农村建房统筹管理制度

农村建房统筹管理制度一、总则（一）目的为加强农村建房管理，规范农村建房行为，保障农村居民住房安全，合理利用土地资源，促进农村经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内农村村民新建、改建、扩建个人住宅的活动。（三）基本原则1.规划先行原则。农村建房应符合村庄规划和土地利用总体规划，统筹安排宅基地布局。2.节约用地原则。严格控制宅基地面积，鼓励节约集约利用土地，尽量利用原有宅基地、空闲地和未利用地建房。3.安全可靠原则。建房选址应避开地质灾害隐患点等危险区域，确保住房结构安全和施工安全。4.风貌协调原则。农村建房应注重与周边环境相协调，体现地方特色和乡村风貌。二、建房申请与审批（一）申请条件1.符合宅基地申请条件的农村村民，包括因结婚等原因确需分户且原宅基地面积低于分户标准的；因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的；经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住宅需要新建住宅的；符合法律、法规、规章规定的其他情形。2.申请人应为本村集体经济组织成员，且在本村无住房或住房面积低于规定标准。（二）申请材料1.农村村民建房申请表。2.申请人身份证、户口簿复印件。3.家庭住房情况证明。4.建房用地申请审批表。5.建房规划设计方案（包括建筑平面图、立面图、效果图等）。6.其他需要提供的材料（如相邻关系协议等）。（三）申请流程1.申请人向所在村民委员会提出建房申请，填写申请表，并提交相关材料。2.村民委员会收到申请后，应在10个工作日内进行初审。初审通过的，在本村范围内公示7个工作日。公示无异议的，报乡（镇）人民政府审核。3.乡（镇）人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，应在15个工作日内进行审核。审核内容包括申请人资格、建房用地是否符合规划等。审核通过的，报县级人民政府住房城乡建设主管部门审批。4.县级人民政府住房城乡建设主管部门收到乡（镇）人民政府报送的申请材料后，应在15个工作日内进行审批。审批通过的，核发乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书。（四）审批标准1.宅基地面积标准。根据不同地区的实际情况，制定合理的宅基地面积标准。一般情况下，平原地区每户宅基地面积不得超过167平方米，丘陵地区每户宅基地面积不得超过200平方米，山区每户宅基地面积不得超过233平方米。2.建房层数和高度标准。农村建房一般不得超过三层，建筑高度不得超过10米。确需超过的，应经相关部门批准，并采取相应的安全措施。3.建筑风貌标准。农村建房应符合当地乡村风貌规划要求，体现地方特色。建筑风格、色彩等应与周边环境相协调。三、建房规划与设计（一）规划引导1.编制村庄规划时，应合理安排宅基地布局，明确宅基地的位置、面积、用途等。2.加强对农村建房的规划引导，鼓励村民集中建房，建设新农村聚居点。（二）设计指导1.县级人民政府住房城乡建设主管部门应提供农村建房通用设计图集，供村民免费选用。2.鼓励村民委托有资质的设计单位或专业技术人员进行建房设计，确保住房设计安全、合理、美观。四、建房施工管理（一）施工队伍选择1.农村建房施工队伍应具备相应的资质或技能，施工人员应经过培训，具备相应的施工经验和技能。2.建房村民应选择有资质、信誉好的施工队伍，并签订施工合同，明确双方的权利和义务。（二）施工安全管理1.施工队伍应制定施工安全管理制度，加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施。2.施工人员应佩戴安全帽、安全带等安全防护用品，严禁酒后上岗作业。3.建房村民应加强对施工现场的监督检查，及时发现和消除安全隐患。（三）施工质量监督1.县级人民政府住房城乡建设主管部门应加强对农村建房施工质量的监督检查，定期或不定期对施工现场进行巡查。2.乡（镇）人民政府应协助县级住房城乡建设主管部门做好农村建房施工质量监督工作，督促施工队伍严格按照设计图纸和施工规范施工。3.建房村民应要求施工队伍提供施工质量保证资料，对施工质量不符合要求的，应及时要求整改。五、建房验收与备案（一）验收申请建房竣工后，建房村民应向乡（镇）人民政府提出验收申请，并提交相关材料，包括建房审批文件、施工图纸、施工质量保证资料等。（二）验收程序1.乡（镇）人民政府收到验收申请后，应在10个工作日内组织相关部门进行验收。验收内容包括建房是否符合规划要求、用地是否合法、施工质量是否合格等。2.验收合格的，出具验收合格证明；验收不合格的，下达整改通知书，要求建房村民限期整改。整改合格后，重新组织验收。（三）备案登记建房村民应在验收合格后30个工作日内，持验收合格证明等相关材料到县级人民政府住房城乡建设主管部门办理备案登记手续。县级住房城乡建设主管部门应将备案信息录入农村建房管理信息系统。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.县级人民政府住房城乡建设主管部门、乡（镇）人民政府应加强对农村建房的监督检查，定期或不定期对农村建房情况进行巡查。2.对巡查中发现的违法违规建房行为，应及时制止，并依法依规进行处理。（二）责任追究1.对违反本制度规定，未经批准擅自建房的，由县级人民政府住房城乡建设主管部门责令限期拆除，恢复原状；逾期不拆除的，依法申请人民法院强制执行。2.对建房过程中存在安全隐患、施工质量不合格等问题的，责令限期整改；整改不到位的，依法追究相关责任人员的责任。3.对在农村建房管理工作中玩忽职