部职工评优评先的重要依据，对考核结果优秀的干部职工优先推荐参加评优评先活动，对考核结果不合格的