-学院关于黄州历史与发展的部分民意调查

**学院关于黄州历史与开展的局部民意调查**学院关于黄州历史与开展的局部民意调查

一、工程背景

值建党九十年之际，四大革命圣地之一的大别山地区黄冈也引起了各界的关注。而中国共产党创始人之一陈潭秋的故土黄州的开展也是争论的焦点。

黄州地区该怎样的道路？如何实现建设和谐社会使人民过上富裕幸福的生活？关注离退休革命先驱的生活现状，关注黄州区人民的生活现状。

黄州区作为黄冈市政府所在地，是走集约型经济开发道路还是建设生态旅游城市？让我们先了解其地理位置，黄冈市位于湖北东部，是鄂东政治、经济、文化中心，又是国家综合改革试验区湖北省重点开放开发地区，还是长江黄金水道和京九铁路交汇处崛起的一座中等城市。黄州区是一座历史文化名城，区位独特、交通便利，人杰地灵、资源丰富、文化兴盛、教育兴旺。自古以来成为兵家必争之地，文人墨客留连忘返。鄂黄长江大桥的开工建设，赤壁公园的改造扩建，东方文化广场的兴建，宝塔公园的开发，白潭湖生态旅游度假区的建设，这些城市亮点工程都将成为旅游线上的景点，被人们所关注和向往。丰富的人文、自然景观，随处可见的历史遗迹，得天独厚的优势和广阔的市场前景对于大力开展休闲、欣赏、旅游产业，推动旅游开发，有着不可估量的作用。

当今旅游是倍受人们青睐和向往的事业。它包含着经济、政治、科技、文化，是人类社会可持续开展的综合产业，素有朝阳产业、无烟工业之称。因而受到国家乃至地方各级政府的高度重视，已成为21世纪投资的热点。黄州区旅游资源丰富，自然风光、人文景观繁多，品位较高，独具特色，开展旅游业具有极大潜力。为了合理地引导各种旅游资源的投向，优化资源配置，保障现有的自然生态资源免遭破坏，促进旅游资源的开发利用和合理配置，使其最大限度的发挥生态、环境、社会和经济效益，形成以旅游经济为龙头的综合经济优势。

一、黄州区旅游行业布局

改革开放以来，人们的收入不断提高，对精神、物质生活需求日益高涨，特别是假日增多，使人们享爱更多的出游时间，旅游人数急剧增加，为旅游业开展提供了千载难逢的机遇。十一五期间，为了满足商务客人和旅游者食、行、游、购、娱的消费需求，使游客进得来，留得下、玩得好。区委、区政府要把旅游业作为黄州区新的支柱产业和国民经济开展新的增长点予以重点培植。重点开发白潭湖生态旅游度假区、宝塔公园、陈潭秋故居、李四光纪念馆、滨江森林公园、烽火山自然风景区、太平寺景区。为此，有必要在城区和白潭湖风景区投入1.8亿元各兴建三星级旅游饭店一座，并兴建配套的购物中心；组建23个旅行社；组建旅游汽车出租公司；建立旅游信息库一个，实现与全国旅游景点联网，形成旅游线路信息网络化。向国内外推出大别山风情游、鄂东生态游、佛教文化游、名人故里游、历史遗迹游等旅游线路。我们预计总投资4.31亿元，实现旅游年总收入5.6亿元。

(一)黄州旅游资源蕴藏丰富，不仅有品种齐全的山、水、塔、寺自然生态旅游资源，还有众多的历史人文资源及多姿多彩的民俗风情；且自然风光、历史文化遗迹和民俗文化融为一体，形成品种多样、功能齐全、吸引力强的资源形势。

(二)由于黄州区交通十分便利，区位优势明显，并与举世闻名的武汉、庐山、黄山、九华山及鄂州市的莲花山等旅游点毗邻；黄州作为鄂东旅游线上的一颗明珠，将成为国内少有的景点之一，迎来五洲宾朋。

图表1美丽的城区

〔三〕旅游产品开发

黄州是黄冈市政治、经济、文化科技中心，传统旅游产品种类繁多，如黄州烧梅，东坡饼、东坡肉、名贵晒烟及土特产、中药材等，要加强旅游产品开发，投入500万元培植68个旅游产品生产厂家，大力开展民间工艺品，绿色旅游食品，旅游纪念品的生产，在旅游产品的开发上结合黄州地方资源的实际，重点开发柳编、根雕、竹制品、石制品、东坡文化系列产品、渔制品系列、花累系列，使之形成新兴产业群，为黄州经济建设效劳。

〔四〕旅游人材培养

要大力培养和引进旅游专业人材，以满足21世纪旅游大开展的需要。除培养提高现有的管理人员和业务人员素质以外，十一五期间，我们要面向全国大专院校吸收聘用本科以上学历的旅游专业人材10名以上，建立起一支集领队，导游、导购、翻译、信息、管理全方位效劳的高素质专业队伍。同时，为社会提供直接就业席位500个，间接安置就业人员4000人，以缓解区政府的就业压力。〔五〕实现规划措施

为了实现黄州旅游经济的开展目标，区政府已经努力争取上级领导重视和支持。做到政府主导，旅游主管，部门协调，加大对外招商引资力度；二要加强宣传促销，聘请专家对重点景区景点进行筹划设计包装，通过新闻媒体，全方位开拓旅游市场；三要建立多元投入机制。按照谁投资，谁受益的原那么，鼓励吸引国内外、引导集〔个〕体及社会闲散资金，投资兴办旅游业，以大开放促进旅游业大开展；四要加大配套设施建设力度。加快改造各景区景点公路，打通进入各主要景区景点通道；五要利用现有景区形成部门合力。集中优势掀起旅游开发热潮，真正做到政府主导、旅游主管、部门联动、社会参与的良性开展格局，经过五年努力，跻身国家优秀旅游城市行列。加快推进沿江开发是扩大对外开放、融入武汉城市圈的重大举措，是拓展开展空间、搭建开展平台的重要抓手，是实现富民强区、构建和谐黄州的关键所在。当前，长江流域经济开展进入了一个新的历史时期，中央作出了推进长三角地区经济社会一体化开展的战略部署，武汉城市圈两型社会建设总体方案已经形成，武汉新港首批14个重点建设工程已经启动，唐家渡作业区列入武汉新港十大作业区域之一，黄州迎来了千载难逢的开展机遇。

二、工业经济开发

为全面贯彻落实科学开展观，遵循经济开展规律，转变经济开展方式，按照一带六区(沿江经济带，禹王工业区、路口工业区、火车站经济开发区、东西湖工业区、南湖工业区、白潭湖生态区)的格局，建设功能分区，推进科学开展。

图表2长江新港面貌

〔一〕、以招商引资为抓手，促进沿江又好又快开发。立足于照应长三角、融入武汉城市圈，用长江岸线资源招商，打武汉综改试验区品牌招商，提升招商引资的质效。创新招商引资方式，稳固专班招商、节会招商、以商引商，开展规划招商、委托招商、驻点招商、网上招商，多渠道多途径招商。推进规划招商，用一流的规划引进一流的企业，用高水平的规划引进战略投资者。推进网上招商，搭建网络平台，延伸招商触角。组建和培养专业招商队伍，提高工程推介和谈判接洽水平。推进驻点招商，选派政治素质好、业务能力精、工作作风实的干部，到重点区域、重点企业，定点、定向、定位招商。推行委托招商、代理招商，运用社会资源招商，建立健全覆盖境内外、多层次、立体式的招商引资体系。

〔二〕、以突破瓶颈为关键，推进沿江又好又快开发。坚持以为应变，变中求活，化解土地、资金、员工等瓶颈制约，推进沿江开发。争取土地政策，开发利用土地资源。抢抓武汉新港区域土地利用规划修编机遇，争取和扩大沿江开发用地规模。争取和实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策，逐步减少农村建设用地，增加城市建设用地规模，力争每年增加工业用地100公顷以上。推进退宅还地工程，建设农民集中居住区，提高土地利用率。加大土地开发整理和高产农田整理力度，努力做到耕地占补平衡。不断消化空闲地，低效建设用地，逐步消除闲置用地，鼓励资本、技术与企业嫁接，推进工程零用地扩张，促进土地节约集约利用。建立健全奖励机制，支持国有商业银行提供贷款增量、降低不良贷款比率、培植A级以上信用企业、为中小企业提供融资效劳。建立完善以信用担保为主的融资平台，突出解决中小企业融资难的问题。突出鼓励政策，吸引社会资本投资兴办产业工程。采取引进与培训并重的的方法，着力建设企业家队伍、技术队伍、管理队伍、员工队伍四支力量。

图表3滨江公园

〔三〕在经济开发中区政府的相关原那么及措施

1、政府主导和市场运作相结合。政府组织编制沿江开发总体规划，设置功能分区，出台相关政策，主导沿江开发工作。采取市场运作的方式，吸引国内外投资公司、社会资本投资建设根底设施，开发产业园区，兴办产业工程。

2、整体规划和分步实施相结合。统筹考虑自然、经济、技术、社会等因素，委托专业机构编制沿江开发总体规划，以及产业开展、沿江岸线开发、园区布局、交通网络建设、重点工程建设等专业规划，形成总分结合、相互配套的规划体系。坚持一次规划、分步实施，有序推进沿江又好又快开发。

3、工业优先和协调开展相结合。以信息化带开工业化、以工业化促进信息化，走科技含量高、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分利用的路子，加快推进新型工业化进程。以工业化带动城市化，促进商贸物流现代化、农业产业化，推进城乡协调开展、三次产业协调开展。

4、经济开展与生态开展相结合。坚持区域集中、产业集聚、开发集约，引导生产要素相对集约利用、人口相对集中居住、产业相对集聚开展，把握平衡点，妥善处理好当前利益与长远利益、要素资源与开发需求之间的关系。在加快经济开展的同时，做好环境保护和生态建设工作，建设宜创业、宜居住的滨江城市。

图表4黄州城区略图〔图中我们可以看到右下角的开发区密集型工厂〕

三、另外，调查附上黄州区文化开展现状和教育现状

〔一〕、黄州区文化开展现状

1、文化资源比拟丰富。黄州是省级历史文化名城，素为鄂东政治、经济、文化中心，物华天宝，人杰地灵。一是以东坡赤壁、宝塔公园、安国寺、李四光纪念馆、陈潭秋故居纪念馆为代表的古建筑和纪念建筑闻名遐迩。以北宋大文豪苏轼、近代著名哲学家熊十力、地质学泰斗李四光、无产阶级革命家陈潭秋等为代表的历史名人蜚声中外。二是我区地下文物丰富，境内有省、市、区文物保护单位47处，其中省级文物保护单位3处。区博物馆馆藏文物4000余件，其中一级文物10余件。丰富的历史文化资源和大批珍贵的出土文物，构成了黄州古城浑厚的文化底蕴。三是民间文化特色鲜明，我区是文化部命名的全国首批现代民间绘画之乡，现有重点农民骨干作者150余人，普及黄州、堵城、路口、陶店、陈策楼等乡镇。

图表5苏东坡缔造了黄州文赤壁

2、文化事业具有一定的根底。全区文化设施建筑面积24920平方米，固定资产总值4100多万元。我区艺术创作、群文活动、民间绘画等在全市乃至全省有一定的影响。近十年来，共创作民间绘画作品1100余件，累计在省以上展赛中获奖280件，其中国家级三等奖以上56件，省以上报刊发表260件，13件作品被中国美术馆收藏，120件作品赴日本、台湾等地展出，60余件作品被香港、日本、澳大利亚、美国、加拿大等国家和地区友人购置。近5年来，共创作歌曲〔歌词〕40余首，其中国家级刊物发表10余首。自1990年以来，我区举办的每年一台大型晚会，为培养现代艺术人才，推出新作，配合党委、政府中心工作，活泼群众文化生活，起到了重要作用。近年来组织的文化下乡、文化进社区活动，广场群文活动等为促进社区和村组文化建设取得了明显效果，深受广阔人民群众的欢送。群文理论研究在全国有较大的影响。区艺术团编排的大型歌剧?情满冈底斯山?，在全省巡回演出290余场，两次荣获省文化厅百场演出奖。小楚剧?巧莲绣字?参加全省黄梅戏艺术节暨楚剧新作展获编剧二等奖、优秀演出奖等7个奖项。区内有业余文艺表演团队17支，文学、美术社团5个。业余表演团队和民间艺术社团坚持活动，极大的丰富了当地人民群众的文化生活，促进了精神文明建设的开展。

3、文化市场具有一定规模。截止目前，辖区内已形成娱乐、演出、音像、书报刊、互联网、艺术培训、电影、美术等八大文化经营市场，共490户，从业人员2.5万人，据初步统计XXXX年区管文化市场年经营总额达3000万元，占全区第三产业收入4%，上交税费达100万元以上。文化市场规模居全市之首。

4、文化开展存在的问题。主要表现在：思想认识不到位的现象比拟严重。一些地方的党委下政府领导对文化在经济建设和社会开展中的重要作用缺乏全面、深刻的认识。一手硬，一手软的情况严重存在；管理体制上存在严重的条块分割、行业制约、多途管理现象。在文化市场管理、电影放映、图书销售等行业，市区争范围、争场所、争工程，导致行政执法不标准，收费标准不统一，严重的削弱了打击黄、赌、毒等违法经营力度，造成文化市场混乱，违法经营活动难以整治；运行机制不活，极不适应市场经济的要求。文化单位面向市场、适应市场的能力较差；资源整合与开发利用不够，受行业管理制约，丰富的历史、现代、人文资源还没有转化为产业优势，对经济的奉献率较低；文化人才匮乏，艺术专业人才出现严重断层，经营管理人才严重缺乏；文化经济政策落实不够，公益性文化事业投入缺乏。这些矛盾和问题，如不及时加以解决，势必对我区今后的文化开展构成障碍和制约。

5、区政府对文化开展采取的措施

〔1〕以民间艺术团、学校、企业为依托，联合社会各界开展比赛、表演等各类文艺比赛活动，乡镇每年开展广场文艺活动不少于2次。

〔2〕扩大对外交流，采取走出去、请进来的方法，跨区域联合举办各类艺术展演，与国外缔结友好城市，扩大影响，提升黄州的知名度。

〔3〕开发文化旅游业。充分发挥黄州省级历史文化名城和文人、历史景点优势，整合文化旅游资源，探索双层管理，联合开发的管理模式，打破资源管理界限，建立文化部门与旅游部门相结合的文化旅游产业开发组织，共同建设以东坡赤壁、安国寺、陈潭秋纪念馆、白潭湖旅游渡假村为骨干的文化旅游线，特别要加快湖北省红色旅游线黄州陈潭秋故居景点建设步伐，并积极参与省内、国内旅游线推介，使之发挥作用。

〔4〕通过招商引资，在黄州赤壁大道延伸处新建鄂东图书音像城，该工程占地面积133亩，总建筑面积7.5万平方米，由下沉式文化广场，两条文化商业街、文化大厦、多媒体环绕立体影城等建筑设施组成。总投资1.7亿元，建设周期为二年，力争XXXX年底竣工，并投入使用。

〔5〕启动李四光青少年科技馆〔园〕建成工程，此工程在争取省和国家方案部门立项的根底上，通过招商引资多渠道寻求建设资金。该园占地面积120亩，建筑面积5000平方米，由地质馆、天文台和综合性展馆等局部组成，方案总投资3300万元。该馆〔图〕建成后，将申报为国家级科普和爱国主义教育基地。

〔6〕组建陈潭秋故居管理处，加快建设湖北红色旅游线陈潭秋故居景点。总投资1270万元，占地100亩。全部工程分两期完成，2021年完成第一期工程，并同时申报为国家级重点革命传统教育基地。

〔7〕积极筹建白潭湖黄州民间绘画画馆建设工程，该馆集创作表演、培训、展览、作品销售为一体，并成为白潭湖重要旅游景点之一。

图表6赤壁公园景观

〔二〕教育现状

黄州区现有各级各类学校94所，其中普通中学16所，全日制小学57所，特殊教育学校和幼儿园各1所，中等职业技术培训学校4所，民办小学5所，民办幼儿园10所。

全区11所初中全部到达国家二类以上建设标准，其中已有10所被