智慧方案1402某省市场监管总体解决方案

某省市场监管

总体解决方案成为科技赋能国家治理现代化的引领者。践行国家治理现代化的时代诉求、遵循政府治理范式变迁及发展规律、回应公众新需求及新期待，

通过科技赋能国家治理现代化要求，服务于解决新时代社会主要矛盾，促进实现人民对美好生活的向往成为科技赋能国家治理现代化的引领者一站式解决方案：.顶层规划.安全监管一.监管大数据中心.智能摄像头等智能终端.工程设计.基于AI的风险预警.视频智能分析引擎.数据一体机.项目管理.政府综合监管软件.三维实景空间引擎.执法记录仪等终端.专业运营.企业和公众互动与服务.应用快速开发平台.30种以上物联网设备应用软件基础平台配套设备咨询服务整体定位和方案特点我们的愿景主体服务系统综合监管系统行政执法系统智能监控系统风险预警系统投诉举报系统统计分析系统绩效管理系统公众互动系统市场监管指挥中心

打造“9+1”某省市场监管信息化平台

打造“9+1”的某省市场监督管理平台某省市场监督管理局的监管效能，通过互联网、物联网等新一代信息技术的创新应用，借助某著名企业信息化手段，利用云计算、大数据等技术，建设面向

“智慧监管、智能预警、信用管控”的跨职能条线，智慧市场监督平台打造具有属地特某省市场全面综合监管能力9大业务系统1个中心全方位的企业综合基础信息档案，包括企业基本信息、监管信息、公示信息和企业日常台账管理数据某省市场主体相关信息从碎片化到一体化融合，形成健全的数据管理体系。充分了解企业相关信息，令数据管理健全化、简单化、便捷化，

支持未来跨条线信息推送。利用现代计算机技术、网络技术以及地理信息系统等设计和开发一个基于G某省市场监监管信息系统，在地图上对各地的重点企业进行有效地实时监控面向监管全地域、全时段的网格化电子地图系统1.主体服务系统：

一特种设备

综合监管药品监管

食品监管双随机任务无对象任务预警任务自建任务专业检查建立统一的监管任务管理机制，通过不同监管模式（人工+智能并行），

实现智慧监管。改变传统监管模式，从一次上门一次专项检查的模式，一次上门“全身体检”某省市场监管效率。2.综合监管系统通用检查专项任务重点监管类型：无证无照其他监管主体检查异地经营价格监管广告监管特种设备监管药械化监管食品监管监管检查项：监管类型：食品安全监管系统覆盖生产、流通、餐饮的食品安全全程监管体系。依托风险预警平台，试点高风险食品企业积分制智慧监管新模式，推动企业主体责任落实，降低食品安全风险。针对食品流通企业，试行低风险食品经营改革，建设承诺制低风险食品企业主体责任落实纳入食品安全监管系统。整合明厨亮灶能力并探索物联网监测和食品溯源能力。建立企业安全员积分制度。正积分规定时间内，自查上报，

正积分；

发现问题，并整改，

正积分；健康证上报，正积分；按规定完成培训课时，

正积分；风险排除，

正积分；......负积分：未注册APP

，负积分；发现问题未及时整改，

负积分；......风险预警平台健

康

证临

期

预

警主体

责

任

落

实

统

计

分

析综合监管系统：食品安全监管探索积分结果设置等级

制度，拟建红黑榜，可向社会公示。比如黑榜：轻微：报教育主管部门

并要求整改；中等：报所在单位并要

求整改严重：向社会公示安全员按要求进行自查，系统实现自查项的法条智能比对。食安

预警•

自动监测不规范行为：

1.未按规定着装2.发现动物3.

吸烟/饮食4.

......企业主体责任APP（企业端）自评风险预警企业积

分智能法条比对重大

问

题上报物联网监测•实时监控；食品安全监管平台（监管端）系统自动风险实时

推送；风险排除实时反馈；流

通

低

风

险

企业名

录基础

信

息上报食品流通企业主体自查政企

互动健

康证上报日常检查监督

抽查食品生产企业主体餐饮企业主体预

警证照预警不规范行

为预警基本信息索证索票某著名企业执法

系统企业自查政企

互动等级

制度靶向监管积分企业红黑

榜安全隐患分

析涵盖药品生产、药品批发、药品经营、医疗机构药品、化妆品生产、化妆品经营、药械生产、药械经营、医疗机构一次性耗材类医疗器械、医疗机构植入性医疗器械等企业，

建设两品一械全程安全监管平台。实时监测假劣药自动比对库房冷链运输监控风险预警与排除到期预警与排除超标预警与排除不合格产品预警与排除质量管理不合格产品管理质量控制台账管理进销存索证索票药品追溯管理禁售管理整改管理处方药管理处方药销售管理远程审方指纹识别与跟踪政企互动在线考评在线考勤信息发布主体责任落实企业自查不良反应管理不良反应采集

不良反应报送综合监管系统：药品安全监管药品跟踪召回管理索证索票

预警与排除禁售预警与排除产品质量检测仓储证照有效性质量保证查询统计药师在岗产销存基于GIS、定位技术、融合通迅以及传感技术，推动特种设备管理的信息化升级，采取试试监测与安全检验及监察相结合的方式对特种设备进行监控，实现一套囊括设备检验、设备定位、安全监控、设备监管、事故应急的动态监管系统，将特种设备监管水平更上一个新台阶。应用功能用户层公众使用单位职能部门检验机构服务层公众扫码查信息问题上报检验机构

故障数据同步维保数据同步综合监管系统：特种设备监管监管部门

风险预警实时监控应急救援电梯二维码使用单位

主体责任落实风险预警

隐患排除指挥中心大屏大屏呈现隐患排除智能分析维保管理GIS分析问题上报接口服务主体责任落实电梯二维码物联网救援......地理信息服务视频服务监督检查动态信息采集检验管理物联网监测电梯二维码行政执法通过“一码二归集三电子化”对案件平台进行支持、对案件\线索\协查进行分级分类的处理期限预警提示从而进一步规范干部执法流程，实现对基层执法的科学管理，形成案件的全流程跟踪管控。“一码”一个案件一个二维码；“二归集”线索

和协查的归集，实现源头可溯、过程可查、结果可究。“三电子化”即证据电子化、签名电子化、审批电子化，

实现智慧执法。一案一码扫码可得案件详情，并可进行案卷定位3.行政执法系统远程监管平台综合指挥平台

展示单兵执法特种设备动态视频监管明厨亮灶、阳光药店、智某省市场以及冷链运输远程动态监控系统。特定产品某省市场监管要求及监管资源需要进行统一整合，

发挥“三局合一”某省市场监管资源的统筹效益，提升执法能力和执法效率。让监管更全面、自动化、智能化云

监管

中心远

程

动态监控智能硬件系统软件平台系统云服务平台

系统4.智能监控系统720P高清网络检测

防油烟红外摄像机模块系统远程监管在监控中心的展示智能网关盒子基础监管平台视频监管车队执法风险预警系统风险交流D类风险应对/排除风险预警C指标B指标风险分析A指标【市场监管】

【挂图作战】A类B类C类

运用人脸识别、行为侦测、某著名企业侦测、感等人工智能技术，

对食品、药品、企业信用、消费维权、产品质量等重点环节形成预警，第一时间推某省市场主体和监管干部，提醒企业落实主体责任,督促干部履行监管职贵，形成预替管理闭环。所有预警事件从触发到消除的全流程将在地图上进行撒点呈现。经过数据的归集，系统形成预警数量、预警趋势分析、预警类型分布、预警分布情况等统计分析数据，

为靶向监管提供数据支撑。风险源采集检验检测数据网监检测数据视频监控数据企业主体责任数据监管数据案件数据信用数据数据...风险应对…风险评估分析...风险排除5.风险预警系统超过风险警示风险调控风险预报风险预测预警模型判断风险分析风险预警模型风险阈值专家评估分析指标模块风险解除任务派发风险会商信息发布数据采集数据研判阈值特种设备安全

预警模型产品质量安全

预警模型食品安全预警模型风险交流更

多食品安全

预警模型数据未达标数据正常无效未超过有效

面向公众1.建立统一公众投诉入口，重点建设作为投诉载体。

面向管理1.对接第三方12345、

12315、

12331、

12356等投诉，进行多投入平台数据归集。2.对投诉举报进行分析，统计投诉热点等数据某省市场监管的重点方向。6.投诉举报系统统一规划分析方法统一划分分析主题统一设计数据模式统一考核指标采集汇总和关注各方向的统计和指标要求总局关键指标.

属地政府关注指标某省市局考核指标某省市局考核指标.

职能条线相关要求.

其他考核指标通过数据平台和BI应用建设，将搭建统一的考核指标归集与分解功能，对各类考核方向进行前瞻性预测及分析，某省市场监督管理局用户提供统一的决策分析支持，以考核指标为抓手，推动监管业务实效落地，力争领先。除了及时了解某省市关键考核指标完成情况进行横向对比，并采集和记录成功经验和遇到的挑战。便于局方实时掌握考核指标各统计方向上结果预测及比较后所处

位置

统一定义BI应用

7.统计分析系统局既定重大工作任务领导交办重大事项职能部门考核指标政府考核指标自定义报表工具行＋列的简单定义方式统一制定目标和分

析模型处室职能条线考核指标BI分析工具实时查看全局总体考核指标自动生成主动推送多种格式报表600%500%400%300%200%100%0%2004年

2005年

2006年

2007年

2008年

铁矿石

焦煤绩效管理系某省市场监管力量的管理和评价系统

，

通过实时对接全局干部、

车辆、

执法设备等终端

，全面掌握局、所、人的多维度工作状态；同时引入企业

KPI

绩效考核管理模式

，通过数据量化工作

，考核结果公示等透明

化管理

，提高执法人员的责任意识

，

工作积极性和队伍素质。统计年度各区个人的年度指标完成情况。8.绩效管理系统公众互动系统依托微信公众服务号，

连通民众、企业和政府，

以提供便民服务、信息发布、企业办事等功能为抓手，

进一某省市场监管与社会公众、属地企业的距离。在更好地倾听民声、服务企业的同时，推动形成全社会共同参与监管的环

境和机某省市场监管朝着“政府监管、社会监督、行业自律、企业自治”的社会共治迈进一大步。为企业与个体供注市民

随手报册的平台工商户提为公众投诉提供

新的渠道与平台产品溯源为公众投诉提供

新的渠道与平台投诉举报某省市快检室

日常、送检查询检测查询支持企业信用等信息查询权威发布实时发布监管动

态及政策法规通知公告实时发布监管动

态及政策法规明厨亮灶支持企业信用

等信息查询企业查询9.公众互动系统市场监管公众服务1、指挥调度系统展现监管部门、监管对象、

监管执法、

事件跟踪、风险预警等各方面情况，直观某省市监管工作全局态势，实时查询各类监管业务开展情况，实现对监管的“监管”。2、当发生紧急情况时，综合各种应急救援资源、统一指挥调度、远程视频监控、远程视频会议、某著名企业指挥等。以GIS地图为基础，结合某著名企业执法系统，实现各类基于空间电子地图的可视化大屏显示、

远程视频的实时跟踪、查询和分析

监管/执法调度指挥

基层站所四室调度人员

信推送10.综合指挥中心任务管理中心领导构某省市场智慧监管中枢

某省市场监管业务状况和重点监管领域的发展态势

，强化风险预警预测和管控

，提升应急处置和业务协同水平

，推动监管精准性和智能化

某省市场监管决策和改革创新。平台有某省市场监管业务的开展

，为总局、各二级局和业务司局、地方局准某省市场监管业务状况、开展风险预警辅助决策以及对突发应急事件的指挥处置。案例：国家总局-智慧监管中心.

会商指挥

.

专题展示建设海南局综合监管、某著名企业监管、

业务服务、

综合查询、

药品安全、

食品安全（食品考核、

食品流通、

食品追溯、

食盐特食系统、风险等级一）

、

直销报备系统、

快筛检测系统、

大数据分析决策可视化等平台系统

，

利用互联网、

大数据、AI等新技术

，

提升监管合力

，

实现行政审批透明化、

监管业务协同化

，

日常监管网格化、

执法稽查整合化、

领导决策智能

化、

监管信息公开化的“智某省市场监管”。快筛检测药品安全食品安全业务服务综合监管市场监管数据中心案例某省市局-智慧监管平台

市场监管指挥中心

…

某省市、市、县某省市场监管统一指挥中心平台；

通过利用大数据分析等技术手段建设一套应急指挥中心，提高对监督、

管理等工作的执行执法能某省市场监管的预警能力。

同时实现纵向

人事监管；以及某省市场监督、预防、指挥、治理能力；

通过监管APP提升执法人某省市场监管工作效率。4投诉

举报某省市场监督管理局需求，建设6+1综合指挥中心食品、药品、医疗器械、化妆品、餐饮、

、物价、

特

种设备等案例某省市局-综合指挥中心&智慧监管APP覆盖范围GIS地图省级大屏市级大屏

县级大屏多屏支撑市级大屏市级大屏省级大屏建设内容高效安全、实时监测、

智能预警

。建设

目标数据中心特种设备食药主体

信息绩效考评职能

机构主题

库62513…突发事件发生时

，

利用应急预案模式

，

进行事件通过双向实时传输

，

达到现场与中心平台实时交互，实现甚至跨部门的信息共享和快速响应措施

，

根据事件不同类型

，

迅速制定解实现

“指挥多级联动

，

数据实时化、

监控数据

”

，

提协同工作

，

充分弥补当前应急体系决方案

，

形成应急保障力量

，

缩短应对紧急突发高指挥中心对现场人员指挥处置水平和指挥手段

，

及的不足

，

实现国家某省市某省市多级的事件响应的处置时间。时准确将现场（目标）

状况上传、

下达

，提高指挥效率

，达到数据实时共享

，

多级同屏的效果。应急主管部门协同工作

，

“

一图统管”应急指挥业务。主要包括如下各功能模块，将某省市场监管局的政务云平台上，并将相关内容某省市场监管局会议室大屏设备中，提供统一的监管、会商、指挥、调度等的功能服务。某省市场监管外部系统的对接

，

多面监控、重点督察、调度指挥

，确保各类突发事件发生后

，指挥

中心能够迅速、及时获取突发事件发生前的音视频是应急实时调度指挥系统的基础

，

以突发事件为中心的基础数据及业务数据经

过交换后

，装载到本项目数据库中采用融合Portal平台实现会商决策多方参与

，

一点建设

、

服务全网

，

提供语

音、

多媒体、高清三类会商服务。案例某省市局-应急指挥中心系统调度管理实时监控数据资源会商决策外部数据共享交换应急预案及物联网数据。.

2019年6月18日某省市场监管总局局长肖亚庆出席全国食品安全周启动仪式并做重要讲话。某省市场局受邀进行智慧监管某省市场监管转型升级主旨演讲，获得参会领导和专家的一致认可.

2017年6月7日，中共中央政治局常委国务院副总理、国务院食品安全委员会主任韩正（时某省市委书记）在某省市场监督管

理局实地调研分类综合执法改革试点，现场指导加强智慧监管建设.

2019年9月10日某